□ 記者 滿淑涵

　　讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安，是黨的十八大以來，對增進人民群眾獲得感提出的重大決策部署。

　　聚焦優(yōu)化老年人公共服務，今年省兩會，22件政協(xié)提案關注老齡化問題，為提升陜西養(yǎng)老品質建言。

　　為老服務更精準

　　伴隨家庭規(guī)模小型化，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能正在逐步弱化，空巢老人、獨居老人數(shù)量增多，這部分人群由于年邁體弱、行走不便、反應遲緩，吃飯難成為生活中常見問題。

　　省政協(xié)委員王新發(fā)調研了解到，目前，我省個別城市雖已在社區(qū)設立老年食堂，但覆蓋面還比較小，廣大農(nóng)村更是少有助餐服務，“為此急需加大在社區(qū)建設老年食堂的力度，解決這些老年人就近吃飯的問題。”

　　“政府要不斷完善養(yǎng)老保障制度，興辦養(yǎng)老福利機構，建設養(yǎng)老福利設施，培育和發(fā)展養(yǎng)老護理服務市場，通過政策引導，鼓勵市場化運作，吸引更多人參與養(yǎng)老服務。”省政協(xié)常委劉勇圍繞空巢老人建言。他同時表示，希望老年人積極培養(yǎng)興趣愛好，調整生活方式，提高生活質量，適度參與社會公益性活動。

　　省政協(xié)委員張保軍在《關于推進構建老年人生活安全干預機制的提案》中建議，建立社區(qū)老人指導機構，推薦和分享典型的老年人生活案例，加強居民小區(qū)業(yè)委會和物業(yè)公司聯(lián)動，多舉辦專題培訓和知識講座活動，進一步豐富轄區(qū)老人及其家人精神生活，構建和睦“小家”和諧“大家”。

　　健康生活有保障

　　當前，老齡化快速發(fā)展為老年人的生活帶來了諸多問題，其中失能老人醫(yī)療保障問題需要全社會更加關注。省政協(xié)常委馬鵬程發(fā)現(xiàn)，由于失能老人數(shù)量較多，專業(yè)護理人員缺口較大，醫(yī)療機構現(xiàn)有服務能力不能滿足失能老人醫(yī)療需求，現(xiàn)有醫(yī)療保險保障能力不夠健全等原因，失能老人醫(yī)療保障問題仍需繼續(xù)完善相關政策，以此進一步促進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展，提高失能老人的生存質量。

　　“因為資金不足、醫(yī)保審批難度大等問題，大多養(yǎng)老機構在院內(nèi)增設醫(yī)療機構的積極性不高。”省政協(xié)委員張程程就老年人健康保健問題建議，簡化養(yǎng)老機構申請設立康復醫(yī)院、老年病醫(yī)院、臨終關懷醫(yī)院、護理院等審批手續(xù)，進一步破除養(yǎng)老機構申請醫(yī)療機構設立許可的政策體制機制障礙，推進醫(yī)養(yǎng)結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　針對醫(yī)養(yǎng)結合需要具有照護和診療能力的復合型人才，省政協(xié)委員趙水利建議，要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，政府可與大專院校簽訂人才定向培養(yǎng)合作協(xié)議。同時，建立醫(yī)療機構內(nèi)優(yōu)秀執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)護士到養(yǎng)老機構輪崗支醫(yī)機制，建立居家養(yǎng)老服務平臺，把優(yōu)質醫(yī)療資源和居家老人、基層醫(yī)院聯(lián)系起來，健全老年人電子健康檔案，將老年人信息系統(tǒng)與醫(yī)療系統(tǒng)的預約診療系統(tǒng)、雙向轉診系統(tǒng)、遠程會診系統(tǒng)和健康檔案整合，逐步實現(xiàn)電子信息的調閱與共享，以信息化促進醫(yī)養(yǎng)便捷化。

　　安康是國家級生態(tài)主體功能區(qū)建設試點示范市、首批國家級醫(yī)養(yǎng)結合試點市，目前正著力打造生態(tài)健康養(yǎng)老新高地。省政協(xié)委員吳雙有認為，安康發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，推動醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展的政策體系日益完善，但還需建立健全政府購買老年人生活照料、康復護理等服務的配套制度，拓寬養(yǎng)老項目投融資渠道，完善護理、醫(yī)療、康復、教育等綜合服務體系，真正叫響安康生態(tài)健康養(yǎng)老品牌。

　　多元需求能滿足

　　發(fā)展老年教育,是積極應對人口老齡化、建設學習型社會的重要舉措,也是滿足老年人多樣化學習需求、提升老年人生活品質的必然要求。省政協(xié)委員鄧頌東認為，發(fā)展社區(qū)教育、老年教育也是文化建設的重要內(nèi)容。他建議，可參照上海、浙江、福建的經(jīng)驗，建立我省社區(qū)教育專項經(jīng)費投入機制，并根據(jù)我省社區(qū)教育發(fā)展的實際需求，按常住人口每年人均不低于2元的標準設立社區(qū)教育專項經(jīng)費，列入財政預算。

　　時下，人們越來越習慣于智能交通帶來的出行便利，但在大家大談智能化的時候，也往往忽視了適老化。省政協(xié)委員周懷忠認為，高齡老人的出行需求是不能被忽略的“小事”，這些老人腿腳不便，行動緩慢，不便乘坐公交車、地鐵，也不會使用手機叫網(wǎng)約車，傳統(tǒng)出租車是他們出行的最佳選擇。為此他呼吁通過建立一定激勵機制，對出租車“愛心車廂”駕駛員免費搭載老人的行為進行管理和鼓勵。

　　過去，獨生子女在父母患病住院期間請假陪護成為一種奢望。近年來，社會輿論一直呼吁設立獨生子女護理假，黑龍江、福建、河南、湖北、廣東、廣西、海南、重慶、河南、四川等地已啟動制度方面的探索，但從不少地方的反饋來看，這項暖心政策更多成了“紙上的福利”。為此，省政協(xié)港澳臺僑和外事委員會提交《關于進一步加強老年人權益保障，盡快出臺我省獨生子女帶薪護理假規(guī)定的提案》，認為要讓“獨生子女護理假”給獨生子女家庭帶來真正實惠,就要將此假期制度予以細化，出臺配套的監(jiān)督和保障機制，解決誰來監(jiān)督執(zhí)行、用人單位不落實該怎么處罰等問題，使之更有操作性。同時提案還建議考慮民營、中小企業(yè)的用人成本、生存壓力，對“獨生子女護理假”落實得好的企業(yè)予以適當補貼。