省十三屆政協委員，參加省政協的各黨派、團體、界別，省政協各專門委員會，省政協十三屆一次會議各委員小組(聯組)：

　　提案是政協委員，參加政協的各黨派、各人民團體、各界別，政協各專門委員會，政協全體會議期間的委員小組或者聯組(以下統稱“提案者”)，向政協全體會議或常務委員會提出并交提案審查委員會或者提案委員會審查的書面意見和建議。經審查立案的提案，交承辦單位辦理并作出書面答復。

　　以提案形式反映人民群眾的愿望和訴求，是提案者積極履行政治協商、民主監督、參政議政職能的重要形式和應盡義務。過去五年，省十二屆政協委員和各參加單位積極通過提案建言獻策，共提交提案5644件，經審查立案4628件，交由省級有關部門、設區市和中央駐陜機構共139個單位辦理，提案反映的多數意見和建議被吸納落實到我省相關重大決策、發展規劃或部門工作中，為服務黨委、政府科學民主決策、凝聚社會共識提供了重要支持，在譜寫陜西高質量發展新篇章中發揮了重要作用。

　　全省人民矚目的省政協十三屆一次會議將于1月11日召開，根據《陜西省政協提案工作條例》有關規定，現就省政協十三屆一次會議提案征集工作提出如下要求：

　　01 提案要圍繞中心、突出重點

　　圍繞中心、服務大局是提案工作的核心要求。2023年是全面貫徹落實中共二十大精神的開局之年，中共陜西省委十四屆三次會議要求，全省上下要在學習貫徹二十大精神中落實使命任務，把陜西發展放到全國工作大局中來推進，錨定中國式現代化的中國特色、本質要求和重大原則，堅持穩中求進工作總基調，以新發展理念引領高質量發展，更好服務和融入新發展格局，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全力補短板、強弱項、固底板、揚優勢。政協提案要緊密圍繞省委、省政府中心任務展開，重點關注以下問題：

　　(一) 建設現代化經濟體系

　　1.實施擴大內需戰略，推動經濟運行整體好轉;

　　2.大力發展實體經濟，構建現代化產業體系;

　　3.落實“兩個毫不動搖”，推動國有經濟和民營經濟互促并進;

　　4.加強現代化基礎設施建設。

　　(二) 深化創新改革開放

　　1.建好用好秦創原創新驅動平臺;

　　2.布局建設重大科技基礎設施;

　　3.以“三項制度”改革牽引科技體制改革;

　　4.加快中歐班列西安集結中心和亞歐陸海貿易大通道建設。

　　(三) 打造文化強省

　　1.廣泛踐行社會主義核心價值觀;

　　2.繁榮發展文化事業;

　　3.繁榮發展文化產業;

　　4.加大文物和文化遺產保護力度。

　　(四) 推動共同富裕

　　1.突出解決城鄉、區域、收入差距問題;

　　2.大力發展縣域經濟;

　　3.全面推進鄉村振興，提高人民生活品質;

　　4.讓現代化建設成果更多更公平惠及三秦百姓。

　　(五) 建設美麗陜西

　　1.持續抓好秦嶺、黃河保護治理;

　　2.深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰;

　　3.完善實施“1+N”碳達峰碳中和政策體系;

　　4.推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。

　　(六) 提升治理效能

　　1.深入踐行全過程人民民主;

　　2.加強法治陜西建設;

　　3.加快重大疫情防控救治體系和應急能力建設;

　　4.強化社會治安整體防控，維護國家安全和社會穩定。

　　各黨派、團體和界別要發揮組織優勢、集體優勢，精心謀劃具有全局性、戰略性、前瞻性的提案。政協專門委員會要發揮專業優勢，及時將視察、調研和專題協商中形成的重要建議轉化為提案。

　　02 提案要注重質量、符合基本規范

　　牢固樹立質量意識和精品意識，講求質量，不追求數量。根據陜西省政協《提案工作條例》和省政協提案委員會《關于提高提案質量的實施意見》，提倡有提案意愿的委員每年集中精力提出1-2件高質量提案。

　　提案應符合以下基本規范：

　　1.一事一案，實事求是，簡明扼要，內容完整，在充分調查研究基礎上提出，有情況、有分析、有具體建議。

　　2.每件提案的字數不超過1500字。如有重要的資料數據確須提交的，可作為提案附件。

　　3.委員聯名提出的提案，發起人作為第一提案者，簽名列于首位;以界別、委員小組或聯組名義提出的提案，須由召集人簽名;以黨派、人民團體、政協專門委員會名義提出的提案，須有該組織負責人署名，并加蓋公章。

　　03 不予立案的17種情形

　　根據陜西省政協《提案審查工作細則》，有下列情形之一的提案不予立案，請撰寫提案時注意把握：

　　1.與黨的理論和路線方針政策不相符的;

　　2.國家憲法和法律法規禁止的;

　　3.涉及黨和國家秘密的;

　　4.與中國人民政治協商會議章程或政協全體會議決議、常務委員會會議決議相違背的;

　　5.由委員中的中共黨員提出的對黨內有關組織、人事安排等方面有意見的;

　　6.由委員中的民主黨派和工商聯成員提出的反映本組織內部問題的;

　　7.進入訴訟程序或者行政復議、仲裁程序，尚未結案的;

　　8.涉及執紀執法機關正在審查的涉嫌違紀違法問題的;

　　9.超出人民政協履職范圍，對國家機關及其工作人員要求進行質詢或追責的;

　　10.涉及舉報單位和個人的;

　　11.為本人或親友解決個人問題的，或代轉他人來信的;

　　12.宣傳、推介具體作品、產品的;

　　13.屬于純學術討論的;

　　14.所提問題已經得到解決的;

　　15.內容空泛，沒有具體建議的;

　　16.超出本省管轄和職權范圍的;

　　17.提案審查委員會或提案委員會審定不予立案的其他情況。

　　04 提案提交方式

　　可通過以下兩種方式提交提案：

　　1.通過“陜西政協”手機App提交。打開App，在下方“功能區”中選擇“掌上提案”，點“撰寫”按鈕開始提交提案。

　　2.通過省政協門戶網站(http://www.sxzx.gov.cn)提交。在首頁選擇“政協提案”，登錄后開始提交提案。

　　政協委員的用戶名為本人手機號，密碼為“sxzx+手機號后4位”。

　　提案咨詢：省政協十三屆一次會議期間，可聯系大會秘書處提案組;平時提案可聯系省政協提案委員會辦公室，電話：029-63903962、63903963。

　　為推動提案工作常態化，歡迎提案者在會后繼續提出提案，2023年9月30日前提交的提案均為十三屆一次會議提案，與大會期間提交的提案具有同等效力。

　　政協陜西省委員會辦公廳
2023年1月8日