經省政府同意，《陜西省人民政府辦公廳關于推進養老服務發展的實施意見》正式印發，從健全完善養老服務體系、促進養老服務高質量發展、深化放管服改革、強化保障措施四個方面展開工作。

　　打造15分鐘養老服務圈

　　推動養老服務融合發展。重點發展居家社區養老服務，支持養老機構運營社區養老服務設施。探索“物業服務+養老服務”模式。到2020年每個社區至少培育發展1個養老服務社會示范組織和1支志愿者隊伍。

　　推動“15分鐘養老服務圈”建設。支持在城市街道建設一院(社區小型養老院)、在社區建設一中心(社區老年人日間照料中心)、在居民小區建設一站(養老服務站點)的嵌入式養老服務網絡，打造15分鐘養老服務圈。到 2022年，力爭所有街道至少建有一個具備綜合功能的社區養老服務機構，社區老年人日間照料機構覆蓋率達到90%以上。

　　加強農村養老服務。健全完善以農村綜合性養老服務中心、互助幸福院等為網點的農村養老服務網絡。針對高齡及失能失智老年人照護服務需求，重點培育服務高齡及失能失智老年人的養老機構。到2022年全省養老機構護理型養老床位占比不低于50%。

　　推動智慧健康養老產業發展,加快信息技術、智能硬件等產品在養老服務領域的推廣應用。推進“互聯網+”養老服務，推動養老、保健、醫療服務一體化發展。建設一批“智慧養老院”，推廣物聯網和遠程智能安防監控技術，降低老年人意外風險。建設全省養老服務管理信息系統，實現養老服務資源與養老需求的有效對接。

　　統籌推進適老化設施改造

　　制定公辦養老機構公建民營實施管理辦法。每個市確定一個縣(區)開展公辦養老機構公建民營試點，到2020年政府運營的養老床位數占當地養老床位總數的比例不超過50%。有條件的公辦養老機構可改制為國有養老服務企業。

　　推進養老服務吸納就業。鼓勵各類院校設置養老服務相關專業或開設相關課程。開展養老服務人才培訓提升行動和“1+X”證書試點與推廣，實施養老護理員“千人培訓計劃”，2022年年底前全省培訓300名養老院院長、5萬余名養老護理員。對見習期滿留用率達到50%以上的見習單位，按留用人數對單位給予每人2000元的一次性見習留用補貼。

　　加強基礎設施建設。嚴格落實新建住宅小區按人均用地不少于0.1平方米的標準配套建設養老服務設施，開展新建住宅小區與配套養老服務設施“四同步”、養老服務設施達標等監督檢查，到2022年配建養老服務設施達標率為100%。

　　結合城鎮老舊小區改造，統籌推進適老化設施改造。2020年年底前，采取政府補貼等方式對所有納入特困供養、建檔立卡范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭實施適老化改造。本報記者 王嘉