昨天，陜西省高級人民法院、陜西省人民檢察院、陜西省公安廳聯(lián)合發(fā)布《關于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件的指導意見》，將對13種行為以拒不執(zhí)行判決、裁定罪重點打擊，直指拒不騰退房屋等執(zhí)行難點。

　　“老賴”拒不執(zhí)行將移送公安機關

　　省高院黨組成員、執(zhí)行局局長韓玉軍介紹：2016年以來，全省法院共判處拒不執(zhí)行判決、裁定罪案件133件，其中以公訴方式判處案件116件，以自訴方式判處案件17件，共計追究179名被執(zhí)行人的刑事責任。”

　　與此同時，我省在打擊拒不執(zhí)行判決、裁定罪方面還存在一些不足。比如，截至目前仍有近執(zhí)行案件的1.5‰

　　三分之一的法院未向公安機關移送擬追究拒不執(zhí)行判決、裁定罪的案件，移送擬追究拒不執(zhí)行判決、裁定罪案件比例僅占全部執(zhí)行案件的1.5‰。在法院向公安機關移送的擬追究拒不執(zhí)行判決、裁定罪案件中，僅有四成左右被公安機關立案偵查。經(jīng)法院審理后，最終實際判處拒不執(zhí)行判決、裁定罪案件數(shù)占全部執(zhí)行案件的只有0.2‰左右。

　　為此，省高院、省檢察院、省公安廳印發(fā)《意見》，其中明確，被執(zhí)行人涉嫌構成拒不執(zhí)行判決、裁定罪的，執(zhí)行法院將移送公安機關。公安機關經(jīng)審查認為有犯罪事實，需要追究刑事責任的，應當立案偵查。檢察院對公安機關偵查終結后移送審查起訴的案件進行審查，符合起訴條件的，應當及時提起公訴。

　　法院對涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪的被執(zhí)行人或相關人員決定實施司法拘留，被司法拘留人逃匿或下落不明的，可以請求同級公安機關協(xié)助查找、控制，公安機關應予協(xié)助。公安機關執(zhí)法執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)查控對象，應當立即采取控制措施，并及時通知人民法院。

　　向13種拒不執(zhí)行行為說“不”

　　根據(jù)《意見》，有下列情形之一的，應當認定為屬于拒不執(zhí)行判決、裁定罪判決，裁定刑事案件中“有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴重的”情形。也就是說，如果發(fā)生下列情形之一，可能受到刑罰。

　　涉及財產(chǎn)的：被執(zhí)行人隱藏、轉移、故意損毀財產(chǎn)或者無償轉讓財產(chǎn)、以明顯不合理的低價轉讓財產(chǎn)，致使判決、裁定無法執(zhí)行的;擔保人或者被執(zhí)行人隱藏、轉移、故意毀損或者轉讓已向人民法院提供擔保的財產(chǎn)，致使判決、裁定無法執(zhí)行的;協(xié)助執(zhí)行義務人接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，拒不協(xié)助執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行的;被執(zhí)行人、擔保人、協(xié)助執(zhí)行義務人與國家機關工作人員通謀，利用國家機關工作人員的職權妨害執(zhí)行，致使判決裁定無法執(zhí)行的;具有拒絕報告或者虛假報告財產(chǎn)情況，違反人民法院限制高消費及有關消費令等拒不執(zhí)行行為，經(jīng)采取罰款或者拘留等強制措施后仍拒不執(zhí)行的。

　　涉及暴力抗拒執(zhí)行的：偽造、毀滅有關被執(zhí)行人履行能力的重要證據(jù)，以暴力、威脅賄買方法阻止他人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證，妨礙人民法院查明被執(zhí)行人財產(chǎn)情況，致使判決、裁定無法執(zhí)行的;拒不交付法律文書指定交付的財物、票證或者拒不遷出房屋、退出土地，致使判決、裁定無法執(zhí)行的;與他人串通，通過虛假訴訟、虛假仲裁、虛假和解等方式妨害執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行的;以暴力、脅迫方法阻礙執(zhí)行人員進入執(zhí)行現(xiàn)場或者聚眾哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場，致使執(zhí)行工作無法進行的;對執(zhí)行人員進行侮辱、圍攻、扣押、毆打，致使執(zhí)行工作無法進行的;毀損、搶奪執(zhí)行案件材料、執(zhí)行公務車輛和其他執(zhí)行器械、執(zhí)行人員服裝以及執(zhí)行公務證件，致使執(zhí)行工作無法進行的;拒不執(zhí)行法院判決、裁定，致使債權人遭受重大損失的;其他有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴重的情形。記者石喻涵