良好的營商環境不僅是一個國家和地區經濟軟實力的重要體現，也是提高綜合競爭力的重要內容。

　　12月12日下午3時，中央廣播電視總臺在北京舉行《中國城市營商環境報告2018》發布儀式。發布會上公布了2018年中國城市營商環境綜合排名前十位城市榜單，西安榮登榜單。其中在政務環境評價維度，西安進入前五。

首份由國家級媒體發布的中國營商環境評價報告

　　進一步優化營商環境，是促進高質量發展、應對復雜形勢的重要舉措。特別是建立權威第三方評價體系，對打造市場化、法治化、國際化營商環境具有重要意義。

　　中央廣播電視總臺編撰《中國城市營商環境報告2018》，按照國際可比、對標世行、中國特色原則，重點圍繞與市場主體密切相關的開辦企業、辦理許可、獲得信貸、共享資源、納稅、合法權益保障、知識產權保護等方面來制定相關評價體系。這也是首份由國家級媒體發布的中國營商環境評價報告，具有獨立第三方編制和權威性的特點。

　　報告數據的采集，均來源于國家統計局和各城市統計局發布的城市統計年鑒、國民經濟和社會發展統計公報以及部門工作報告等，所有分項指標數值均由公開可得數據計算而得，避免了主觀因素的干擾，使排名更具客觀性與說服力。

構造由七個維度組成的中國城市營商環境評價指標體系

　　《中國城市營商環境報告2018》按照“要素+環境”的理論架構，從必要性要素和支持性要素兩個類別出發，構造了由7個維度組成的中國城市營商環境評價指標體系，并相應選取主要的相關代表子維度和指標變量。

　　其中，必要性要素包括：基礎設施、人力資源、金融服務;支持性要素包括：政務環境、法制環境、創新環境、社會環境。這些要素覆蓋了制度、市場、資源、技術、人才、資金等影響企業經營發展的關鍵環節，能夠全方位地評價城市的營商環境狀態水平，有利于推動建設政清人和、宜業宜居、資源暢達、創新發展的優良營商環境。

城市營商環境綜合排名 西安榮登前十

　　報告將指標體系的評價研究置于城市層面，選取了4個直轄市(北京、天津、上海、重慶)，27個省會城市和自治區首府(石家莊、太原、沈陽、長春、哈爾濱、濟南、南京、杭州、合肥、南昌、鄭州、武漢、長沙、福州、廣州、海口、成都、貴陽、昆明、西安、蘭州、西寧、南寧、呼和浩特、銀川、烏魯木齊、拉薩)，以及5個計劃單列市(大連、廈門、青島、深圳、寧波)作為評價對象。

　　發布會上公布了2018年中國城市營商環境綜合排名前十位城市榜單，依次是：北京、上海、深圳、廣州、重慶、成都、天津、杭州、南京、西安。

政務環境評價 西安進入前五

　　廉潔高效的政府行政管理，是一個良好投資環境的重要組成部分。這一維度針對政府行政管理的效率、透明度、對企業的監管力度等方面進行評價，意在考察各城市在減少市場準入限制、加強誠信政府建設、清理地方保護、簡化企業投資審批、壓減行政許可、推進政務服務標準化方面的落實情況。

　　在這一維度，廣州榮登榜首，這是廣州近年來不斷改善、提升公共服務質量，提高行政效率贏得公眾認可的體現。北京緊隨其后，天津、上海、西安分列3至5名。其中西北重鎮西安著力打造“15分鐘政務服務圈”，讓企業和群眾辦事像網購一樣方便，全面推進行政效能提升，成效明顯。

　　此外，在創新環境評價維度，西安排名第七;

　　社會環境評價維度，西安排名第六;

　　在人力資源評價維度，西安排名第八位。

　（梁 璠)