部署面向教育現代化10大戰略任務

　　中辦、國辦印發《加快推進教育現代化實施方案(2018—2022年)》

　　提出推進教育現代化的十項重點任務

　　支持中小學校普遍開展課后服務工作

　　“部省合建”支持中西部14所高等學校

　　近日，中共中央、國務院印發了《中國教育現代化2035》，部署面向教育現代化十大戰略任務，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《加快推進教育現代化實施方案(2018-2022年)》(以下簡稱《實施方案》)，提出了今后5年加快推進教育現代化的十項重點任務。

為什么要編制《中國教育現代化2035》？

　　2035年是我國基本實現社會主義現代化的重要時間節點，面向2035目標描繪好教育發展的遠景藍圖

　　中國特色社會主義進入新時代，教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用更加凸顯。加快向創新型國家邁進，建設現代化經濟體系，建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興的中國夢，滿足人民美好生活需要，必須加快教育現代化，把我國建設成為教育強國。從全球來看，當前新一輪科技革命和產業革命正在孕育興起，重大科技創新正在引領社會生產新變革，互聯網、人工智能等新技術的發展正在不斷重塑教育形態，知識獲取方式和傳授方式、教和學關系正在發生深刻變革。人民群眾對教育的需求更為多樣，對更高質量、更加公平、更具個性的教育需求也更為迫切。必須抓住機遇，超前布局，加快推進教育現代化、建設教育強國戰略部署和總體設計。

　　2035年是我國基本實現社會主義現代化的重要時間節點，面向2035目標描繪好教育發展的遠景藍圖，為新時代開啟教育現代化建設新征程指明方向，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

兩個文件的各自定位是什么？

　　《中國教育現代化2035》是我國第一個以教育現代化為主題的中長期戰略規劃，《實施方案》定位于行動計劃和施工圖

　　兩個文件遠近結合，各有分工和側重，共同構成了教育現代化的頂層設計和行動方案。

　　《中國教育現代化2035》是我國第一個以教育現代化為主題的中長期戰略規劃，是新時代推進教育現代化、建設教育強國的綱領性文件，定位于全局性、戰略性、指導性，與以往的教育中長期規劃相比，時間跨度更長，重在目標導向，對標新時代中國特色社會主義建設總體戰略安排，從兩個一百年奮斗目標和國家現代化全局出發，在總結改革開放以來特別是黨的十八大以來教育改革發展成就和經驗基礎上，面向未來描繪教育發展圖景，系統勾畫了我國教育現代化的戰略愿景，明確教育現代化的戰略目標、戰略任務和實施路徑。

　　未來五年是實現兩個百年目標的歷史交匯期，是貫徹落實黨的十九大精神和全國教育大會精神、實現2035年教育現代化目標奠定基礎的關鍵時期，也是中長期教育規劃綱要、“十三五”規劃收官和“十四五”規劃起步的銜接期。《實施方案》定位于行動計劃和施工圖，是本屆政府任期內加快推進教育現代化、建設教育強國的時間表、路線圖，突出行動性、操作性，重在問題導向，按照可操作、可落地、可監測、可評估的原則，聚焦未來五年教育發展的戰略性問題、當前教育發展面臨的緊迫性問題和人民群眾關心的問題，按照可實施、可量化、可落地的原則，將教育現代化遠景目標和戰略任務細化為未來五年的具體目標任務和工作抓手，指導推進今后五年教育改革發展，確保新時代教育現代化建設開好局、起好步。

《中國教育現代化2035》有哪些突出特點？

　　堅持以人民為中心的發展思想，順應人民期盼，讓教育發展成果更多、更公平地惠及全民

　　文件以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神和全國教育大會精神，具有以下鮮明特點：

　　一是服務國家人民。

　　二是體現前瞻引領。梳理國內外先進經驗和前瞻性研究成果，提出了我國教育現代化的基本理念。深入分析中國特色社會主義進入新時代的大背景、新一輪科技和產業革命的新機遇新挑戰，對接制造強國、科技強國等國家重大戰略，堅持需求導向、問題導向，明確了推進教育現代化的思路和方向。

　　三是立足國情世情。堅持扎根中國大地辦教育，聚焦教育發展不平衡不充分的突出問題，著力解決群眾最關心最直接最現實的問題，從社會主義初級階段的國情出發，盡力而為、量力而行，科學設定教育現代化目標任務。

　　四是突出改革創新。將體制機制創新作為教育現代化的根本動力，充分運用新機制、新模式、新技術激發教育發展活力，確保教育現代化目標的實現。

　　五是注重規劃實施。堅持總體規劃、分類指導，使文件在規劃教育現代化全局的同時對各地推進實施具有更強的指導性。

提出了哪些推進教育現代化的基本理念？

　　以德為先、全面發展、面向人人、終身學習、因材施教、知行合一、融合發展、共建共享

　　我國有獨特的歷史、文化和國情，有近三千年教育史，積累了豐富的教育經驗和智慧。推進教育現代化，必須扎根中國、融通中外、立足時代、面向未來，從我國優秀教育傳統中汲取營養，積極吸收借鑒國際先進經驗，以新的發展理念和教育思想指導教育現代化。《中國教育現代化2035》將“基本理念”單列一節，系統提出了八個“更加注重”的基本理念，即以德為先、全面發展、面向人人、終身學習、因材施教、知行合一、融合發展、共建共享。這八大基本理念，遵循了教育規律和人才成長規律，也順應了國際教育發展趨勢。

推進教育現代化的目標是什么？

　　2020年教育現代化取得重要進展，2035年總體實現教育現代化、邁入教育強國行列的總體目標

　　教育現代化是普及、質量、公平、結構等方面整體水平的提升。在戰略目標上，文件對標國家現代化建設戰略安排，在深入分析教育發展趨勢和進行國際比較的基礎上，提出了到2020年教育現代化取得重要進展，2035年總體實現教育現代化、邁入教育強國行列的總體目標。同時，提出了八個方面的2035年主要發展目標：一是建成服務全民終身學習的現代教育體系;二是普及有質量的學前教育;三是實現優質均衡的義務教育;四是全面普及高中階段教育;五是職業教育服務能力顯著提升;六是高等教育競爭力明顯提升;七是殘疾兒童少年享有適合的教育;八是形成全社會共同參與的教育治理新格局。

推進教育現代化十大戰略任務是什么？

　　既立足當前，聚焦教育發展的突出問題和薄弱環節，突出補齊短板、夯實基礎，又著眼長遠，順應了未來發展趨勢

　　根據教育現代化的總目標，《中國教育現代化2035》提出了推進教育現代化的十大戰略任務。一是學習習近平新時代中國特色社會主義思想，這是推進教育現代化的根本遵循。二是發展中國特色世界先進水平的優質教育，全面落實立德樹人根本任務，形成高水平人才培養體系，這是教育現代化的核心要求。三是推動各級教育高水平高質量普及，全面擴大人民群眾受教育機會，這是實現教育現代化的重要基礎。四是實現基本公共教育服務均等化，努力讓全體人民享有更公平的教育，這是教育現代化的基本要求。五是構建服務全民的終身學習體系，加快建設學習型社會，這是服務終身學習、建設學習大國的迫切需要。六是提升一流人才培養與創新能力，優化教育體系結構和學校布局結構，努力提升高校創新服務水平。七是建設高素質專業化創新型教師隊伍，堅持把教師隊伍建設作為基礎工作，為教育現代化提供人才支撐。八是加快信息化時代教育變革，推動教育組織形式和管理模式的變革創新，以信息化推進教育現代化。九是開創教育對外開放新格局，積極服務“一帶一路”建設，全面加強與世界各國和國際組織的教育務實合作，提升我國教育國際影響力。十是推進教育治理體系和治理能力現代化，建立多元參與的協同治理新機制，這是教育現代化的重要保障。這些戰略任務，既立足當前，聚焦教育發展的突出問題和薄弱環節，突出補齊短板、夯實基礎，又著眼長遠，順應了未來發展趨勢。

如何推進義務教育優質均衡發展？

　　推進學前教育普及普惠發展，健全學前教育管理機構和專業化管理隊伍，加強幼兒園質量監管與業務指導

　　《實施方案》提出了今后5年加快推進教育現代化的十項重點任務：

　　一是實施新時代立德樹人工程。二是推進基礎教育鞏固提高。三是深化職業教育產教融合。四是推進高等教育內涵發展。五是全面加強新時代教師隊伍建設。六是大力推進教育信息化。七是實施中西部教育振興發展計劃。八是推進教育現代化區域創新試驗。創新體制機制，探索新時代區域教育改革發展的新模式。九是推進共建“一帶一路”教育行動。十是深化重點領域教育綜合改革。

　　推進義務教育優質均衡發展，加快城鄉義務教育一體化發展。推進學前教育普及普惠發展，健全學前教育管理機構和專業化管理隊伍，加強幼兒園質量監管與業務指導。加快高中階段教育普及攻堅，推動普通高中優質特色發展。保障特殊群體受教育權利，將進城務工人員隨遷子女義務教育納入城鎮發展規劃，加強對留守兒童的關愛保護，組織實施特殊教育提升計劃。著力減輕中小學生過重課外負擔，支持中小學校普遍開展課后服務工作。

　　完善學歷教育與培訓并重的現代職業教育體系，推動教育套。建立健全職業教育制度標準，完善學校設置、專業教學、教師隊伍、學生實習、經費投入、信息化建設等系列制度和標準，制定并落實職業院校生均撥款制度。

　　加快“雙一流”建設，推動建設高等學校全面落實建設方案，研究建立中國特色“雙一流”建設的綜合評價體系。建設一流本科教育，深入實施“六卓越一拔尖”計劃2.0，實施一流專業建設“雙萬計劃”。

　　加快推進智慧教育創新發展，設立“智慧教育示范區”，開展國家虛擬仿真實驗教學項目等建設，實施人工智能助推教師隊伍建設行動。構建“互聯網+教育”支撐服務平臺，深入推進“三通兩平臺”建設。

如何確保教育現代化目標任務的實現？

　　把教育投入作為支撐國家長遠發展的基礎性、戰略性投資，提高教育投入水平和經費使用效益，為實現教育現代化提供有力的物質保障

　　為確保教育現代化目標任務的實現，《中國教育現代化2035》提出了三個方面的保障措施：

　　一是加強黨對教育工作的全面領導。

　　二是完善教育現代化投入支撐體制。把教育投入作為支撐國家長遠發展的基礎性、戰略性投資，深化教育經費投入機制改革，提高教育投入水平和經費使用效益，為實現教育現代化提供有力的物質保障。

　　三是完善落實機制。構建全方位協同推進教育現代化的有效機制，把我國社會主義政治優勢轉化為推進教育現代化的制度優勢，集中力量辦大事，依靠部門大協同、區域大協作，推進教育現代化。

我國如何推進教育現代化？

　　從實際出發，立足國情，盡力而為、量力而行，在發揮政府主導作用的同時，充分調動全社會力量多形式多途徑參與支持

　　在國家教育現代化總體規劃框架下，推動各地從實際出發，制定本地區教育現代化規劃，分區推進教育現代化發展。明確推進教育現代化的時間表和路線圖，科學確定階段性目標任務，有計劃有步驟地推進教育現代化。充分發揮東部地區對中西部地區教育發展的輻射帶動作用，加快落后地區、重點領域的教育現代化進程。分批分類開展教育現代化改革試點，充分釋放教育發展活力。

　　在發揮政府主導作用的同時，充分調動全社會力量，加強學校、社會、家庭相互配合，多形式多途徑參與、支持教育現代化建設。

中西部教育振興發展計劃如何實施？

　　實施中西部高校基礎能力建設工程、東部高校對口支援西部高校計劃，“部省合建”支持中西部地區14所高等學校發展

　　堅決打贏教育脫貧攻堅戰，以保障義務教育為核心，全面落實教育扶貧政策，穩步提升貧困地區教育基本公共服務水平。補齊中西部教育發展短板，加快中西部地區義務教育學校標準化建設，全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件，支持中西部地區加快普及高中階段教育，加快發展民族教育。提升中西部高等教育發展水平，繼續實施中西部高等學校基礎能力建設工程、東部高等學校對口支援西部高等學校計劃，“部省合建”支持中西部地區14所高等學校發展。實施鄉村振興戰略教育行動，大力發展現代農業職業教育，推進服務鄉村振興戰略的高等農林教育改革，加快鄉村振興急需緊缺人才培養。 據新華社