□ 記者 唐冰

　　市縣政協是人民政協的基層組織，是國家治理體系在基層的重要組成部分。

　　習近平總書記在中央政協工作會議上指出，要“重點解決市縣政協基礎工作薄弱、人員力量薄弱的問題”。

　　為持續貫徹中央政協工作會議精神，認真落實中央和省委關于加強新時代市縣政協工作有關文件要求，去年以來，各市縣政協按照省政協工作部署，積極創新機制，不斷激發活力，政協工作的質量和水平明顯提升。

　　為在更大范圍統一思想認識，5月24日，省政協召開學習貫徹習近平總書記重要講話精神、進一步加強市縣政協工作現場會，會議以集中學習、現場觀摩和座談交流的方式舉行，旨在提高全省市縣政協工作整體水平，推動主題教育走深走實。

　　集中學習 廣泛凝聚發展共識

　　越學習思想認識越統一。此次現場會的一項重要議程，就是傳達學習習近平總書記在聽取陜西省委和省政府工作匯報時的重要講話精神。

　　“在全省上下認真傳達學習習近平總書記在聽取陜西省委和省政府工作匯報時的重要講話精神之際，省政協召開現場會對全省政協系統學習貫徹習近平總書記重要講話精神進行再動員、再部署，為切實破解‘兩個薄弱’再加力，恰逢其時、意義重大。”安康市政協主席周建功的一番話道出了與會同志的共同心聲。

　　習近平總書記強調，陜西在推進中國式現代化建設中要有勇立潮頭、爭當時代弄潮兒的志向和氣魄，奮力追趕、敢于超越，在西部地區發揮示范作用。這讓與會的各市縣政協主席備受鼓舞。

　　西安市政協主席王吉德表示，習近平總書記在聽取陜西省委和省政府工作匯報時的重要講話，為新時代陜西工作指明了前進方向、提供了根本遵循。要把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為當前首要政治任務，圍繞“陜西在推進中國式現代化建設中要有勇立潮頭、爭當時代弄潮兒的志向和氣魄，奮力追趕、敢于超越，在西部地區發揮示范作用”的目標要求，認真履行職能，充分發揮作用，為高質量發展、推進中國式現代化建設貢獻智慧和力量。

　　“通過學習總書記的重要講話，更加增強了我們堅持‘搞活機制比增設機構更重要、激發活力比增加人員更重要’，著力破解‘兩個薄弱’問題的信心，也更加堅定了立足大局、發揮優勢做好政協工作的決心。”渭南市政協主席王曉軍表示，將繼續堅持問題導向，強機制、激活力、挖潛力，在追趕超越中推動政協工作高質量發展。

　　韓城市政協主席劉革說，要把學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，不斷提高協商民主質效，努力在陜西和韓城追趕超越的征程中展現政協新作為，譜寫高質量發展的政協新篇章。

　　大家表示，要貫徹落實好習近平總書記重要講話精神，緊扣人民政協專門協商機構的性質定位，不斷在改進調查研究方法、創新協商形式、健全制度機制上下功夫，進一步推動人民政協工作高質量發展。

　　現場觀摩 不斷拓寬履職思路

　　“為更好服務基層群眾，不斷推進政協協商與基層協商有效銜接，我們率先在全市探索建立政協基層協商‘1+3’履職新平臺，各街道設立1個政協工作聯絡組，打造委員讀書、‘秦商量’基層協商、社情民意信息工作3個委員履職平臺，街道政協工作聯絡組依托3個平臺開展工作。”

　　在現場觀摩的第一站——咸陽市秦都區渭濱街道政協工作聯絡組，大家一邊認真聽取區政協主席戴勇強的介紹，一邊飛速記錄或用手機拍攝，在交流中相互學習借鑒，共同進步提升。

　　建立街道政協工作聯絡組，是全省各級政協把觸角向基層延伸，織密織細基層協商網絡，打通聯系服務群眾“最后一公里”實踐探索的一個縮影。近年來，全省各地市政協在探索實踐中也都蹚出了不同的“路子”。

　　“我們探索推行委員學習組、委員工作組‘雙組制’管理機制，將全市319名市政協委員按照所在區域劃分組建14個學習組，按照界別劃分組建7個工作組。”商洛市政協主席王寧崗介紹，工作組明確了“踐一諾、獻一策、提一案、聯一村、幫一企”和“參加一次履職培訓、撰寫一篇調研報告、提交一條社情民意信息、開展一次政策宣講、講好一個履職故事”的“雙五個一”履職目標，全面激發了委員的履職熱情。

　　延川縣政協則出臺《政協工作向基層延伸、委員職責向服務群眾延伸工作實施意見》，按照“不建機構建機制、不增編制加力量”的原則，在全縣各鎮(街)設立政協聯絡站9個，在部門(單位)組建協商議事室6個，在行業(界別)、委員中建成工作室6個，通過“兩個延伸”搭建起政協與群眾之間的“連心橋”、宣講政策和收集社情民意信息的“直通車”。

　　觀摩中，大家還實地了解了委員工作室建設、咸陽智慧政協平臺、咸陽·正讀書活動等情況。

　　“有一種豁然開朗的感覺。”大家一路看、一路聽、一路想、一路議，通過此次觀摩學習，總結交流前一階段工作情況，吸收借鑒兄弟政協好的經驗做法，進一步完善工作程序，著力推動政協協商在基層更加規范、有序、有效地開展。

　　腳板走一線，亮點映眼簾。大家表示，要努力探索更多政協協商與基層協商、社會治理相融合的實踐路徑，讓形式多樣的“商量”議事平臺成為黨委政府的“好幫手”、人民群眾的“連心橋”，讓人民群眾真切感受到政協離自己很近。

　　交流碰撞 著力破解“兩個薄弱”

　　市縣政協開門就是群眾、出門就是基層，處于“一線中的一線”。當天下午的座談會聚焦進一步加強市縣政協工作主題，12名同志現場發言，交流經驗、提出舉措……

　　西安市政協修訂制定了覆蓋政協黨的建設、履職工作、組織管理、服務保障等32項制度，健全了以協商制度為主干的工作制度體系，制度化、規范化、程序化建設取得重大進展。

　　寶雞市政協以黨建活動為載體，聯動界別小組，黨建引領作用普遍得到加強;健全專委會聯系界別委員、委員聯系界別群眾等“六聯系”制度，推動界別工作常態化開展。

　　咸陽市政協依托委員工作室，精心打造線下“秦商量·同心匯”，堅持“三新一好”功能定位，先后開展協商議政活動90余場次，征集反映社情民意信息260余條，一批建言成果已轉化為推動經濟社會高質量發展的有力舉措。

　　努力解決基層政協工作薄弱、人員力量薄弱問題，為基層政協更好履職創造了條件，也為充分發揮全省政協組織的整體效能、發揮專門協商機構在地方治理中的重要作用注入了動能。在具體實踐中，各市縣政協不斷在規范協商、創新形式、突出特色、提高成效上持續發力，有力推動了政協協商向基層延伸。

　　安康市政協建立“學比述評”機制、年輕干部搭臺壓擔制度，實行AB角和輪崗制度，讓年輕干部在重點工作中擔重任、挑大梁，在一線實踐鍛煉中增見識、長才干。

　　楊陵區政協選聘8名青年委員志愿者服務專委會工作，探索“專委會+界別委員+委員工作站”的“三輪驅動”履職模式，專委會工作由“弱”變“強”。

　　神木市政協活用善用“民主監督”這個利器，對法規條例實施情況開展監督性視察，與市融媒體中心合辦《委員之聲》《電視問政》等監督性電視欄目，讓協商式“軟監督”發揮“硬作用”，以開放式“代民言”彰顯“硬擔當”。

　　針對政協文史工作專業人手不足的問題，洋縣政協探索實行文史研究員聘用制度，并出臺表彰獎勵辦法，對外吸納了30余名文史工作愛好者，形成了穩定的文史資料采、撰、編隊伍，營造了政協“有人干事、事有人干”的良好局面。

　　增設科室、置換事業編、盤活行政編……力量的迭變帶來基礎工作的裂變，曾經“‘一委一人’難倒英雄漢”的現象不復存在，一些長期制約和影響政協事業發展的問題得以推動解決，這讓與會同志紛紛感嘆“力量強了，工作活了”。

　　聯系指導 注入發展“源頭活水”

　　天下大事，必作于細。破解“兩個薄弱”問題，關鍵要明晰薄在何處、弱在何方，而各市縣政協履職實踐的“枝繁葉茂”，也得益于省政協頂層設計的“源頭活水”。

　　2022年，省政協黨組決定深入研究“兩個薄弱”問題產生的原因，3個調研組分別深入全省8市16縣，召開座談會27次，共聽取96個市縣政協的情況介紹，發放調研問卷234份，同時進行書面調研，做到全省所有市縣摸底調研全覆蓋。

　　2022年4月，省政協主席徐新榮兩次主持召開座談會，圍繞推動解決市縣政協“兩個薄弱”問題進行座談交流。不久后，省政協主席徐新榮又帶隊到西安、寶雞等地調研基層政協工作，并提出要深刻認識“搞活機制比增設機構更重要、激發活力比增加人員更重要”。

　　在廣泛征求省級有關部門和市、縣(市、區)政協意見的基礎上，省政協形成了《關于加強和改進新時代市縣政協工作的若干措施》并報送省委;省委高度重視，召開省委常委會會議，審議通過后在全省正式印發。

　　借著若干措施印發的“東風”，我省各市縣政協積極爭取當地黨委重視支持，并主動擔當作為，諸多舉措直指破解政協“兩個薄弱”問題，推動政協工作“強筋壯骨”。如今，若干措施里的許多條文都已轉化成各地政協的具體工作實踐。

　　學習貫徹習近平總書記重要講話精神、進一步加強市縣政協工作，重在持續用力、久久為功。省政協主席徐新榮強調，要對標對表“勇立潮頭、爭當時代弄潮兒”的重要要求提振精神，對標對表“增強工作科學性、預見性、主動性、創造性”的要求創新機制，對標對表“以學增智”“及時填知識空白、補素質短板、強能力弱項”的要求提升素質，對標對表“大力弘揚偉大建黨精神和延安精神”的要求改進作風，不斷提高深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的質量和水平，為奮力譜寫中國式現代化建設的陜西篇章作出更大貢獻。