汽車對于國人早已不再陌生，在進入“汽車時代”后，“停車難”現象愈演愈烈，已經成為困擾民生的堵點、難點、痛點和焦點問題。如何破解停車難，也是全國政協委員們今年關注的話題。

　　讓智慧停車提升車位利用效率

　　全國政協委員周勇在調研中發現，目前我國缺少停車行業國家層面的法律，尤其是缺少統一的產權制度，制約著行業發展。南京、青島、武漢等城市前期在停車位產權方面進行了探索和嘗試，但各地政策差別較大，難以在全國形成示范效應，未能形成長遠和穩定的預期。

　　他說智慧停車通過把智能化、信息化的技術與立體化、機械化的停車設備結合起來，可以大大提升車位利用效率和出行體驗。因此他建議加強頂層設計，對停車場明確建設主體，實行統一管理，簡化審批手續，鼓勵實行備案制度，提高效率。同時加強政企合作，實施市場準入制度，推動行業規范發展。當前，智慧停車存在著一定的不平衡不充分現象，數據體系建設也沒有打通。

　　他認為加大政企合作力度，吸引社會資本參與。實施牌照管理等市場準入制度，率先在一二線城市開展合作試點，由具有較強經濟實力、社會責任感強、跨區域業務布局廣、整體操盤運營經驗和與政府合作經驗豐富的企業，與政府合作打造智慧停車示范項目，主導智慧停車體系構建，探索產業發展路徑，減少惡性競爭，實現社會資源集約化和最優化。同時遵循城市發展規律，將路邊停車、公共停車場等優質停車資源，與舊城改造、城市更新等統籌規劃，實現輕重資產相結合，提高智慧停車經營規模與效益。

　　周勇委員表示，在政策支持的同時，技術創新也很重要。通過技術創新和迭代，構建基于點狀的、循環的、分布式的城市運營云平臺系統，打造智慧停車的新模式、新格局，實現城市管理和社會治理的新提升、新跨越。智慧停車屬于民生產業領域，也可以優先應用5G、人工智能等基礎創新科技，通過物聯網、大數據等手段有效解決傳統停車信息不對稱、結構不合理問題，進而引領新能源、自動駕駛等汽車未來發展潮流，為人們的美好生活保駕護航。

　　落實車位產權登記發展停車產業

　　住陜全國政協委員祁志峰對此也有自己的建議，他調研發現，為解決停車缺口大問題，機械式停車位逐年增多。機械停車位具有占地面積小、空間利用率高等優勢，是解決停車問題的有效手段，但與此同時，也帶來了出售和產權登記中的問題。

　　他說機械停車位建設成本高，如果不允許其銷售，開發企業將無法承受。銷售以后，如果不予登記，業主權利得不到保障。就車位產權界定方面，雖然部分城市的政策中也有明確的規定,但各地政策差別較大,有的規定機械式立體停車泊位可以進行權屬登記，有的把其排除在外，有的則采取產權和所有權分離的政策，對權屬的轉讓、抵押等有不同的要求。產權登記政策的不統一性，嚴重影響著停車產業的高速發展。

　　因此他建議，停車位要像房子一樣帶證流通。他說，我國立體停車經過三十年的發展，累計建成了500萬個泊位，但立體車位整體占比約為2%，而發達國家立體車位占比為15%至20%左右，日本路外停車中立體停車占比為63.5%，中國各大城市亦是人多、車多而土地少，立體停車位占比應該更高才合理，影響中國立體停車產業發展因素很多，其中最為關鍵的制約因素是單個車位產權登記問題沒有解決，導致社會資本很難進入停車行業。

　　此外，他認為可以適當擴大個人停車位貸款的發放范圍、期限;支持停車場建設貸款;完善停車場和停車位產權抵押登記制度;發展停車產業貸款保險，防范貸款風險，保證貸款安全等。建議從國家層面對停車產業立法，明確停車庫開發用地、停車位開發、停車位交易(轉讓、抵押、租賃)、停車位權屬登記等有關事宜。讓停車這種關乎百姓生活的小事，變得不再難。

　　特派北京記者 張佳