李冬玉

住陜全國政協委員、陜西省政協副主席

建議盡快實現資產評估行業整合

　　2016年7月，《中華人民共和國資產評估法》正式頒布實施，不僅規范了資產評估行為，也推動資產評估行業的深刻變革，為資產評估行業推進依法治理提供了重要的法律保障。 “《資產評估法》已頒布3年多，但是資產評估行業依然由資產評估、房產評估、地產評估等不同行業協會分行分治，不僅影響行業執業規范的統一，也跟不上國企混合所有制改革，行政事業單位國有資產管理，以及市場產權交易對于資產評估行業的要求。”住陜全國政協委員、陜西省政協副主席李冬玉通過調研發現，《資產評估法》在實施過程中存在行業管理不同分屬管理，政出多門，各自封閉。目前資產評估行業協會依然設有資產評估協會、房產評估協會、土地評估協會、礦產評估協會，分屬財政部門、住建部門、自然資源部門管理，不能形成行業統一的管理體制;評估方法保留行政管理的局限性，不適合市場經濟的多元化對資產評估的要求。

　　李冬玉說，資產評估的技術依然以國務院國有資產評估管理辦法為執業基礎，跟不上市場經濟多元化、各種所有制形態產權交易和資產價值訴求的變化。房地產評估以市場交易為目的，不能滿足不同經濟類型和混合所有制產權交易的要求。現在的協會管理長于對人和機構的管理，缺乏對行業的引導與服務。行業不能及時適應市場發展要求，以及國家對行業協會治理能力現代化的期待。

　　兩會建議

　　今年全國兩會，李冬玉在《盡快實現資產評估行業整合的提案》中建議：要盡快依據《資產評估法》，整合各專業資產評估協會，成立統一的資產評估行業協會;制定適應市場經濟發展要求統一的資產評估執業基本準則和技術標準，規范專業資產評估技術標準;轉變服務意識，將協會從對人和機構的管理，逐步引向制定技術規范，反映行業訴求、提供行業服務的軌道。

　　各界導報首席記者 李榮