□ 記者 原登榮

　　7月17日，省政協十二屆常委會第八次會議審議通過了修訂后的《中國人民政治協商會議陜西省委員會專門委員會通則》(以下簡稱《通則》)，這是省政協自2005年10月21日出臺該通則以來的首次修訂。近日，省政協副秘書長王寶成接受本報記者專訪，就通則的修訂背景、基本原則、主要內容等作了詳細解讀。

　　適時修訂通則是適應省政協工作創新發展的需要

　　記者：請您介紹一下通則修訂的背景和過程。

　　王寶成：現行的《政協陜西省委員會專門委員會通則》是2005年10月21日省政協九屆常委會第15次會議審議通過的。14年來，尤其是黨的十八大以來，隨著人民政協事業的發展和專門委員會工作的創新，特別是全國政協先后修訂《中國人民政治協商會議章程》《政協全國委員會專門委員會通則》，以及《中共陜西省委關于深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想進一步加強和改進人民政協工作的意見》的出臺，對新時代全省人民政協工作特別是專門委員會工作提出了新要求。因此，現行通則已不能適應形勢發展需要，對其作必要修訂，有利于充分發揮專門委員會在政協工作中的基礎性作用，有利于推進省政協的協商民主建設，有利于更好履行人民政協的三項職能，活躍省政協工作。

　　根據上述情況，省政協十二屆二次會議閉會后，省政協辦公廳啟動《通則》的修訂工作，5月中旬形成了《通則》(修訂草案)，分別于5月24日、5月30日提交省政協十二屆第37次秘書長辦公會議和第24次主席會議審議，并根據兩次會議精神作了修改。7月16日，《通則》(修訂草案)提交省政協十二屆常委會第八次會議審議，根據常委們提出的意見再次補充修改后，7月17日審議通過。

　　《通則》體現新時代對專委會的新要求

　　記者：通則在修訂時遵循了哪些原則?

　　王寶成：一是體現新要求。認真貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，體現十九大以來中央關于人民政協的新部署新要求，體現與新修訂《政協章程》相關表述的一致性，體現全國政協、省政協對加強和改進政協工作特別是專門委員會工作的各項要求和具體意見。

　　二是把握新實踐。認真總結近年來尤其是省政協十二屆委員會專門委員會工作的內容拓展和方式創新，以及市縣兩級政協專門委員會探索實踐的有益經驗，準確把握人民政協理論創新和工作創新成果。

　　三是明確新規范。進一步明確省政協專門委員會領導體制，體現新時代加強政協黨建工作的新要求、新規定，健全制度、理順機制、完善功能，推動提升專委會工作制度化、規范化、程序化水平。

　　根據《政協章程》充實規范通則內容

　　記者：《通則》主要修訂了哪些內容?

　　王寶成：從總體框架上看，新修訂的《通則》增加了“工作任務”一章，由原來的五章18條變為“總則、工作任務、組織制度、工作制度、辦事機構、附則”共六章27條，篇幅由原來的1487字增加到2808字。

　　從具體內容上看，第一章“總則”，根據《政協章程》總綱，對指導思想、工作目標作了一致性表述，增加了“科學發展觀”“習近平新時代中國特色社會主義思想”“‘五位一體’總體布局”“‘四個全面’戰略布局”“譜寫新時代陜西追趕超越新篇章”等內容。

　　第二章“工作任務”，共6條，是由現行通則第四條拓展而來，增加了部分新內容，并根據《政協章程》對專門委員會履行政治協商、民主監督、參政議政職能的表述進行了充實和規范。比如，增加了樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、廣泛凝聚共識等內容;明確專門委員會根據政協全體會議、常委會議精神和年度協商計劃，圍繞各類協商議政活動開展工作的職責內容和主要方式;把開展民主監督作為專門委員會一項重要工作任務，并寫入開展專項監督性調研等內容;明確提出專門委員會要加強履職能力建設，提高委員的政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力。

　　第三章“組織制度”，進一步完善了專門委員會領導體制，根據《中共政協陜西省委員會各專門委員會分黨組工作規則》，專門增加了1條內容，明確分黨組在專門委員會發揮領導核心作用，加強思想政治引領;進一步規范了專門委員會的人員組成、人選要求、產生程序。

　　第四章“工作制度”，明確規定了專門委員會全體會議、主任會議的主要職能;明確了駐會副主任工作職責;強調了專門委員會調研活動要厲行節約、深入基層、聯系群眾，體現了貫徹中央八項規定、反對“四風”的要求;增寫了專門委員會聯系民主黨派、相關界別和市、縣政協相關專門委員會等內容。

　　其他章節未作大的改動。