如何保障會見權，是律師執業過程中經常遇到的難題。

　　以建成于1996年的西安市雁塔區看守所為例，因其年代久遠，所內基礎硬件較差，一度造成律師會見涉及的相關環節得不到及時改善，增加了律師會見難度，在陜西律師行業內受到詬病。

　　“現在條件比原來好了很多，不僅增加了會見室、專用停車位，律師會見管理各項工作也更加規范了。”7月1日，省政協提案辦理“回頭看”調研組來到雁塔區看守所，在聽取了工作人員的介紹并實地考察后，省政協委員、陜西法智律師事務所主任雷西萍感慨地說到。

　　一件高質量的提案

　　當天的調研活動，主要是針對省政協十二屆二次會議期間，雷西萍委員所提出的《陜西律師執業權利保障中存在的主要問題及建議》提案辦理落實情況進行跟蹤問效。

　　“這是我作為省政協委員履職以來，落實最到位，也是承辦單位抓的時間最長的一件提案。”雷西萍說，作為承辦單位，省公安廳從接到提案開始到精準無縫對接，辦理工作不搞花架子，使得提案中多條建議得到落實，在雙方充分溝通的情況下，許多困惑的問題也在辦理過程中得到了實際解決。

　　在這件提案中，圍繞看守所會見難問題，雷西萍闡述了主要原因，并據此提出增加會見設施、進行相關法律宣傳、嚴格落實相關規定三條具體建議。

　　一次高質量的提案辦理

　　省公安廳副廳長杜清江介紹，為確保提案辦理工作有序推進，省公安廳在成立專門的提案辦理領導小組的基礎上，放眼全省、聚焦西安，高起點統籌謀劃，高標準推動落實，先后9次開展走訪、調研、座談、研討活動，多次召開專題會議，力求找準問題存在的主要癥結。除了公安廳多部門有機聯動外，還聯合省司法廳、省律師協會成立了專門工作機構，赴省內調研和省外考察學習，最終在全省范圍內確定了包括雁塔區看守所在內的12個看守所作為試點所，從加強硬件建設、優化內部管理、依托科技手段等方面進行規范提升，充分發揮試點所示范引領作用，使看守所“學有樣板、建有標準”。

　　“我們萬萬沒想到省公安廳會把條件最差的看守所列為試點，但這也正體現了我省公安機關的勇氣與擔當。”參加活動的省人大代表、省律師協會會長韓永安說。

　　辦理提案，但不只局限于提案辦理。

　　為進一步深化保障和規范律師會見工作，省公安廳利用“互聯網+公安政務平臺”開通了全國首家律師會見預約平臺，讓信息“網上走”，讓律師“少跑腿”，從而避免了排隊現象的發生，同時開通了律師身份核驗系統，提升了會見辦理智能化水平。通過功能室優化改造，最大限度增加律師會見室數量，緩解律師會見供需矛盾。服務保障方面，建設了律師等候休息室和專用停車位，為律師提供工作生活必需品，會見時間上增加綠色通道，實現會見工作提質增效。

　　在制度保障層面，省公安廳制定下發了《關于規范全省看守所律師會見工作的通知》，制定出臺了《看守所依法保障律師會見若干規定》。值得一提的是，提案辦理的過程，也催生了省、市兩級公安監管部門與省、市兩級律師協會的共建聯動工作機制。

　　“會見室的增加不只是量的增加，更是質的提升，尤其是通過這次辦理，我們搭建了協作機制和平臺，這就暢通了律師與公安機關的溝通渠道，以便于更直接有效解決問題。”雷西萍說道。

　　截至目前，全省看守所律師會見室已由164間增加至349間;新建了94個等候休息區、308個專用停車位、43個快速會見室。此外，還有共26個看守所準備編報“十四五”規劃進行立項新建。

　　“看守所建設不只是公安機關一家的事，只有發改、財政等多部門協調聯動，會見難這個問題才能得到系統解決。”韓永安說。

　　杜清江表示，下一步，省公安廳還將推動從更高層面規劃看守所律師會見室建設，統籌協調全省看守所律師會見室增建方案、資金投入和監督落實。“我們也希望省政協能繼續關注和支持公安工作。”

　　一次高質量的協商活動

　　“這是一次高質量的提案辦理協商活動，也是推進協商民主的又一次生動實踐。”參加活動的省政協副秘書長王寶成說，政協“搭臺協商”，主體是委員和承辦單位，高質量提案和高質量辦理成就高質量協商。“委員提案中對問題進行認真剖析，有原因分析，有具體建議，內容詳細，站位高、操作性強。承辦單位領導重視，辦理成效明顯，這樣辦理出來的提案雙方都滿意。”

　　省政協副主席祝列克表示，省公安廳對提案辦理的高度重視，充分體現了執政為民的理念和情懷，尤其是在辦理工作中舉一反三，圍繞提案辦理查找問題，出臺全省管理辦法，這點值得肯定。

　　“要從發展社會主義民主政治的高度認識提案辦理工作，充分認識保障好律師執業權利就是使每一個司法案件更加公平公正的重要舉措。依法治國首先要從政法部門、政法干部做起，嚴格落實相關法律要求，落實基本權利保障，讓人民群眾在每一項執法活動、每一起案件辦理中都能感受到公平正義。”祝列克說。

　　各界導報記者 唐冰 文/圖