李楓艷委員：

　　為“老”城發展注入“新”活力

　　八百里秦川物華天寶，五千年歷史人杰地靈。明城墻內的西安老城，是名副其實的西安之“根”，也是大西安“九宮格”規劃布局的“根”，一個現代活力與厚重歷史相融合的老城是西安乃至陜西高質量發展的新引擎。

　　“黨的二十大報告明確提出‘實施城市更新行動’，明城墻內的西安老城迎來了新時代高質量發展的契機，必須啟動實施城市更新行動，重新激發活力，更好的成為西安高質量發展的‘根’、中國文化國際交流和傳播的‘根’。”省政協委員、西安市新城區副區長李楓艷表示。

　　“城市老舊化、產業空心化和人口老齡化是目前西安老城呈現出的幾個突出問題。”對此，李楓艷憂心忡忡。

　　據了解，自2004年“皇城復興計劃”制定出臺后，城墻內用地基本限于商用，住宅用地等被排除，老城內的更新改造越來越難以實現投資收益和資金回籠，更新難以為繼。同時，老城內發展空間相對不足，改造成本較高，城內主力企業龍頭企業陸續外遷，老城商貿中心不再有優勢，城墻內就業機會不斷減少、人居條件逐步下降，尤其是高凈值人群持續外流，城內居住人群老齡化比例不斷升高，流動人口和低收入群體比例不斷上升。這一切令一直以來關注西安城區發展的李楓艷看在眼里急在心里。

　　如何讓古老明城墻內的西安老城煥發生機?在大量實地調研基礎之上，在今年的省兩會上，李楓艷提交了《關于在歷史與現代碰撞的融合創新中重振古城西安之“根”》的提案。提案建議，在歷史與傳承中堅持規劃先行，重筑高質量發展“根”基;在歷史與現代碰撞中融合創新，壯大高質量發展“根”脈;在歷史與未來交織中相映共生，夯實活力發展“根”系。

　　李楓艷表示，應由省政府牽頭制定《踐行新發展理念的歷史文化名城方案》，統籌考慮歷史、文化與發展現狀，合理規劃建設發展內容;成立歷史文化名城專家咨詢委員會，建立發展更新“專家庫”，精準把握西安老城發展規律，不斷提升中心城區集聚力和輻射力。同時，應統籌出臺古城保護政策措施，更多關注老城發展復興需求，提供更多的政策支持和引導。此外，在老城規劃發展中應全面落實綠色發展理念，營造最佳宜居發展環境。

　　各界導報記者 李彥伶 李榮文/圖