西安市政協主席岳華峰

　　“三實三化”讓政協協商成果“落地生花”

　　西安市政協堅持把下實功、求實效、出實招作為協商議政的主旨和方向，探索形成“調研—協商—督辦”的閉環機制，推動政協協商成果轉化為助力西安發展的實效。

　　一、堅持以實為先、選題務實，以精品化調研確保協商成果轉化落地

　　有效推動協商成果轉化與運用，前提是提高協商建言的“含金量”。我們堅持兩手抓，一手抓選題、一手抓調研。始終按照黨政重視、群眾期盼、政協能做的原則，采取黨政出題、政協選題、廣泛征題相結合的方式，精心制定年度協商計劃。今年，我們謀劃了28項協商議題，主要聚焦鞏固脫貧攻堅成果、建設先進制造業強市、秦嶺北麓植被恢復與保護等重要問題。堅持“無調研不協商、先調研后協商”，把調研于協商之前落到實處，按照“四力合一”目標，把政協委員、專家學者、職能部門、群眾代表的力量聚合起來，組成聯合調研組，確保把問題摸清、把建議提實，為提升協商質量、推進協商成果轉化落地奠定了堅實基礎。

　　二、堅持以實為基、組織扎實，以精準化協商確保協商成果轉化落地

　　嚴密的協商程序、清晰的協商方向，才能確保協商更精準、建言有質量。我們堅持以制度建設為先導，著眼于協商計劃落實，由市政協制定、市委辦公廳印發了《2020年度中共西安市委政治協商工作計劃》;著眼于加強協商組織，制定《西安市政協協商工作規則》;著眼于提高協商質量，制定《關于進一步做好市委市政府各部門與市政協各專門委員會對口協商工作的通知》。堅持精準協商、靶向議政，實現商以求同、協以成事。今年，我們提出圍繞全市十項重點工作持續發力，制定實施《市政協圍繞十項重點工作開展協商的安排意見》，努力實現調研視察、專題協商、民主監督三個百分百覆蓋全市十項重點工作，為加快國家中心城市建設凝聚最大正能量。

　　三、堅持以實為本、狠抓落實，以精細化督辦確保協商成果轉化落地

　　有效推動協商成果轉化落實，最關鍵的是要解決好成果轉化落實“最后一公里”問題，扎扎實實做好協商議政“后半篇”文章。比如，在圍繞秦嶺北麓拆違復綠工作進行調研、協商、建言的基礎上，本著推動落實、務求實效的原則，開展精細化、點對點視察督辦，聯合秦嶺北麓六區縣政協開展42次聯動視察，實地查看220處整改點位，反饋1272處整治情況，提出160條建議，得到市委、市政府的充分肯定。比如，面對突如其來的新冠肺炎疫情，迅速成立市政協疫情防控領導小組，下設6個專項小組，聚焦經濟社會發展、企業復工復產、保障和改善民生等工作，廣泛開展協商建言，助力全市中心工作落實，貢獻了政協力量。

　　寶雞市政協副主席徐勇

　　抓好政協黨建推動提質增效

　　一、加強組織建設，增強政協黨建向心力

　　把組織建設作為政協黨的建設的基礎性工作，委員履職的認同感、主動性和向心力不斷增強。一是加強學習，增強履職本領。嚴格落實市政協黨組中心組學習制度，同時把辦公室黨支部、專委會黨支部、市級各民主黨派、工商聯機關納入同步學習計劃。邀請市委主要領導講授委員培訓“第一課”，進一步增強了廣大委員為國履職、為民盡責的政治責任。二是完善機構，夯實履職基礎。進一步強化“兩個全覆蓋”，黨員委員全部編入專委會黨支部，組織和引導黨員委員自覺接受政協黨組織教育管理和參加黨組織活動、進行黨性鍛煉。三是夯實基礎，調動履職熱情。市政協黨組高度重視黨員委員活動陣地建設，增設了委員服務中心，保證活動經常性開展，有效調動了黨員委員履職盡責的熱情。

　　二、聚焦協商主業，提升政協黨建引領力

　　發揮市政協黨組成員和黨員委員表率作用，不斷提升政協黨建引領力。一是定準方向，確保協商不跑偏。制定年度工作計劃時，廣泛征求市委、市政府意見，確保把全市重點工作納入年度協商計劃。協商議政前，市政協黨組成員帶頭下基層，帶著問題去調研、帶著想法去建言，確保政協履職與黨委政府工作同頻共振、合力合拍。二是把好節奏，確保協商有質量。緊貼全市中心工作和政協性質定位，充分發揮黨員委員示范作用。在寶雞發展大會召開期間，市政協黨組牽頭抓總、統籌協調，各界委員積極聯絡，邀請知名企業參加盛會，成功簽約重點項目90多個，有力助推了寶雞經濟高質量發展。三是緊盯落實，確保協商有實效。協助市委出臺文件，建立履職成果采納落實和反饋機制。去年以來，29篇調研報告被市委批轉，533件提案立案辦結，13條社情民意信息中央、全國政協辦公廳和省上采用。

　　三、推進履職盡責，提高政協黨建戰斗力

　　黨員委員是政協黨建的重要力量，通過堅定理想信念、強化責任擔當，提高政協黨建戰斗力。一是正風紀，樹立黨員委員良好形象。通過支部主題黨日、“三會一課”、參觀紅色教育基地等活動，教育委員和機關干部心存敬畏、行有所止，切實做到“知敬畏、存戒懼、守底線”。二是樹典型，激發黨員委員履職熱情。市政協黨組成員走訪了解委員履職情況，強化優秀委員榜樣作用。今年新冠肺炎疫情期間，各界別委員挺身而出、主動作為，先后有十多人次受到省政協和市委、市政府表揚。三是獻愛心，增強黨員委員擔當意識。市政協黨組發揮黨員委員崗位優勢，帶動廣大委員聚焦脫貧攻堅，精準幫扶300多戶家庭實現脫貧目標，在脫貧攻堅中充分展現了各界愛心和政協力量。

　　咸陽市政協主席汪文展

　　發揚學習傳統建設書香政協

　　一、以“制度建設”為抓手，構建“書香政協”新機制

　　結合“書香政協”活動，我們對原有53項制度進行了全面梳理，廢止或合并13項、修訂完善39項、新增12項，形成了《咸陽市政協制度匯編》。出臺了全市政協系統主席座談會、工作經驗交流座談會、秘書長座談會年度“三會制度”。建立了市政協黨組理論中心組學習制度、黨組暨主席會議學習制度、常委會學習制度、“機關講堂”和“委員講堂”等5項學習制度。通過制度創新拓展了“書香政協”新領域，激發了政協干部和委員履職“新動能”。

　　二、以“陣地建設”為龍頭，構建“書香政協”新平臺

　　勤于學習是政協自我完善、提升素質、凝聚智慧的重要途徑。我們以建設學習型機關為抓手，利用現有“學習陣地”，通過多種形式，為委員讀書學習提供豐盛的“知識套餐”。變“黨員活動室”為“多功能活動室”，集學習、讀書、議事為一體。發揮“文史資料室”優勢，提升政協委員和機關干部知識水平。運用“學習強國”“咸陽黨建”“咸陽政協微信公眾號”等平臺，組織開展線上學習，不斷夯實建言資政和凝聚共識基礎。堅持學有所用、學以致用、學用相長，自覺把讀書活動同實際結合、向履職聚焦，努力把學習的收獲轉化為做好政協工作的過硬本領、轉化為履職盡責的工作成果。

　　三、以“政協講堂”為依托，構建“書香政協”新載體

　　以“強化政治引領，傳授業務知識”為目標，創辦了“機關講堂”和“委員講堂”。緊密結合政協工作實際，“缺什么，講什么”，有針對性地提升政協委員和機關干部履職能力。每次“講堂”設有問答互動環節，讓聆聽者感到“很解渴”。今年舉辦了“習近平總書記來陜考察重要講話精神”“民法典”“政協章程”“認識5G”“學習弘揚周恩來總理精神風范”等專題輔導，取得了良好效果。

　　四、以“委員團隊”為引領，構建“書香政協”新風尚

　　政協搭“舞臺”，委員唱“主角”。我們充分發揮專委會組織引領作用，依托“委員團隊”，定期開展豐富多樣的讀書學習、研討交流、調研協商等活動。目前，已經形成了“名師工作室”“書法團隊”“醫療團隊”“愛心助殘組織”等30多個委員團隊，參與委員300余人。特別是在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中，各“委員團隊”積極捐款捐物，全力支持疫情防控，充分展現了政協委員的責任擔當。

　　實踐證明，“書香政協”建設豐富了委員和政協干部的學習形式，激發了工作活力，增強了履職本領，提高了建言質量。通過持之以恒讀書學習保持思想定力、滋養浩然之氣、激發進取活力，推動人民政協事業創新發展。

　　銅川市政協主席劉印生

　　委員“結親戚”真心助脫貧

　　一、立足功能定位，找準著力點、切入點

　　在決戰決勝脫貧攻堅收官之年，人民政協如何發揮作用助力脫貧攻堅?經過認真調研和思考，我們認為必須充分發揮政協委員智力密集、聯系廣泛的優勢，既要圍繞脫貧攻堅積極建言資政，還應搭建起政協委員了解社情民意、身體力行助力脫貧攻堅的新平臺。因此，決定開展政協委員和政協機關干部與農村貧困戶“結親戚”活動，引導政協委員和機關干部積極投身脫貧攻堅主戰場，彰顯新時代新擔當。

　　二、認真制定方案，明確干什么、怎么干

　　具體做好五項工作：一是勤聯系，通過電話、微信等保持聯系暢通，歲末年初多看看，春種秋收多問問，遇急事難事能及時找到親、有回音;二是常走動，遇傳統節日和家庭重要事情送去慰問和祝福，聯絡感情、增進友誼;三是講政策，宣傳解讀各項惠民政策，協助落實已確定的產業、就業、教育、健康等扶貧政策和措施;四是送溫暖，通過送科技、送醫療、送文化、送法律，講述身邊典型事例、開展家庭聯誼活動，在信心上激勵、在教育中引導，激發內生動力;五是辦實事，發揮自身和行業優勢，用心用情用力幫助解決生產生活中的困難和問題。

　　三、強化考核宣傳，激發主動性、積極性

　　建立主席會議領導、副主席牽頭主抓、農業農村委具體負責的工作機制，實行活動季報送、季通報制度，推動活動往深里走、往實里走。出臺活動實施辦法，將“結親戚”情況作為委員年度履職考評加分項，增強委員履職主動性。在政協門戶網站、微信公眾號開辟專欄，通過各界導報、銅川日報等媒體廣泛宣傳先進典型和好經驗、好做法，激發委員和干部參與熱情。

　　四、合力推動落實，確保見行動、見實效

　　活動中，領導干部以上率下、示范帶頭，政協委員用情用力、擔當作為，機關干部盡職盡責、積極參與，實實在在為群眾解難題、辦實事。初步統計，已聯系群眾2877次、走動2392次、講政策1397次、送溫暖879次、辦實事592件，幫助解決就業153人、開展技能培訓500余人次、贈送生產生活物資價值66萬余元，涌現出了一批先進典型。如，黃宏顯委員把“親戚”家的事當成自己的事辦，送雞苗、送貨車、修道路，幫扶無微不至;張文娟委員為“親戚”代養生豬，每年分紅2.3萬元;李文強委員定期為3戶“親戚”免費體檢、送藥上門;王江華、羅慧等委員動員帶領家庭成員、企業員工、志愿者團隊共同參與“結親戚”幫扶活動……

　　“結親戚”活動以親情為紐帶，讓貧困群眾困難有人幫、問題有人解，拉近了委員與貧困群眾的距離，讓貧困群眾感受到了“政協就在身邊”，為決戰脫貧攻堅、決勝全面小康貢獻了政協智慧和力量。

　　渭南市政協主席陳俊哲

　　強化責任擔當發揮委員作用

　　一、創新學習培訓，讓委員的能力強起來

　　一是舉辦專題培訓。堅持與高校、干部培訓學院合作，舉辦政協委員能力提升培訓班3期，培訓委員340人次。引導委員準確把握新時代政協工作的性質定位、職責使命和實踐要求，增強履行職責的責任意識。二是定期通報政情。每次專題常委會上，邀請黨政領導解讀中央和省市重大方針政策、重大決策部署，通報相關情況，確保委員知上情、達下情。三是適時專題輔導。根據調研視察、協商議政的議題，邀請部門、專家、學者對委員進行政策解讀、介紹外地先進經驗、通報當地情況，提高委員知情明政、建言資政的能力。

　　二、創新平臺建設，讓委員的履職活起來

　　一是創新提案、反映社情民意信息工作。定期向委員推送提案和社情民意信息重點選題目錄，提高委員所提建議與經濟社會發展的契合度、針對性。建立市委、市政府、市政協領導領銜督辦提案和提案辦理結果網站公示機制，推動提案建議落實。二是創新調研視察、協商議政工作。通過政協網站、發送文件等形式，向全體委員發送年度協商計劃，邀請委員依據個人優勢專長選擇意向議題報名參加，提高了委員的參與率。建立調研議政追蹤機制，針對在專題協商中委員反映集中的渭南技師學院人事薪酬制度改革等問題，進行再調研、再協商，形成了2件主席會議建議案，激發了委員參加協商議政的熱情。三是圍繞重大工作開展專項活動。圍繞決戰脫貧攻堅，組織開展“四個一”活動。圍繞助力疫情防控和復工復產，組織開展社情民意信息征集活動，反映信息140余條。

　　三、創新履職管理，讓委員的責任實起來

　　一是制定《委員履職管理辦法》。堅持定性與定量相結合，明確履職的方向與內容、數量與質量，對委員參加學習、調研視察、協商議政、撰寫提案、反映社情民意信息、服務群眾等情況作出具體規定，建立檔案、實時統計，動態管理、定期公布。開展委員年度述職和年度考核，先后有48人次向政協常委會進行述職。二是建立評價激勵機制。制定優秀調研報告、優秀提案、優秀社情民意信息評選和獎勵制度，對優秀履職成果在全委會上表彰獎勵。通過“委員風采”報紙專欄、渭南政協微信公眾號等，對委員履職情況、先進事跡即時報道，提升委員的社會影響力。三是強化考核結果運用。加強銜接，把委員履職情況納入組織部門、委員單位對委員個人年度考核的重要內容，作為統戰部門推薦下屆委員人選的重要依據。及時對不合格委員實行約談提醒和組織處理，讓委員隊伍始終充滿朝氣和正氣。

　　延安市政協主席薛海濤

　　建立民主監督建議書制度推動民主監督高質量發展

　　一、堅持問題導向，創新民主監督形式

　　著力破解民主監督議題較少、內容和形式單一等問題，制定出臺《加強和改進民主監督工作的實施辦法(試行)》，把民主監督議題列入年度協商計劃。在加強會議監督、視察監督、提案監督等常規性民主監督的同時，創新提出“民主監督建議書”制度，豐富了監督內容和形式。對政協在調研視察、協商座談等履職過程中，發現的違反法規政策規定、群眾反映強烈、社會關注度較高的問題，采取一事一議的方式，形成監督性意見建議，經主席會議或秘書長辦公會審定后，以民主監督建議書的形式，直接送達市委、市政府和相關部門單位，建議被監督單位進行整改，限時辦理并回復辦理落實情況。

　　二、圍繞中心工作，發揮民主監督作用

　　科學確定主題，精心選擇切入點和突破口，做到把協商民主貫穿監督全過程。一是聚焦打贏污染防治攻堅戰開展監督。充分關注城鄉人居環境整治，將生活垃圾分類收集處理確定為監督課題，組織委員深入市縣區開展調研監督，形成“加快生活垃圾分類收集示范點建設”的民主監督建議書，推動政府部門加大環衛設施投入力度、擴大生活垃圾分類收集示范點覆蓋范圍，為打贏打好污染防治攻堅戰貢獻了政協力量。二是聚焦提高保障和改善民生水平開展監督。將加快推進城區集中供熱、優化城市公共交通等群眾關注度高的問題，篩選確定為民主監督課題，采取小分隊調研、面對面協商、點對點監督的方式，有針對性地形成民主監督建議書，直接提交政府主管部門單位辦理，取得明顯成效。三是聚焦助力提升社會治理能力開展監督。充分發揮人民政協在社會治理中的重要作用，將小區物業管理、道路安全隱患治理等社會關注的焦點問題，納入民主監督范疇，通過對口協商，提出有深度、有分量、有價值的書面監督建議。

　　三、樹立質量導向，提升民主監督實效

　　一是精細監督提質量。在開展監督前，首先做實做細調查研究功課，解剖麻雀，敢于實事求是提出問題，把握好民主監督角度、力度和底線，與被監督單位充分協商溝通，形成務實管用的意見建議，做到言之有理、言之有據、有的放矢。二是形成合力提質量。民主監督始終與黨委政府工作部署保持同步合拍，精心組織政協委員參與調研視察、提案督辦、民主評議等監督活動，推動監督性建議落實落地。三是跟進督查提質量。明確民主監督建議辦理反饋時限，跟進督促辦理落實工作，重點監督議題提請市委、市政府督查室聯合開展督辦活動，有效改變了“建議止于批示”的辦理回復模式，確保了“民主監督建議書”件件有落實、事事有回音。

　　榆林市政協主席劉春橋

　　積極爭取黨委支持努力解決人員力量薄弱問題

　　榆林市政協把加強市縣兩級政協組織建設作為做好新時代政協工作的關鍵來抓，進一步強化工作舉措，從源頭上著力化解政協工作“兩個薄弱”問題，努力推動全市政協工作再上新臺階。

　　一、積極爭取市委重視支持

　　積極爭取市委重視支持，召開市委政協工作會議，制定出臺《中共榆林市委關于進一步加強和改進人民政協工作的意見》，明確將優化政協機構設置和人員編制，健全委員管理機制，合理設置專門委員會，解決政協機關人員編制不足、年齡老化問題，加大政協機關干部交流力度等關鍵問題寫入文件，為推進市縣兩級政協機構設置、委員管理、干部交流使用提供制度保障。同時，為更好地落實文件精神，市政協黨組特別注重在市委機構改革、人事動議之前，積極向市委主要領導匯報有關情況，并主動與市委組織部門協商，加大政協機關干部的交流和提拔使用，嚴把政協干部入口關，保障政協機關干部進得來、出得去、用得好。

　　二、積極做好市縣兩級政協機構建設

　　目前，榆林市政協內設10個部門，其中專門委員會7個、辦事機構3個，機關在編在冊人員67人，成立了農業農村委員會，主席會議成員8人編制單列，保持了機關機構數量和編制數量的穩定。在做好市政協機構改革的同時，積極協調市編辦，解決縣區有關困難和問題，縣級政協內設機構已由原來的4—5個增加到6—7個，榆陽、定邊、橫山、靖邊、吳堡、清澗、佳縣、子洲等8個縣區政協主席、副主席編制單列，6個縣按政策要求配備了秘書長;縣級政協機關人員編制總數增加54個。通過努力，市縣兩級長期存在的內設機構數量不一、名稱各異以及機構設置上下級不對等、對口聯動協商銜接不順暢等問題基本得到解決。

　　三、積極暢通政協干部使用渠道

　　近年來，由市政協機關交流到黨政機關任正處級干部4名，其中，任市委政研室、市委黨史辦正職各1名，市政府副秘書長、市林草局副局長各1名;交流副處級干部3名，其中，任副縣長1名、市委機關事務中心副主任1名、省環保廳1名。從黨政機關交流到市政協機關7名，其中任正處級2名、副處級5名。市政協機關內部提拔使用正處級干部10名、副處級干部10名、科級干部9名。通過加大干部交流使用力度，充分調動了機關干部工作的積極性。同時注重嚴把市政協機關干部入口關，選調大學本科學歷、35周歲以下年輕干部8名，使機關干部形成合理的梯隊結構、始終充滿活力。在市政協的指導下，各縣市區政協也積極爭取同級黨委的支持，政協干部隊伍建設全面加強，縣級政協工作總體上呈現出生動活潑、扎實有效、奮發有為的良好局面。

　　漢中市政協主席嚴維佳

　　開展大學習大調研大落實著力提高政協工作水平

　　一、深化大學習，筑牢思想根基

　　在學習中對標對表、深化認識、校準方向。一是抓理論引領。強化黨組理論學習中心組引領作用，在市縣政協廣泛開展各類學習宣講和研討交流活動，推動黨的創新理論入腦入心。二是抓凝聚共識。開辦“政協講堂”，常態化開展走訪委員活動，召開民主黨派、工商聯座談會，依托市政協書畫院聯誼委員和各界人士，通報情況、宣傳政策，促進委員學理論、學政策、學業務，增進“四個認同”，主動凝心聚力。三是抓政治提升。在主題教育中聚焦自身問題進行“政治體檢”，主動“刀刃向內”開展以案促改和警示教育，通過專項治理構建干部與委員“親”“清”關系，以政治建設新成效推動黨中央決策部署不斷走深走實。

　　二、開展大調研，厘清短板差距

　　通過調研摸清基礎、起底問題、研究對策。一是領導帶頭推進。黨組專門動員部署，組建8個調研組，主要領導、班子成員和機關全體干部下沉基層，分階段集中一個月時間圍繞加強和改進政協工作開展調研。二是精準掌握情況。落實政協機關必看、政協委員必訪、學習情況必聽、黨建工作必問、聯系領導必談的“五必訪”要求，分類設計調查問卷，廣泛聽取基層委員、干部和各方面意見建議，先后開展調研28次，組織座談會39場，走訪對象350多人次，帶回原汁原味的意見建議330多條。三是謀劃破題措施。認真梳理調研情況，著力謀劃工作重點，將破解市縣政協工作“瓶頸”列上議事日程，圍繞“兩個薄弱”掣肘工作、履職建言質量不高、委員作用發揮不足等突出問題，認真研究切實可行的管用措施。

　　三、抓好大落實，推動提質增效

　　抓住最突出的問題落實措施、改進工作、提升效能。一是緩解“兩個薄弱”問題。協調設立了市政協及11個縣區政協文史館，每個縣區增加事業編制4—6個;10個縣區實現“一辦五委”機構設置;制定縣區政協工作考核評價細則，促進縣區黨委政府重視政協工作，加強了基礎工作和人員力量支撐。二是狠抓協商議政質量。以專題協商和提案辦理協商為切入點，及時將中心工作和重大問題列入協商計劃;出臺《提高提案質量的實施意見》《提案質量和提案辦理質量評價辦法》，改進提案提交、審查、立案機制，將立案率壓縮至70.3%，大幅提升提案質量和分量。同時建立領導批示問題交辦反饋機制，推動辦理落實。三是力促委員履職盡責。修訂《委員履職考核辦法》，健全履職檔案進行量化考核評分，采取“選調”“命題”等方式，安排委員撰寫調研報告、聚焦大會發言、反映社情民意，落實提醒、約談、退出等機制，嚴管細考，有效強化了委員責任擔當。

　　安康市政協副主席馬曉旬

　　推動四個轉變提升協商質效

　　一、完善選題機制，變“泛泛協商”為“精準協商”

　　一是完善制度。出臺了《年度協商計劃制定辦法》。完善了黨委出題、政府點題、與部門商題、委員薦題、向社會各界征題等選題機制，拓寬了選題渠道。二是精準定題。增加了選題研判環節，即由政協研究室會同市委、市政府研究室對每年征集的所有議題進行綜合研判，篩選擬定20個左右議題作為年度協商議題，經主席會、常委會討論通過后，報市委審定，由三辦聯合印發施行。三是落實責任。對年度重點協商任務進行分解，制定月度協商計劃，明確牽頭領導、責任委室、完成時限等，著力夯實工作責任。

　　二、完善調研機制，變“注重形式”為“注重質效”

　　一是科學設計方案。盡量做到“切口小、立意深”，以“小切口”撬動“大調研”。如，將建設西北生態經濟強市課題分為全域旅游等9個專題開展調研，最終形成“1+9”的調研成果，效果很好。二是精心組織力量。建立了由40多名專家組成的政協智庫，同時注重吸收專業委員、黨政部門專家、機關年輕干部參加，實現優勢互補、互動提高。三是全面深入調研。調研前注重培訓，明確調研目的和任務要求;調研中堅持視察和小分隊、市內調研與市外考察、聯合調研與聯動調研相結合，既在面上摸情況、又在點上剖麻雀;調研后組織智庫成員和相關專家充分論證，著力提高意見建議的針對性、可行性。

　　三、完善協商機制，變“自拉自唱”為“多方互動”

　　一是創新與基層協商形式。因地制宜，召開“院壩會”“現場會”，吸納群眾代表、村組社區或企業干部參加，讓政協走進群眾，既宣傳政策、解疑釋惑，又了解實情、博采眾智。二是完善與黨政協商機制。保證黨政領導及部門負責人等協商主體都能到會，真正與委員面對面協商，切實解決“自拉自唱”問題。注重邀請群眾代表參加，把基層聲音直接傳遞到決策者。三是拓展區域協商平臺。建立漢江流域三省十五市政協聯系協作會議平臺，橫向聯手調研協商，縱向聯合呼吁國家給予戰略重視、政策傾斜和項目支持。

　　四、完善落實機制，變“紙面答復”為“落地見效”

　　市委出臺《政協協商成果轉化運用的實施辦法》，完善整理報送、跟蹤督辦、落實反饋機制，規定政協的協商報告或《送閱件》必須經常委會議和主席會議審議后才能上報;政協每年選擇上年度3個重要協商成果組織“回頭望”;市委、市政府要把政協協商成果列入督辦范圍定期督辦;對政協重點協商報告要制定辦理落實清單;政府每年底在政協常委會議上通報一次協商成果轉化運用情況。這些措施，有力促進了政協建議從“紙面”落到了“地面”。

　　商洛市政協主席高健

　　聚力搭建六大平臺推動履職提質增效

　　一、搭建“六大平臺”，夯實履職之基

　　一是搭建聯誼平臺，成立經濟協作聯誼會，打造聚力發展的“樞紐站”。成立了由2070名市內外企業家、創業成功人士、在外政協委員和海外愛國人士為主的經濟協作聯誼會，掛牌成立廣州等7個省市聯絡處，為各級政協委員助力家鄉發展提供了橋梁紐帶。

　　二是搭建愛心平臺，成立各界愛心濟困協會，打造扶危濟困的“溫馨園”。邀請1955名市縣政協委員、愛心人士組成商洛市縣各界愛心濟困協會，募集資金1212萬元。在抗擊新冠肺炎疫情中募集捐款1104萬元、物資724萬元，為各級政協委員助力脫貧攻堅和疫情防控提供凝聚愛心的新家園。

　　三是搭建合作平臺，成立“政協·院校”合作協商交流中心，打造建言資政的“人才庫”。分別向市委黨校、市行政學院、商洛學院、商洛職業技術學院授牌成立商洛市“政協·院校”合作協商交流中心，邀請院校30名專家教授，參與政協調研活動，實現了政協與院校的合作共贏。

　　四是搭建服務平臺，成立委員服務中心，打造溝通交流的“咨詢地”。在市、縣兩級政協組織，建立委員服務中心，確定科級機構建制，一次性解決人員編制45個，依托服務平臺網站，委員在線累計提交提案建議和社情民意信息1249條，為提升委員履職水平注入新動能。

　　五是搭建智慧平臺，組建協商資政員應用型智庫，打造資政建言的“聚智處”。以智力密集、專業特長為依托，首批選聘了融協商、資政、合作、參與于一體的26名政協協商資政員，為提升建言水平提供了智力支持。

　　六是搭建協商平臺，建設委員工作室，打造民主共事的“大家庭”。啟動了丹鳳縣、洛南縣委員工作室建設試點，實現了兩縣所有委員全覆蓋，累計收集社情民意信息153條，報送當地縣委、縣政府參閱，促進相關問題解決，讓委員學習有場所、建言有渠道、議政有舞臺、履職有作為。

　　二、強化“四個服務”，展現履職之為

　　(一)服務基層、深接地氣是搭建政協履職平臺的前提。建立起基層政協組織同委員、同群眾之間更密切的聯系，打通政協履職向基層延伸的“最后一公里”。

　　(二)服務大局、凝心聚力是搭建政協履職平臺的關鍵。動員委員投入經濟建設，開展政策講解、解疑釋惑，保證政協組織和委員在新時代更加有效履職。

　　(三)服務委員、發揮專長是搭建政協履職平臺的根本。充分發揮委員主體作用，更加了解實際，讓政協的聲音發得真、發得正、發得準，探索了基層協商新實踐。

　　(四)服務群眾、回應關切是搭建政協履職平臺的核心。把委員之家建到鄉鎮，讓委員面對面傾聽群眾意愿、收集社情民意，讓

　　“雙走進”更加務實、更有成效。

　　寶雞市金臺區政協主席毛秋梅

　　“微協商”共話大民生“微建議”架起連心橋

　　一、搭建平臺+：“創新方式+機制保障”踩準履職節拍

　　一是創新平臺抓體系。建立11個鎮街微協商辦公室、44個村社區委員工作室，開通“微信訂閱號”，組建1個委員群、8個討論組群、11個鎮街群、27個界別群的“181127”微信矩陣群，構建1次全會、2次專題議政性常委會、4次界別、N次微協商的“124N”協商體系，實現履職不掉線、協商全天候。二是創新制度抓機制。制定定期排查、臺賬、通報三項制度，建立專委會牽頭、量化考核、成果轉化三大機制，完善“交、督、復”一體落實機制，推動協商從“協商了什么問題”向“解決了什么問題”轉變。三是創新方式抓主體。搭建“專委會+學聯組+微協商工作室”協商聯合體，構建政協搭臺、多元參與“互動平臺”;采取民主推薦、特別邀請、隨機抽取方式，靈活確定群眾代表參與協商。

　　二、協商民主+：“豐富形式+優化流程”奏響發展旋律

　　一是深化協商精度。采取黨政出題、政協選題、委員薦題、多方征題等方式，聚焦總部經濟、新材料產業鏈培育等議題，深入調研、靶向協商、精準建言，為區委、區政府科學決策提供有力支持。二是豐富協商形式。靈活采用“政協搭臺、邀請各方”“基層搭臺、政協嵌入”等方式，開展協商議事。緊扣“嚴防嚴控、復工復產”開展微協商，加強夜間疫情防控工作等建議被政府職能部門采納，關于支持民營企業渡難關的建議被省市政協采用。三是優化協商流程。推進群眾點單、委員買單、協商解單、跟進查單，構建閉環運行機制。就建立脫貧長效機制微信問政界別群眾，收到建議129條，助推脫貧攻堅與鄉村振興和“十四五”規劃有效銜接、無縫融合。

　　三、分類推進+：“牽線搭橋+智力支持”繪就民生樂章

　　一是做好牽線搭橋型協商。陳倉鎮學聯組主動搭建“動遷圓桌會”，邀請“兩代表一委員”和動遷相關方面對面協商、心貼心交流，講政策、聚共識、解民憂，迅速化解拆遷難題。二是做精智力支持型協商。西關街道依托委員工作室，實施多種渠道提議題、多方懇談出主意、各界協商擬方案、張榜公示開言路、專家審查定公約、居民表決說了算“六步議事法”，社區“微協商”實現小事不出樓、大事不出社區、矛盾就地解決。三是做強公益活動型協商。東風路西社區設立七彩“傾聽墻”、協商小板凳，推動黨派、界別、委員愛心項目向村社嫁接，把百姓煩心事、操心事、揪心事辦成開心事、舒心事、暖心事。

　　今年以來，開展微協商68次，收集社情民意信息57條，化解矛盾33件，落實民生工程15處，有效發揮了協調關系、匯聚力量、服務大局的重要作用。

　　富平縣政協主席金愛蓮

　　建設委員之家激發履職活力

　　一、“委員之家”激發了委員履職活力

　　一是學習培訓的“大課堂”。通過委員之家，加強黨的創新理論武裝和政協理論知識學習，強化委員思想政治引領，持續增強委員的綜合素質和參政議政能力。二是建言資政的“大平臺”。通過委員之家，委員積極反映社情民意、開展經常性協商建言，專委會定期組織界別委員開展協商活動、反映群眾訴求，更好服務改革發展大局和民生福祉改善。三是交流聯誼的“好場所”。通過委員之家，委員交流思想、開闊思路，傳承弘揚中華優秀傳統文化，加強委員之間的溝通交流，增進彼此的感情，實現信息資源共享。

　　二、“委員之家”展現了委員新作為

　　一年來，我們充分發揮“委員之家”的作用，委員為國履職、為民盡責的擔當意識空前高漲。一是堅定了正確的政治立場。舉辦中央政協工作會議精神等專題輔導培訓班6期，累計培訓1400余人(次)，切實提高了委員的政治素養，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保履職活動始終沿著正確政治方向前進。二是增強了對政協的歸屬感。利用兩個月時間，開展了書法、太極拳、太極劍等培訓，參加委員110余人，豐富委員業余文化生活，讓委員切實感受到“委員之家”的關懷溫暖，政協組織對委員的感召力、凝聚力、影響力進一步增強。同時，舉辦了讀書分享會、文藝演出等活動，邀請群眾代表和委員同臺演出，讓群眾走進政協、了解政協、關注政協。三是彰顯了委員的大愛情懷。組織委員傾情用心為脫貧攻堅獻智出力，160余名委員先后參與專題協商監督活動7次，并主動投身結對幫扶、捐資助學等社會公益活動，捐資103萬元，資助建檔立卡貧困家庭優秀大學生62名，幫助85戶貧困家庭擺脫貧困。在縣政協全體會議上，對在脫貧攻堅工作中表現突出的30名委員進行了表彰。四是樹立了委員良好形象。面對突如其來的疫情大考，委員們積極響應省政協倡議，堅守崗位、奮勇爭先，樂善好施、共克時艱，積極為疫情防控捐款捐物價值510萬元。葛全洋、張智武、成建強、翟俊梅、石華麗委員被省政協通報表揚，以實際行動交出了一份人民滿意的委員答卷。五是發出了政協好聲音。圍繞“柿子品牌保護”“農村機動地整治”“加強人才隊伍建設”等專題，深入開展調研協商，建言資政、凝聚共識，相關部門吸收采納委員建議，及時修訂出臺了相關政策文件。聚焦“老舊小區改造”“農村食品安全監管”，組織20名委員開展為期6個月的民主監督，經過委員的共同努力，一件件影響群眾的煩心事得到有效解決。

　　富縣政協主席蘇合玲

　　做實“雙走進”踐行黨的群眾路線

　　一、推進協商民主，搭建有事好商量的“大舞臺”

　　重點抓好“全局協商”。組織縣委、縣政府相關部門負責人與政協委員、群眾代表圍繞重點議題專題協商，就打贏三大攻堅戰、推進農業提質增效、深化社會治理創新等議題提出意見建議79條。創新開展“微型協商”，邀約政府分管領導、相關部門負責人上門與委員和群眾開展面對面協商，就山泉水保護、老舊小區改造等開展上門協商11次，取得了較好效果。

　　二、廣泛凝聚共識，構建示范引領的“便民網”

　　全體委員和機關干部示范帶動全縣干部以“雙走進”為統領，從人民群眾關心的事情做起，充分運用群眾說事、法官說法、干部聯村便民聯動機制，走進村組、走進社區、走進工廠、走進企業、走進學校，深入基層傾聽民聲、解決問題化解民憂、廣泛協商助力發展，形成了全覆蓋的發展與治理民主政治新格局。

　　三、發揮通道作用，加速社情民意信息的“直通車”

　　堅持為國履職、為民盡責，及時反映群眾心聲和訴求。全縣逐級建立了縣級領導、黨代表、人大代表、政協委員、部門單位、鄉鎮(街道)、村組(社區)工作等微信群，公布了社情民意征集專用郵箱，落實專人負責社情民意信息的收集、核實、上報和反饋，全面推行便民高效的政務服務審批改革。這一做法，使群眾意見建議第一時間直達縣委、縣政府領導，讓領導指示和處理意見第一時間到達部門單位負責人，讓解決方案和處理結果第一時間反饋給基層群眾，許多疑難雜事得到了較好的辦理落實。

　　四、錘煉干部隊伍，點燃脫貧攻堅事業的“小太陽”

　　政協5名領導班子成員、18名政協干部和103名委員負責4個鄉鎮、5個貧困村和1616名貧困群眾的包扶工作，通過“雙走進”活動的引領示范，全縣包扶干部真正邁開步子、俯下身子，全身心投入到脫貧攻堅工作中，持續推動所包鎮、村基礎設施建設、主導產業發展、環境衛生治理，使全縣貧困發生率下降至2019年末的0.93%，54個貧困村全部脫貧退出，4880戶14576人實現整體脫貧。

　　縣政協開展“雙走進”活動取得的成效和發揮的作用，得到縣委的高度重視，決定將“雙走進”從政協機關、政協委員擴大到全縣各級機關、廣大黨員干部，在全縣范圍內相繼開展了不同形式內容的“雙走進”活動，形成了社會主義協商民主“遍地開花”的生動局面。目前，全縣共開展走進群眾5萬多人次、征求到群眾意見建議2萬多條，為群眾解決實際困難2348件，進一步強化了干群關系，增強了全縣干部服務群眾、推動發展的能力，提升了群眾的獲得感、幸福感和安全感，實現了全縣經濟社會各項事業的追趕超越和蓬勃發展。

　　柞水縣政協主席王立棟

　　探索“聯動履職”模式破解“兩個薄弱”問題

　　一、“聯動履職”，夯實基礎、健全機構，有效破解基層政協“兩個薄弱”問題

　　一是切實加強政協系統黨的建設。設立縣政協機關黨組、政協系統黨總支、機關黨支部和3個專委會聯合黨支部，實現了黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協委員全覆蓋。二是重點解決人員力量薄弱問題。對縣政協機構設置、人員編制情況進行了全面調研，聯合7縣(區)市政協委員共同呼吁并提交《關于縣(區)設立秘書長和增加人員的提案》，得到市委、市政協和市編辦高度重視，為縣(區)政協機關增設委員建言資政服務中心，增加事業編制10名，有效破解了政協人員力量不足的瓶頸問題。三是注重優化機構設置及干部隊伍建設。對各專委會職能進行調整，新增設教育科技醫療衛生體育委員會。縣委高度重視政協干部隊伍建設，及時調整新增了1名專委會主任和3名專委會副主任，理順了政協系統工作職能。先后為機關調入年輕干部十余名，提拔使用科級干部5名，2名干部到縣級黨政部門任職，真正做到了“有為才有位”。

　　二、“聯動履職”，目標聚焦、要素聚集，夯實高效履職基礎

　　一是把“弱”變“強”。開展“聯動履職”，可以把市政協“接天線”和縣政協“接地氣”的優勢整合起來，把兩級人才智力資源整合起來，實現優勢互補、靶向發力。通過議題為紐帶搭建協作平臺，激發履職活力，提高履職增效。二是把“散”變“攏”。由各單位“孤軍作戰”轉變成市縣(區)“聯合攻關”，促進履職轉型升級。如每年進行一次縣(區)政協交叉集中視察重點項目建設和經濟社會發展情況，達到相互借鑒學習。三是把“虛”變“實”。通過與省市政協聯動開展脫貧攻堅、中醫藥產業發展、秦嶺生態環境保護等專題協商調研30余次，真正促進了縣政協協商調研向更實更深層次推進。

　　三、“聯動履職”，把協商擺在重要位置，擦亮“專門協商機構”牌子

　　一是增進橫向協作，拓展協商廣度。先后圍繞特色小鎮建設、營商環境、健康扶貧、全域旅游等專題，組織100余名政協委員赴江蘇、上海、貴州、漢中、安康等地考察調研、交流學習，進一步拓展協商視野。二是開展聯動協商，拓展協商縱深。分批次安排9個鎮辦政協聯絡組組長列席縣政協對口協商會議19次，邀請群眾代表50余人列席縣政協界別協商會議，推動縣政協工作向上級政協和基層一線延伸。三是建立問效機制，轉化協商成果。將政協重點協商活動納入黨委和政府總體工作部署，實施情況列入督查事項以及考核體系，由政協跟進協商成果辦理情況，解決好協商成果轉化的“最后一公里”問題。

　　省政協提案委員會專職副主任高小青

　　狠抓提質增效推動提案工作高質量發展

　　一、聚焦提案質量提升，夯實工作基礎

　　一是加強選題引導。編印提案參考手冊，提出年度重點選題，引導委員堅持調研于提案之前，增強了提案針對性和可行性。二是抓好知情明政。加強政策法規學習，全面把握國情省情，有效掌握社情民意，及時反映群眾呼聲，精心思考意見建議，實現了提案由臨時動議型向有備議政型轉變。三是突出集體智慧。定期召開黨派團體提案工作座談會，鼓勵和引導各民主黨派、人民團體和各專委會發揮組織和專業優勢，提高提案的綜合性、前瞻性和可操作性。四是推進工作銜接。按照全局性工作要求，促進優秀大會發言、調研報告、協商成果向提案轉化。五是推進提案公開。通過省政府網站、省政協網站，對提案內容、辦理結果、協商情況等信息公開，自覺接受監督。同時，在媒體開辟專欄，宣傳工作典型、加強工作交流，促進質量提升。六是開展評優獎先。表彰優秀提案，強化“精品”意識。

　　二、聚焦辦理質量提升，增強工作成效

　　一是加強整體督辦。利用省政協提案管理系統和省政府建議提案系統，對提案辦理工作進行全程跟蹤監控，督促年度交付的提案全部按時辦結。二是加強重點提案督辦。建立省委書記，省政府省長、副省長，省政協主席、副主席領銜督辦重點提案的工作格局，形成年初主席會議部署，年中副主席率隊、各專委會全面參與，年末主席會議集體評議督辦結果的工作機制。三是拓展督辦形式。會同相關專委會組織開展對口協商督辦，組織所涉及的多個職能部門開展集中督辦，鼓勵委員開展跟蹤督辦，有效提升了提案的辦理成效。四是加強部門檢查評議。邀請提案者、黨政督查部門和新聞單位，對提案辦理工作進行檢查評議，加強溝通協商，推進提案辦理富有成效。

　　三、聚焦服務質量提升，完善工作格局

　　一是完善工作機制。加強與省委、省政府督查部門聯動，協調指導承辦單位積極參與提案辦理協商;加強政協系統聯動，指導市縣(區)政協提案工作有序開展。二是健全制度體系。形成“1+6”提案工作制度體系，為提案工作有序推進提供了制度保障。三是搭建協商平臺。充分發揮政協協商平臺作用，組織開展重點提案高層協商、綜合提案多方協商、同類提案集中協商、熱點提案專題協商、難點提案個別協商等提案辦理協商活動，不斷豐富協商形式，深化協商內容，促進了提案建議的有效落實。四是提供法律服務。聯合省司法廳為每位委員配備法律顧問，為委員依法提案履職提供法律咨詢。五是推進信息化建設。全面升級改造省政協提案管理系統，搭載手機客戶端，使提案工作全面實現信息化智能化，為提案者、承辦單位和提案工作提供了極大便利。

　　省政協各界導報社社長田東鋒

　　講好講活講新政協故事著力為政協工作增色添彩

　　一、加強新聞陣地建設，把牢“方向盤”，守好“責任田”

　　一是加強黨建引領，提升政治站位。把建設高素質專業化的新聞隊伍，作為提升政協新聞宣傳傳播力的重要保證。深入宣傳中央政協工作會議精神，全面落實省政協的新部署、新要求，把牢正確的新聞輿論導向。二是加強隊伍建設，提升業務“精深專”。配齊配強基層記者站，構建覆蓋全省各市新聞宣傳網絡。堅持開展通訊員培訓，著力讓政協宣傳工作活起來、亮起來。三是加強基礎設施建設，提升服務保障水平。投入使用新的采編系統，實現新聞一次采集、多種生成、多元傳播新格局。

　　二、聚焦政協重點協商，傳播“好聲音”，發出“同期聲”

　　一是圍繞政協年度協商計劃，以新穎視角講述政協故事。開設“讓政協走進群眾、讓群眾走進政協”“聚焦月度協商”等專欄，推出各級政協、各民主黨派履職亮點系列報道，設置省政協提案工作、“雙走進”活動等專版報道，多維度展現政協履職豐碩成果。二是密切跟蹤政協經常性工作，做到新聞報道“長流水、不斷線”。打造“提案追蹤”專欄，開設“社情民意”信箱，推出“政協調研報告”“理論”等月度固定專版。三是加強基層政協新聞宣傳。推出基層政協專版，加大宣傳分量和質量，突出做好重點履職活動的深入報道，講好基層故事。辦好“基層政協工作亮點”“委員風采”“主席論壇”等固定欄目。持續開展“記者走基層”活動，采寫“有思想、有溫度、有品質”的政協新聞。

　　三、推進媒體融合發展，唱好“多聲部”，奏響“大合唱”

　　一是推進報網融合，構建立體式宣傳新格局。發揮新媒體優勢，省兩會期間，紙媒刊發“盤點式”回眸報道，新媒體推出“倒計時”系列，為大會營造濃厚氛圍。新媒體通過短視頻、H5等手段立體化、多平臺解讀政協會議，唱響政協聲音。二是豐富傳播方式，講好政協故事。運用多種形式，加強月度協商等重點履職活動報道，制作的《政在協商》系列電視專題片已在廣電秦嶺云播出，推出的“月度協商·邀您座談”欄目，使人民群眾從網上走進政協，在“推進我省城鎮老舊小區改造”月度協商會當天，新媒體平臺設置的話題登上西安十大熱議榜榜首，吸引260多萬網友關注、留言、點贊，閱讀量超600萬次。三是發揮各平臺傳播優勢，助力打好疫情防控阻擊戰。新冠疫情發生后，報社及時調整報道方向，傳遞政協好聲音和委員戰“疫”正能量，策劃的“在抗疫中前行——專委會疫線故事”系列報道深受好評。新媒體平臺策劃的“政協力量”“戰‘疫’情·陜西在行動”等欄目的多篇稿件被中央媒體和省內各大媒體平臺轉載。