市民街頭遛狗 記者 黨運攝

　　民警向市民宣傳文明養狗 記者 黨運攝

　　昨天上午9時，西安警方在鐘鼓樓廣場現場宣傳文明養犬，并從即日起在全市范圍，對不文明養犬進行嚴厲整治，同時專門針對遛狗不拴繩的不文明行為推出新的管理舉措。三秦都市報記者昨天梳理了警方歷年來的相關舉措，并深入走訪多位養犬者、不養犬者、限犬辦民警，試圖找到解決之道。

　　規定：遛狗牽引帶不能超2米

　　西安市從1995年開始，在城區實行嚴格禁養，并頒布《限制養犬條例》。期間，限制養犬的辦法經過數次修訂，在2012年2月1日開始執行新的《條例》，并一直沿用至今。根據《條例》規定，三環路以內區域、三環路以外的城鎮居民居住區、機關、企事業單位、學校、幼兒園、醫院、文物古跡保護區、景區為重點限養區。其余區域為一般限養區。

　　這二者有啥區別?警方規定，重點限養區內每戶限養一只，但禁止飼養烈性犬、大型犬;一般限養區內，每戶養犬不能超過兩只，如果要飼養烈性犬、大型犬，必須拴養或圈養。烈性犬方面，涉及比特犬、土佐犬、藏獒、德國牧羊犬、松獅犬等34種犬種，以及具有上述犬種血統的雜交犬。大型犬指的是肩高50厘米(指成年犬的平均身高)以上的犬種。

　　此外，對于符合養犬規定的，在攜犬出門時，也必須要為犬只掛上犬牌，由完全民事行為能力人牽引，牽引帶不能超過2米。在攜犬乘坐電梯、上下樓梯時，要避開高峰時間，并主動避讓他人。據西安警方介紹，今后，越來越多的小區物業將肩負起管理職責，對自己小區的養狗情況進行登記造冊，對不文明養狗行為如再三勸說無效，將通報警方，由警方嚴肅處理。

　　整治：已有8人被吊銷犬證

　　警方此次整治中，有一個大背景，即入夏以來，街頭不文明遛狗現象的劇增。多位限犬辦民警向記者證實，從8月5日開始，常態化上街查狗、收繳流浪犬和無主犬，就已在全市各分縣局展開。民警說，警方上街查狗只是針對流浪犬和無主犬的收繳，對于有主人的狗，只是查看其是否有狗證、遛狗是否拴繩、出門有無攜帶清理狗糞工具等。

　　記者注意到，此次整治中，警方首次引入了“黑名單”制度——對于遛狗不拴繩、不攜帶犬證等違規行為，首次查處將被批評教育;第二次將被依法處罰;第三次則會拉入“黑名單”，吊銷犬證，5年內不得再次養犬。名單將一并向社會公布，接受監督。目前，西安已有8人因為連續三次出現違規養犬行為，被吊銷犬證。

　　警方也希望廣大市民都行動起來，積極發現勸阻身邊不文明養犬行為，在小區里看到的及時向物業辦舉報;在馬路上看到的，及時向西安警方舉報，全面對不文明養狗行為說“不”。

　　“養狗的人有養的權利，但不養的人有不受傷害的權利。”西安市公安局限犬辦一位民警告訴記者，要做到人與狗在城市和諧相處，規矩意識、邊界意識很重要，人的生命健康永遠比寵物重要，這一點不容置疑。另一方面，每個生命都應尊重，哪怕只是一條小狗。如何平衡這兩者，只有遵守規矩，“這是對別人負責，也是對自己負責。”

　　建議：監管方將安全管理落到實處

　　昨天記者采訪時不少市民建議，西安也應借鑒外地的一些做法，加強對養犬的管理。比如浙江紹興和山東濟南，就曾參照駕駛證管理，先后試行了“養犬積分制”。市民在養狗過程中，如有擾民、不牽狗繩等違規行為，犬主的養犬登記證就會被扣除相應分數，12分的總分全部扣完，犬主需要補考文明養犬相關法律，合格后才能取回犬只和養犬登記證;今年5月，蘇州在《養犬管理條例》修改稿中則規定，如果發生犬只傷人的情形，兩次以上傷害他人或者一次傷害兩人以上的，公安機關將沒收犬只，吊銷養犬登記證，養犬人5年內不得申請辦理養犬。

　　西安市小動物保護協會副會長蘭海英認為，狗狗是無辜的，要解決不文明養犬的問題，更多的要依賴人們素質的提高。“在法律責任的框架內，既要明確違法養犬行為發生后的民事責任，也要明確相應的行政責任，對于法律不允許的養犬行為明令禁止。”蘭海英告訴記者，“動物在城市中所享受到的福利，不僅彰顯出人類對動物的大愛，最終會影響到人在一個城市中的安全指數和幸福感。”

　　與此同時，對不養狗或者對有齒生物懷有恐懼感的人來說，狗狗的原始特性，無疑是與城市生活規則格格不入的。

　　提醒：不要與寵物過分密切接觸

　　現在正值高溫天氣，人們穿著單薄，天氣悶熱令犬類動物更易煩躁，是動物致傷高發季節，增加了發生狂犬病的風險。

　　西安市疾控中心提醒市民，不要與貓、狗等寵物過分密切接觸，尤其不要讓寵物舔人的口腔、眼睛等黏膜。若被咬傷，也不要存在僥幸心理，需及時到狂犬病免疫預防門診，規范處理傷口并全程接種疫苗。此外，廣大養犬人要文明養犬，定期給犬類接種疫苗，不要隨意遺棄，避免流浪犬傷及他人的事件出現。記者 宋雨 實習生 杜豆

　　各分縣局限養辦投訴、舉報電話

　　新城分局限養辦：83225483

　　碑林分局限養辦：83295551

　　蓮湖分局限養辦：88715020

　　雁塔分局限養辦：85398682

　　未央分局限養辦：86757835

　　灞橋分局限養辦：86758078

　　浐灞分局限養辦：86714684

　　高新分局限養辦：86753983

　　經開分局限養辦：86757252

　　航天分局限養辦：86754642

　　灃東分局限養辦：86774045

　　長安分局限養辦：86750716

　　臨潼分局限養辦：86758570

　　閻良分局限養辦：86866186

　　鄠邑分局限養辦：84818007

　　高陵分局限養辦：86759752

　　周至縣局限養辦：86759032

　　藍田縣局限養辦：82721229