1月3日，陜西省委宣傳部與陜西省人民政府新聞辦公室共同舉辦“五個扎實譜新篇 追趕超越再出發”主題系列新聞發布會第一場，陜西省發展改革委主任張曉光介紹了5年來我省落實新發展理念，推動高質量發展等情況。

2015年-2018年

全省生產總值年均增長8%

　　2015年2月，習近平總書記來陜視察并發表了重要講話，對陜西發展提出追趕超越定位和“五個扎實”要求，為陜西發展指明了根本路徑。5年來，全省干部埋頭苦干，各項工作取得長足進步。

　　2015年—2018年，全省生產總值年均增長8%，2018年經濟總量2.4萬億元。2018年第一、二、三產業比重分別為7.5%、49.7%和42.8%，2019年前三季度經濟增長5.8%。2019年前三季度第三產業增加值占比較上年同期又提高了0.5個百分點。

堅持創新發展理念

新舊動能加快轉換

　　5年來，我省持續推動供給側結構性改革，加快推進“僵尸企業”及去產能企業債務處置，防范“地條鋼”死灰復燃。

　　加快創新型省份建設，深入實施“1155”工程，落實構建全鏈條產業技術創新體系8條措施，研發服務平臺網上系統上線運行。

　　各類科技資源加速轉化為發展新動能，航空航天產業聚集了全國30%的研制生產能力，啟動首批超導磁體、陶瓷基復合材料等4家產業創新中心組建工作，高新技術企業突破3000家，三星閃存芯片二期第一階段、奕斯偉硅片等項目即將建成投產，5G網絡建設和規模化商用步伐加快，大型運輸機、閃存芯片、高端液晶面板等成為陜西制造新名片。

　　西安全面創新改革試驗試點效果顯現，對建設現代化經濟體系的支撐效果明顯，綜合創新水平指數居全國第9位，其中科技活動產出指數居全國第4位，研發經費投入強度2.18%、居全國第7位，在陜兩院院士69名，獲國家科技獎和萬人發明專利擁有量穩居全國前列。

堅持協調發展理念

區域城鄉聯動發展成效顯現

　　5年來，我省充分發揮各地區比較優勢，著力推進關中協同創新發展、陜北轉型持續發展、陜南綠色循環發展，推動關中平原城市群、呼包鄂榆城市群、漢江生態經濟帶等上升為國家戰略，編制大西安都市圈規劃，西安國家中心城市輻射帶動效應進一步顯現，西咸、富閻一體化進程加快。

　　實施鄉村振興戰略規劃，出臺堅持農業農村優先發展全面做好“三農”工作意見，推動農村人居環境整治和鄉村振興示范村建設，成功創建大荔縣、榆陽區2個首批國家農村產業融合發展示范園。2018年城鎮化率達到58.1%，比2014年提高5.6個百分點。

堅持綠色發展理念

生態環境保護力度加大

　　5年來，我省深入踐行“綠水青山就是金山銀山”，堅決打好青山、藍天、碧水、凈土四場保衛戰，組織召開秦嶺生態環境保護大會，修訂秦嶺生態環境保護條例，實施秦嶺生態環境保護行動，修編秦嶺生態環境保護總體規劃，建設秦嶺生態環境保護信息化網格化監管平臺。

　　落實鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案，大力推進散煤和“散亂污”企業綜合整治，實施國六標準油品質量升級，2015-2018年單位GDP能耗累計下降超過15%。

　　河長制湖長制全面建立，渭河被評為全國首屆最美家鄉河，漢江、丹江水質持續為優，為南水北調中線工程提供了70%的水量。神木縣、西安浐灞生態區獲批國家生態文明先行示范區。

堅持開放發展理念

“三個經濟”持續發力

　　5年來，我省三位一體推進“放管服”改革、優化提升營商環境和“互聯網+政務服務”，形成278項政策清單和155張政策落地流程圖，“9761”目標基本實現。

　　交通商貿物流、國際產能合作、科技教育、國際文化旅游、絲綢之路金融“五大中心”建設取得豐碩成果，西安臨空經濟示范區、西安咸陽國際機場第五航權獲批，楊凌上海合作組織農業技術交流培訓示范基地加快建設，寶蘭與西成高鐵、西安地鐵3、4號線和1號線二期、機場城際鐵路等路線開通運營，西安地鐵三期規劃、西延和西康高鐵可研獲批，以西安為中心通往國內主要城市的“高鐵一日生活圈”已初步形成，西安進入十大國際航空樞紐，西安咸陽國際機場年旅客吞吐量躋身全國機場第7位、貨郵吞吐量增速持續位列全國十大機場第1位，中歐班列長安號開行量、重載率、貨運量全國領先，陜西自貿試驗區投資貿易便利化自由化進程加快，國際貿易“單一窗口”主要功能覆蓋率達到100%，西安陸港型國家物流樞紐被列入國家首批重點建設的23個樞紐名單。

　　絲博會暨西洽會、歐亞經濟論壇、楊凌農高會、陜粵港澳合作等活動順利舉辦。2018年我省進出口貿易總額達到3513.78億元，比2014年翻了一番多。

堅持共享發展理念

人民群眾生活持續改善

　　5年來，我省把增進民生福祉作為發展的根本目的，努力讓全省人民在共建共享發展中有更多獲得感。加快建設公共服務領域五大工程，十四運場館、三大博物館等項目穩步實施，十四運會徽、吉祥物發布。

　　堅決打贏脫貧攻堅戰，精準施策解決“兩不愁三保障”突出問題，貧困村水、電、路等基礎設施顯著改善，2016-2018年，蘇陜扶貧協作項目惠及約60萬貧困人口。

　　持續抓好就業增收，及時幫扶受沖擊企業，高校畢業生初次就業率接近90%，居民收入增速跑贏GDP增速。

　　優先支持教育發展，城鄉義務教育一體化發展有序推進，3所高校進入國家一流大學建設行列，5所高校入圍國家一流學科建設，107個縣(市、區)順利全部通過國家義務教育基本均衡發展評估認定。

　　推進健康陜西建設，公立醫院改革走在全國前列，跨省異地就醫直接結算全面實現。完善社會保障體系，企業退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金、醫保補助標準持續提高。

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我省將與上下游省份

一起唱好“黃河大合唱”

　　我省將如何貫徹落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略?記者從昨天的新聞發布會上獲悉，我省將通過加強生態環境保護等措施，與上下游省份一起唱好黃河大合唱。

　　陜西處于黃河中游，黃河流域面積達到13.3萬平方公里，陜北板塊、關中板塊和陜南部分板塊都屬于黃河流域，大體涵蓋了82個縣，約2900萬人口，總面積和總人口分別占到全省的65%和76%。黃河流域生態保護和高質量發展戰略的制定與實施，為推動陜西生態文明建設和經濟高質量發展帶來了重大戰略機遇。

　　陜西將結合自己的實際情況落實好。加強生態環境保護，因地制宜開展系統治理，持續提升黃土高原的林草植被覆蓋率，有效控制區域內水土流失;保障黃河長治久安，合理布局水利設施建設，推進黃河北干流水沙治理和支流流域治理，進一步落實完善河長制、湖長制，嚴格控制流域污染物的排放總量及強度;節約利用水資源，合理規劃布局全省黃河流域地區的人口、城市和產業發展，大力發展節水產業，嚴格實行用水總量和強度的雙控制度;推動我省黃河流域高質量發展，推動關中協同創新發展，陜北轉型持續發展，加強關中、陜北產業的互動發展，著力推動產業升級，提高產業自主創新能力，全力發展“三個經濟”，積極融入“一帶一路”大格局;保護傳承弘揚好黃河文化，深挖秦腔、陜北民歌等黃河文化底蘊，打好文化品牌，講好黃河陜西故事;加強與黃河流域上下游省份的深入合作。

去年前11個月

新增市場主體116.7萬戶

　　2019年1—11月，全省新增市場主體116.7萬戶，同比增長50.45%。在昨天的發布會上，相關部門負責人表示，我省將進一步聚焦企業關切，不斷優化營商環境。

　　落實“全國一張清單”。按照國家發改委、商務部《市場準入負面清單》要求，做好清單落地工作，對清單之外的行業、領域、業務等，各類市場主體均可依法平等進入，清單以外無限制，著力破解市場準入難問題。

　　深入推進促進政策落地落實、信用體系建設等五大專項行動，進一步規范行政審批中介服務和涉企收費，加強誠信體系建設，不斷優化便民服務，促進線上線下政策落地落實。

　　加大招投標領域專項整治。圍繞招投標和政府采購等重點領域，加大專項整治力度，推進招投標電子化，規范招投標管理全過程，營造公開公平公正的招投標環境，依法平等對待各類市場主體。

　　暢通政企溝通渠道。在省發改委網站公布營商環境問題線索舉報郵箱，形成問題清單，安排專人督辦，著力提升企業獲得感。

今年將建成投運西銀高鐵

　　“2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，初步考慮2020年實施600個省級重點項目，年度投資超過5000億元。”昨日，陜西省發展改革委副主任、新聞發言人劉迎軍同時表示，將按照大力發展“三個經濟”的要求，建設更高水平開放型經濟新體制，促進全方位、高水平對外開放。

　　加快發展樞紐經濟。開工建設西延高鐵、西韓城際等項目，抓緊實施西安地鐵第三輪建設規劃，加快推進西安咸陽國際機場三期等重大工程，2020年建成投運西安至銀川高鐵，平利至鎮坪和安康至嵐皋等4條高速公路項目。

　　加快發展門戶經濟，推進“一帶一路”五大中心建設，支持西安“一帶一路”綜合試驗區、自貿區、臨空經濟示范區、上合組織農業交流示范培訓基地等平臺建設，加快打造中歐班列集結中心，構建中歐班列長安號東向海上貿易通道。

　　加快發展流動經濟。爭取將我省外商投資現代服務業重大項目列入推進項目清單，推廣“央行·長安號票運通”供應鏈金融新模式，充分發揮“通絲路”跨境電子商務人民幣業務服務平臺作用等。(高 樂)