□記者 李榮

　　農村美不美，環境好不好，直接關系到農民生活質量的提高。今年中央一號文件提出，全面推開以農村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農村人居環境整治，確保到2020年實現農村人居環境階段性明顯改善，村莊環境基本干凈整潔有序，村民環境與健康意識普遍增強。

　　近年來，陜西持續推進農村人居環境整治工作，不斷提升村容村貌，農村人居環境建設取得顯著成效，但與農民群眾期盼的美好生活仍有較大差距。如何讓廣大農村群眾有一個更加優美舒適的人居環境，多位省政協委員為農村人居環境整治“把脈問診”。

　　趙敏娟委員：制定農村生活垃圾治理體系

　　“改善農村人居環境是一項刻不容緩的任務，需要迅速行動起來，通過系統性和有針對性的治理措施，讓農村環境整治的成果看得見、摸得著。”因工作原因，多年來省政協委員、西北農林科技大學經濟管理學院院長趙敏娟格外關注農村環境問題。

　　為深入了解我省農村人居環境情況，2018年，她走訪了寶雞、渭南、延安等地，發現我省農村人居環境整治工作取得了顯著成效，但在生活垃圾分類上，仍存在不分類、不收集、處理方式簡單等問題。

　　2018年，我省印發《陜西省農村人居環境整治三年(2018—2020年)行動方案》提出，到2020年年底，力爭實現90%的村莊生活垃圾得到有效治理。

　　“農村生活垃圾治理是一個復雜的系統性工程，涉及垃圾分類、收集、運輸、處理等諸多環節。”趙敏娟認為，垃圾治理的關鍵是分類，需要分類投放、分類收集、分類運輸及分類處置。

　　她建議，盡快制定我省農村生活垃圾治理的標準體系，包括垃圾分類的標準、垃圾處理以及垃圾資源化利用的標準。同時，創新多方參與合作供給機制，努力形成以政府為主導，市場、各類組織、村(社區)以及農戶多方參與合作供給機制。構建多層次的垃圾治理宣傳網絡，增強農戶綠色消費觀念和環保意識，引導大家進行正確的垃圾分類。

　　程建國委員：長遠布局完善農村規劃設計

　　近年來，我省各地把脫貧攻堅與美麗鄉村建設結合起來，積極推進村莊規劃編制的全覆蓋。但在省政協常委、咸陽市副市長程建國看來，目前，我省一些村莊規劃已經不適應發展新要求，有的村莊規劃由于綜合性、長遠性、操作性不足，缺乏地域特色，約束力、執行力不強，很難適應農村發展變化的節奏。

　　“農村基礎設施、村容村貌得到一定程度改善，但仍存在村莊規劃滯后，農村老莊基地審批、建設、管理混亂，農村污水收集處理滯后，農村垃圾處理不夠規范等問題突出。”程建國說，經常會在一些農村的路邊地頭、土壕溝渠看到大量“白色污染”，畜禽糞便更是隨意露天堆放。

　　程建國建議，政府要完善村莊規劃設計，科學開展人居環境改善工作，推進農村建房秩序化、規范化，杜絕農村村莊散亂問題。要結合實際，采取集中與分散相結合的方式，因地制宜建設農村污水處理設施。

　　農村美不美，廁所算一樁。程建國在調研中發現，在我省一些農村，廁所基本以旱廁、雙翁漏斗式居多，改廁率低，與農村發展脫節。他認為，要加快推進農村“廁所革命”，完善糞污治理或資源化利用設施建設，配套建設符合衛生要求的村莊公共廁所，實現集中居住點公共廁所全覆蓋。

　　針對農村垃圾分類問題，程建國建議，要實行垃圾分類投放，規范農村垃圾處置，徹底解決農村垃圾無處可倒、二次污染等問題;建立環境治理長效機制和垃圾處理付費制度，以經濟調節手段，倒逼群眾養成垃圾分類、規范收集的良好習慣。

　　劉吉發委員：產業發展要與環境綜治相結合

　　“目前，我省在農村人居環境整治工作上取得了初步成效，但從中國特色社會主義新時代鄉村振興戰略的高度來看，還存在著一些問題。”省政協委員、長安大學馬克思主義學院學術委員會主任劉吉發認為，我省在推進農村人居環境整治上，還存在總體規劃不夠完善、整體投入不可持續、鄉村文化嚴重缺失、公共環境有待優化等問題。

　　他以西安市農村人居環境整治工作舉例說，盡管西安市90%的行政村編制了環境整治規劃，但這些規劃總體上未能與新時代鄉村振興戰略相吻合，特別是生態文明建設和鄉村文化建設體現得遠遠不夠。

　　一直以來，村民生活的公共環境都是農村人居環境整治工作的重要內容，但在一些農村，臟、亂、差現象仍未得到徹底治理，這與發展鄉村旅游產業，特別是建設鄉村旅游綜合體的需要還存在著很大距離。劉吉發建議，加大鄉村整體投入，把鄉村產業發展與環境綜合整治結合起來一同規劃、一同實施，讓產業發展為環境優化提供可持續的物質支持;把鄉村文化振興作為陜西農村人居環境整治的重要內容，以此傳承鄉村文化，保護農村文化鄉愁，不斷優化村民公共環境，推進美麗新農村建設工作。