3月9日，記者從西安市政府獲悉，《西安市加快建設先進制造業(yè)強市支持政策實施細則》印發(fā)，25條支持政策加快建設先進制造業(yè)強市。《實施細則》即日起執(zhí)行，有效期至2025年12月31日。

　　根據《實施細則》，申報獎勵及補助類資金支持的單位應是在西安市內注冊，具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、機構或科研院所。其中，申報單位為制造業(yè)企業(yè)的，須為在庫規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

　　同時，該實施細則涉及內容與其它已出臺政策不一致的，按照“就高不就低、不重復”的原則執(zhí)行。涉及的稱號類、項目類、研發(fā)類、上市類等不同類型的支持政策，企業(yè)可同時享受。項目類獎補政策，同一項目不能重復享受。企業(yè)對獲得的獎勵類資金，可安排不高于10%的比例，用于獎勵有突出貢獻的管理人員和業(yè)務骨干。

★支持企業(yè)技術改造

　　建立技術改造項目庫，在庫項目實行動態(tài)管理。對固定資產投資額在1000萬元以上的技術改造項目按年度給予獎補。對已完工項目，經驗收合格后，按實際完成固定資產投資額的2%給予獎勵，最高不超過2000萬元;對已完成計劃固定資產投資額50%以上的跨年度項目，按實際完成固定資產投資額的1%給予獎勵，最高不超過1000萬元，項目完工并經驗收合格后，在下一年度核算、兌付剩余獎勵資金。

★促進企業(yè)發(fā)展壯大

　　在中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會上年度發(fā)布的中國企業(yè)500強、中國制造業(yè)企業(yè)500強排行榜中，對首次入選中國企業(yè)500強的制造業(yè)企業(yè)，給予300萬元獎勵;對首次入選中國制造業(yè)企業(yè)500強的，給予200萬元獎勵。同一企業(yè)同時入選兩個榜單的，按獎勵額最高的一項執(zhí)行。

★支持企業(yè)規(guī)模進檔

　　對上年度產值首次突破100億元、300億元、500億元、1000億元的制造業(yè)企業(yè)，分別給予100萬元、300萬元、500萬元、1000萬元獎勵。

★支持企業(yè)爭創(chuàng)制造業(yè)單項冠軍

　　對工信部認定的“制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)”、“制造業(yè)單項冠軍培育企業(yè)”、“制造業(yè)單項冠軍產品”，分別給予200萬元、100萬元、100萬元獎勵。同一企業(yè)獲得多項認定的，按獎勵額最高的一項執(zhí)行。

★支持產業(yè)集群發(fā)展

　　圍繞先進制造業(yè)產業(yè)集群，每引進一個固定資產投資在1000萬元以上的產業(yè)鏈配套企業(yè)，項目完成全部投資后，按實際完成固定資產投資額的2%給予招商主體獎勵。其中，招商主體為龍頭企業(yè)的，每引進一個，獎勵最高不超過100萬元，累計獎勵最高不超過5000萬元;招商主體為區(qū)縣、西咸新區(qū)、開發(fā)區(qū)的，每引進一個，獎勵最高不超過30萬元，年度累計獎勵最高不超過500萬元。

★支持零部件配套企業(yè)

　　先進制造業(yè)產業(yè)集群龍頭企業(yè)的零部件配套企業(yè)租用標準廠房的，自正式租賃合同約定的租賃時間起，前三年免租金、后兩年租金減半，減免的租金由財政資金分年度給予補助，補助資金由市、區(qū)(縣、西咸新區(qū)、開發(fā)區(qū))財政按1∶1的比例分擔。補助金額按企業(yè)年度實際租賃面積和單位面積租金進行核算(單位面積租金最高不超過園區(qū)平均租賃價格)。同時，應滿足以下條件：租賃企業(yè)與標準廠房建設運營單位無關聯(lián)關系，租賃合同租期不少于三年，廠房自用且用于生產;標準廠房應由龍頭企業(yè)、國家級開發(fā)區(qū)、省級重點建設縣域工業(yè)集中區(qū)或經認定的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地投資建設;入駐標準廠房配套企業(yè)固定資產投資在1000萬元以上，向龍頭企業(yè)提供制造業(yè)產品年產值在500萬元以上。

★支持園區(qū)建設標準廠房

　　對投資新建三層及以上標準廠房的投資主體，按100元/平方米給予補助，最高不超過300萬元;經有關部門審批，將原有標準廠房加層改造的，按100元/平方米(不含原有部分)給予補助，最高不超過300萬元。對新建重裝設備標準廠房的，按50元/平方米給予補助，最高不超過150萬元。新建(改建)的標準廠房面積須達到1萬平方米以上，且按計劃完成項目竣工驗收。投資主體以前享受過工業(yè)發(fā)展專項資金股權支持標準廠房建設的，須回購已到期的優(yōu)先股股權。

★加大招商引資力度

　　對從外地引進或本地企業(yè)實施的固定資產投資在5000萬元以上的制造業(yè)新建項目，自項目正式開工之日起3年內完成全部投資的，按實際完成固定資產投資額的5‰給予補助，最高不超過500萬元。

★支持企業(yè)“退城入園”

　　對于搬遷至符合產業(yè)規(guī)劃的開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)，繼續(xù)從事制造業(yè)生產的企業(yè)，以其原廠址周邊商業(yè)用地同期評估價格扣除政府計提后的資金規(guī)模為基數，按不低于50%的比例協(xié)商確定土地補償標準，計算補償費用(包括土地收儲、財政補助、搬遷補助、安置職工等)。由收儲其土地的市、區(qū)(縣、西咸新區(qū)、開發(fā)區(qū))政府(管委會)支付企業(yè)應補償費用的50%，用于啟動搬遷工作。企業(yè)搬遷項目在約定期限內完工的，經驗收合格后，再支付企業(yè)應補償費用的50%，用于企業(yè)轉型升級和擴大規(guī)模。

★支持企業(yè)協(xié)同發(fā)展

　　鼓勵制造業(yè)企業(yè)之間，以及市級重大工程項目與制造業(yè)企業(yè)之間，加強合作、協(xié)同發(fā)展。制造業(yè)企業(yè)使用或供應制造業(yè)產品年度總額在1000萬元以上的，按較上年度的增量部分的2%給予補助，最高不超過200萬元;重大工程項目使用制造業(yè)產品年度總額在500萬元以上的，按較上年度的增量部分的2%給予補助，最高不超過200萬元。上年度無使用或供應的，從有使用或供應的第二年開始執(zhí)行。供需雙方須無關聯(lián)關系。同一年度，同一企業(yè)僅可作為使用或供應的其中一方申報補助。

★培育壯大新興產業(yè)

　　圍繞新興產業(yè)重點領域，對上年度主營業(yè)務收入在3000萬元以上、增速在30%以上的企業(yè)，按上年度主營業(yè)務收入的1%給予獎勵。其中：主營業(yè)務收入在3000萬元(含)至1億元，上年度增速在30%(含)至60%的，最高獎勵不超過50萬元;上年度增速在60%(含)以上的，最高獎勵不超過100萬元;主營業(yè)務收入在1億元(含)至2億元，上年度增速在30%(含)至60%的，最高獎勵不超過150萬元;上年度增速在60%(含)以上的，最高獎勵不超過200萬元;主營業(yè)務收入在2億元(含)以上，上年度增速在30%(含)至60%的，最高獎勵不超過250萬元;上年度增速在60%(含)以上的，最高獎勵不超過300萬元。

★壯大生產性服務業(yè)

　　對位列世界500強、中國500強、知名行業(yè)榜單，以及行業(yè)龍頭、獨角獸、獲得中外知名獎項的生產性服務業(yè)企業(yè)(機構)，在我市投資落戶的軟件和信息服務、研發(fā)設計、檢驗檢測、專業(yè)認證、數字創(chuàng)意等生產性服務業(yè)項目，總投資在3000萬元以上的，投資完成后，按實際投資額的5%給予落戶企業(yè)獎勵，最高不超過500萬元。

★支持企業(yè)上市融資

　　對上年度完成首次上市或掛牌要求的制造業(yè)企業(yè)，分別給予相應的一次性獎勵。其中：

　　在主板首次公開發(fā)行股票的，取得相應證券交易市場上市手續(xù)公函后，給予500萬元獎勵;

　　在中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票的，取得相應證券交易市場上市手續(xù)公函后，給予400萬元獎勵;在境外主要證券市場首次公開發(fā)行股票的，取得外匯監(jiān)管部門證明文件或銀行相應外資進賬單后，給予300萬元獎勵;在全國股轉系統(tǒng)掛牌的，取得全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)有限公司同意其掛牌的公函后，給予100萬元獎勵。

★鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入

　　對年度研發(fā)經費投入在500萬元以上、研發(fā)投入強度(企業(yè)研發(fā)經費內部支出占同期營業(yè)收入比例)在3%(含)以上的制造業(yè)企業(yè)(上一年度已納入規(guī)模以上企業(yè))，按研發(fā)經費投入的一定比例給予補助。其中：研發(fā)投入強度在3%(含)至10%的，按研發(fā)經費投入的2%給予補助，最高不超過200萬元;研發(fā)投入強度達到10%(含)以上的，研發(fā)經費投入在500萬元(含)至2億元的，按研發(fā)經費投入的5%給予補助，最高不超過400萬元;研發(fā)經費投入在2億元(含)至5億元的，補助600萬元;研發(fā)經費投入在5億元(含)以上的，補助1000萬元。

★支持高新技術企業(yè)發(fā)展

　　對首次認定為國家級高新技術企業(yè)的，給予20萬元一次性獎勵。

★支持企業(yè)重大技術創(chuàng)新項目

　　對列入省市技術創(chuàng)新項目計劃，直接投資額(包括設備購置、技術轉讓、專利和軟件購買及研發(fā)費用等)在1000萬元以上，具有較好產業(yè)發(fā)展示范作用、相關技術獲得省級以上(含省級)科技獎、專利獎等獎勵的重大技術創(chuàng)新項目，給予100萬元獎勵。

★支持科研成果轉化

　　對來源于高校院所，或與制造業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的科技成果在企業(yè)實施轉化的項目，總投入在2000萬元以上的，按科技研發(fā)相關固定資產投資額的10%給予獎勵，最高不超過1000萬元;對在企業(yè)實施產業(yè)化的項目，按技術改造項目獎勵標準執(zhí)行。

★支持軍民融合產業(yè)發(fā)展

　　對認定的、無關聯(lián)關系的軍工單位和民口企業(yè)，軍工單位使用民口企業(yè)制造業(yè)產品或制造業(yè)民口企業(yè)為軍工單位供應產品年度總額在500萬元以上的，按較上年度的增量部分的3%給予補助，最高不超過500萬元。

★支持軍民融合民口企業(yè)加大研發(fā)力度

　　對認定的軍民融合民口企業(yè)，上年度獲得國家條保資金、預研資金、科研資金、兩維經費等研發(fā)經費支持的，按國家研發(fā)經費的10%給予配套獎勵，最高不超過500萬元。同一企業(yè)獲得多項支持的，按獎勵額最高的一項執(zhí)行。

★支持試點示范企業(yè)

　　對上年度首次獲得國家級相關稱號的企業(yè)，分別給予相應的一次性獎勵。其中：對認定為國家級智能制造試點示范企業(yè)、國家級服務型制造企業(yè)(項目、平臺)、國家級企業(yè)技術中心的，分別給予100萬元獎勵;對認定為國家級工業(yè)互聯(lián)網試點示范項目、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)的，分別給予30萬元獎勵。

★強化國家資金配套

　　經省級、市級、區(qū)(縣、西咸新區(qū)、開發(fā)區(qū))逐級審核上報，企業(yè)(機構)獲得的國家促進制造業(yè)高質量發(fā)展的相關專項資金，由市財政按比例給予配套獎勵。其中：對獲得國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家級先進制造業(yè)集群相關資金支持的，按1∶1的比例給予配套獎勵，最高不超過2000萬元;對獲得國家智能制造、工業(yè)強基、綠色制造等相關資金支持的，按1∶0.5的比例給予配套獎勵，最高不超過1000萬元。

★加強企業(yè)人才培養(yǎng)

　　每年組織2批制造業(yè)企業(yè)家赴先進制造業(yè)發(fā)達地區(qū)培訓學習;每年組織2批制造業(yè)企業(yè)家赴先進制造業(yè)發(fā)達國家培訓學習。每批次參加國內外培訓的企業(yè)家分別不少于30人、20人。參訓企業(yè)家由市級部門、區(qū)縣、西咸新區(qū)、開發(fā)區(qū)推薦產生。

★降低企業(yè)用地成本

　　對總投資在10億元以上的制造業(yè)新建項目，根據產業(yè)發(fā)展需要，相關區(qū)縣、開發(fā)區(qū)及西咸新區(qū)相關新城，可按照不低于企業(yè)拿地成本的標準，采取專項資金扶持和代建專用基礎設施等補助政策，緩解項目落地資金壓力，推動項目加快建設。同時，各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)可按照西安市工業(yè)用地出讓最低標準和土地實際取得成本綜合確定工業(yè)用地掛牌起始價(底價)。

★設立“市長特別獎”

　　成立由市長(市著力發(fā)展實體經濟建設先進制造業(yè)強市領導小組組長)擔任主任的西安市“市長特別獎”審定委員會。各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)推薦產生候選人，由“市長特別獎”審定委員會按照公開透明、公平公正、科學合理的評價機制進行評選，并經市委、市政府審定，擇優(yōu)確定獎勵對象，其中，評選“市長特別獎”20名，分別給予50萬元獎勵;評選“市長特別獎提名獎”30名;獎勵對象均授予獎杯和榮譽證書。推薦評選工作，全程由新聞媒體做好宣傳工作，并參與監(jiān)督和公示等相關工作。

★支持重大項目和重點工程建設

　　對于重大項目和重點工程，經相關市級部門、區(qū)縣、西咸新區(qū)、開發(fā)區(qū)上報市政府研究通過后，實行市政府“一事一議、一企一策”的扶持政策。相關資金由市財政專項列支，不納入市工業(yè)發(fā)展專項資金預算和支出進度管理范圍。(張 端 康喬娜)