26日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議經(jīng)表決，通過(guò)了資源稅法。這部新制定的法律將于2020年9月1日起施行。

　　新出臺(tái)的資源稅法有什么特點(diǎn)?要如何征收?開(kāi)展水資源稅試點(diǎn)會(huì)帶來(lái)什么影響?在當(dāng)日全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部稅政司巡視員徐國(guó)喬、國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司司長(zhǎng)卜祥來(lái)進(jìn)行了回應(yīng)。

　　在卜祥來(lái)看來(lái)，資源稅法是落實(shí)稅收法定原則、完善地方稅體系的重要舉措，是綠色稅制建設(shè)的重要組成部分。

　　據(jù)徐國(guó)喬介紹，與現(xiàn)行的資源稅制度相比，資源稅法主要有三個(gè)方面的變化：

　　——統(tǒng)一了稅目。對(duì)稅目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，將目前所有應(yīng)稅資源產(chǎn)品都在稅法中一一列明，所列稅目達(dá)164個(gè)，涵蓋所有已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的礦種和鹽。

　　——調(diào)整了具體稅率確定的權(quán)限。資源稅法繼續(xù)采用固定稅率和幅度稅率兩類稅率，對(duì)實(shí)行幅度稅率的資源，按照落實(shí)稅收法定原則的要求，明確其具體適用稅率由省級(jí)人民政府提出，報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)決定。

　　——規(guī)范了減免稅政策。對(duì)現(xiàn)行長(zhǎng)期實(shí)行而且實(shí)踐證明行之有效的優(yōu)惠政策，稅法作出了明確規(guī)定。

　　資源稅法明確將試點(diǎn)征收水資源稅。對(duì)此，徐國(guó)喬表示，水資源稅改革試點(diǎn)自2016年在河北省實(shí)施以來(lái)，試點(diǎn)總體平穩(wěn)有序，征管比較順暢，稅收調(diào)節(jié)的作用逐漸呈現(xiàn)。

　　“征收水資源稅，主要是為了強(qiáng)化納稅人節(jié)水意識(shí)，抑制地下水超采，倒逼高耗水企業(yè)節(jié)水，提高用水效率。對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，負(fù)擔(dān)是沒(méi)有增加的。”徐國(guó)喬說(shuō)，考慮到水資源稅改革處于試點(diǎn)階段，征稅制度需要通過(guò)試點(diǎn)來(lái)探索和完善，為了確保水資源稅改革試點(diǎn)工作于法有據(jù)，資源稅法授權(quán)國(guó)務(wù)院開(kāi)展水資源稅改革試點(diǎn)。

　　他表示，下一步，財(cái)政部門將會(huì)同有關(guān)部門充分考慮不同地區(qū)的水資源狀況、取用水的類型和社會(huì)發(fā)展水平差異，完善水資源稅制度，并且依照稅法規(guī)定，向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告，并提出修改建議。 據(jù)新華社