□記者 滿淑涵

　　■積極應對人口老齡化，加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。

　　■到2022年，我國積極應對人口老齡化的制度框架初步建立;到2035年，積極應對人口老齡化的制度安排更加科學有效;到本世紀中葉，與社會主義現代化強國相適應的應對人口老齡化制度安排成熟完備。

　　■要強化醫療衛生與養老服務銜接。制定出臺醫養簽約服務規范，鼓勵養老機構與周邊的醫療衛生機構開展多種形式的簽約合作。

　　■將“養老機構設立許可”“社會福利機構設置許可”等措施放開，進一步放寬市場準入，打破準入門檻。

　　近期，國家養老新政密集發布，從十九屆四中全會對養老服務體系的新提法，到《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》印發，從國家衛健委等12部門聯合印發《關于深入推進醫養結合發展的若干意見》，到國家發改委、商務部公布《市場準入負面清單(2019年版)》，一攬子利好政策為養老服務業高質量發展送上“真金白銀”。

　　省政協委員、農工黨陜西省委會專職副主委馬鵬程認為，養老問題關乎家家戶戶，涉及每個人的未來。“醫養康養相結合”提法更符合我國養老實際，為健康養老事業提供了新思路。

　　“醫養康養應從養生、養心、養神三個方面進行制度設計，在擴大養老服務設施覆蓋面的同時，提高群眾健康素養，重視和關注老年人心理健康問題，幫助老年人群學會情緒調適和管理，促進以治病為中心向健康養老為中心轉變，努力使群眾少生病、晚生病、不生病。”馬鵬程說，“同時，還要調動老年人參與學習、參與社會的積極性，鼓勵他們發揮專長和優勢，從中獲得信心和自信，活出好心情，養出好身體。”

　　截至2018年底，我省60歲以上老年人達674.77萬，占總人口的17.5%。自2000年進入老齡化省份，我省18年間增加了約312萬老年人口。

　　馬鵬程建議，要發揮中醫藥在治未病、慢性病管理、疾病治療和康復中的獨特作用，增強社區中醫藥醫養結合服務能力。

　　商洛市政協委員、陜西婦聯巾幗秦嫂家政丹鳳公司經理張娟娟說，當前養老產業支持政策呈現新特點，政策站位更高，充分反映出黨和國家對養老問題給予了高度重視。“尤其是《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》內容涉及我國老齡戰略體系中最基礎、最突出的領域，立足當下，著眼未來，意義重大。”

　　張娟娟同時表示，中央政策指引行業發展大方向，地方政策還要因地制宜、條條細化。“比如，作為西安后花園的商洛，養老政策不能照搬大城市經驗，而要根據‘國家森林城市’定位，規劃健康養老產業發展。”

　　“老人更喜歡在熟悉的環境中養老，政府相關部門要建立符合地情、貼近老年人生活實際的養老服務發展模式，讓養老生活多一些親情關懷。”張娟娟建議，針對目前商洛異地搬遷的貧困人口，還要開展適應市場需求的技能培訓，如家政服務、養老服務，推動養老護理員隊伍職業化、專業化。

　　作為長期在一線從事醫療衛生工作的政協委員，西安市雁塔區政協委員、西安市雁塔區中醫醫院院長曹大偉指出，城市推進“醫養結合”主要是依托養老院、社區日間照料中心或簽約家庭醫生。雁塔區作為西安市主城區之一，目前有關醫養方面的標準還不健全，缺少相關政策的支撐和配套設施。同時，養老護理人力資源不足問題也較為突出。

　　他建議，進一步建設養老醫護從業人員隊伍，加強專業護工隊伍培養，不斷提升專業護理服務水平，開展老年保健、護理、營養、心理咨詢等專業技能培訓，為各類養老服務機構提供專業人才保障。