破產案件的審理，是當前司法處置“僵尸企業(yè)”、服務供給側結構性改革的關鍵環(huán)節(jié)。近日，針對破產案件資金監(jiān)管難問題，廣州研發(fā)并上線運行全國首個破產案件資金管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了對破產案件資金的收支一條線，可實時查詢、進行動態(tài)監(jiān)管。

　　不久前，廣州天匯房地產發(fā)展有限公司破產清算組在阿里巴巴司法拍賣網絡平臺開設賬號，對該公司名下的若干停車位、商鋪進行公開拍賣。與以往不同的是，拍賣所得款項880余萬元未直接交付給破產管理人，而是匯入了司法網拍專用賬戶。

　　破產案件資金管理系統(tǒng)上線后，該案破產管理人遂于線上向廣州市破產管理人協(xié)會提交劃賬申請，要求將該案下的司法網拍資金轉入管理人賬戶，經后者復核后通過，完成了系統(tǒng)上線后的首筆轉賬。

　　之所以經過這么一道“中轉”，是出于創(chuàng)新破產案件資金監(jiān)管模式的需要。管理人是破產程序的主要參與者，經法院依法指定后，對破產債務人的財產進行管理和處分;同時，接受法院和債權人會議的監(jiān)督。隨著破產案件數(shù)量日益增多，管理人隊伍不斷擴充，賬戶數(shù)量不斷增長，且往往分布于不同地區(qū)、不同銀行，使資金監(jiān)管的難度急劇增加，容易滋生腐敗或不法行為，存在破產案件資金流失的風險。這種情況下，傳統(tǒng)的靠人力去銀行查賬的監(jiān)管模式，已無法適應需要，急需依靠現(xiàn)代技術實現(xiàn)統(tǒng)一高效監(jiān)管。

　　為此，廣州把破產審判信息化作為智慧法院電子政務建設的重要一環(huán)。廣州中院副院長吳筱萍介紹，廣州破產案件資金管理系統(tǒng)具有賬戶查詢、資金監(jiān)管、信息互通三大功能，同時為法院、管理人協(xié)會、銀行搭建了信息共享平臺。三方可以通過系統(tǒng)掌握破產案件資金開戶、流轉情況，實現(xiàn)了相互聯(lián)通、監(jiān)管配合，層層對破產案件資金實施監(jiān)管。

　　正如廣州天匯案中所顯示的，系統(tǒng)為法院、管理人協(xié)會、管理人分別設置了不同的審批、監(jiān)控權限，所有操作均全程留痕。廣州市破產管理人協(xié)會會長錢少武介紹，法院可通過系統(tǒng)查詢拍賣資金的流轉情況;協(xié)會可通過審核，對管理人使用破產案件資金進行監(jiān)管，在管理人和資金之間建立防火墻;管理人可通過網上操作降低資金流轉風險，最大限度保障資金安全。

　　廣州破產案件資金管理系統(tǒng)上線，標志著該市以“法院—管理人協(xié)會—管理人”為主體的破產案件資金管理體系正式建立。系統(tǒng)試運行至今近1個月內，廣州市破產管理人協(xié)會38家協(xié)會會員單位均已申請開立網拍賬戶，賬戶數(shù)及資金量不斷增長。下一步，系統(tǒng)監(jiān)管的賬戶范圍將從網拍專用賬戶擴展到管理人賬戶，對所有破產財產進行公開、透明、規(guī)范化監(jiān)管，從而構建破產企業(yè)有序退出市場的長效機制。

　　《 人民日報 》( 2018年06月13日 19 版)