□張寶勤

　　被冠以“西安最嚴禁煙令”的《西安市控制吸煙管理辦法》甫一施行，就引來一片叫好聲。叫好容易，能不能切實落地，還需要時間來檢驗。

　　早在2014年11月24日，我國擬出臺的《公共場所控制吸煙條例》(送審稿)，被稱為“史上最嚴禁煙令”，條例規定將禁煙范圍擴展至所有室內公共場所，結果“雷聲大、雨點小”。再往前追溯，與醉駕入刑規定同期出臺的公共場所禁煙規定，也是風頭一過，依然故我。

　　細究屢次禁煙收效甚微之原因，可概括為三個“間接”：一是吸煙危害“間接”。吸煙易引發腦血栓、心臟病，致口腔癌、喉癌;吸“二手煙”刺激眼、鼻和咽喉，增大非吸煙者患肺癌和心臟病的概率，這些看不見、摸不著的“診斷”，容易使吸煙者產生僥幸心理，否則就不會有“文章沒有根、全憑紙煙熏”之類的文人自嘲。二是主管部門“間接”。我國逾3.5億的煙民群體，由某一個或幾個部門管理實難奏效，而由各單位、各企業自己“執行”，則難免流于“寬”“松”“軟”，這便出現了“邊開公交車邊抽煙”的中巴司機。三是處置措施“間接”。“國家機關工作人員不在公務活動中吸煙，教師不在學生面前吸煙，醫務人員不在病人面前吸煙”，條例中這些規定不錯，可如何監管?對電影、電視劇或者出現煙草制品的媒體將責令限期整改，給予警告并“處以5000元以上3萬元以下罰款”，又該由誰來落實?

　　“吸煙不聽勸阻——結賬下機!”咸陽某網吧這條禁煙標識，之所以令“反煙愚公”張躍興奮不已，原因就在于它直接、實用，有立竿見影之效。倘若有關部門對吸煙危害介紹得更具體、更明晰，對主管部門的職責界定得更實際、更準確，對違規者的處罰舉措更直接、更細致，避免讓人摸不著頭腦的“高大上”，力求落細、落小、落實，“禁煙令”就能夠發揮應有的功效。