2018年12月20日，咸陽市公安局成立獵鷹突擊隊，作為市反恐處突維穩新力量。

押解興平公斤級毒品案件犯罪嫌疑人

　　□韓蘇亞

　　知常明變者贏，守正創新者進。2018年，咸陽公安機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，牢牢把握“十六字總要求”，在市委、市政府和省公安廳的堅強領導下，圍繞不斷增強人民群眾獲得感、辛福感、安全感總目標，以始終堅持“黨的領導，基礎支撐，亮點帶動，科技引領，專項行動”為工作遵循，以“六個強化、六個提升”為著力點，把“首戰用我、用我必勝”精神體現在對黨忠誠上，把“專業專注、警營工匠”精神落實在履職盡責上，把“奔跑沖刺、拼搶爭先”勁頭傾注在追趕超越上，攻堅克難、追夢奮進，向黨和人民交出了一份厚重的履職答卷：咸陽市安全感93.65%，同比上升0.36個百分點，公安系統滿意率為94.41%，同比上升2.28個百分點;市公安局獲得省委政法委“維穩工作先進集體”、市委市政府“省十六運安保工作先進集體”等多項殊榮。

　　“2019年是新中國成立70周年，新的更加艱巨的安保維穩仗等著我們打。我們有信心、有底氣、有力量打好每一場大仗硬仗!”咸陽市政協副主席，市公安局黨委書記、局長陳萬峰近日在接受專訪時表示，新的一年，全市公安機關將堅決做到“兩個維護”，不折不扣貫徹落實黨中央的重大決策部署和省、市工作要求，以嶄新的精神面貌和過硬的工作作風，忠誠踐行新使命，全面趕超爭一流，為新中國大慶之年安保維穩再立新功。

　　“六個強化、六個提升”交出“平安答卷”

　　2018年，咸陽公安與時代同行、與人民同心，牢記使命、忠誠履職，用熱血與汗水寫就了精彩的“平安答卷”。

　　回顧過去一年全市公安工作，陳萬峰說，2018年，是全市公安機關學習踐行習近平新時代中國特色社會主義思想、貫徹落實黨的十九大精神持續堅決的一年，是執行市委、市政府和省公安廳各項決策部署持續堅決的一年，是攻堅克難打基礎、保穩定、強改革、轉作風持續堅決的一年。一年來，在市委、市政府和省公安廳的堅強領導下，全市公安機關以始終堅持“黨的領導，基礎支撐，亮點帶動，科技引領，專項行動”為工作遵循，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以“六個強化、六個提升”聚精會神干事業，全力以赴確保了全市社會大局持續穩定。

　　——強化風險應對，駕馭復雜局面能力顯著提升，捍衛了國家政治安全。全市各級公安機關以最虛心的態度、最嚴密的措施、最頑強的作風，用絕對安全向“精彩省運、逐夢咸陽”增添了公安元素，彰顯了公安力量。

　　——強化破案攻堅，打擊犯罪效能顯著提升，維護了社會公平正義。全年刑事立案同比下降8.33%，破案上升9.88%。新發39起命案全部偵破。偵破了13年前、18年前、22年前3起命案積案，三大案件入選全國、全省10大精品食品藥品典型案例，破獲了10起拐賣兒童案等。掃黑除惡專項斗爭共偵辦涉黑案件2起，打掉惡勢力犯罪集團、團伙35個，破獲9類涉惡案件450起，查處移交涉案公職人員21人。在全省率先實現市縣兩級戰果“零突破”，省公安廳2次發紅字通報表彰。

　　——強化綜合治理，防控防范水平顯著提升，保持了安全平穩態勢。組建起獵鷹突擊隊，提升應急處突;“一標三實”基礎信息采集數量位居全省第二，全省第一家完成可疑數據清理工作任務;醫療機構安全評估經驗、事故損害賠償糾紛“網上一體化處理”分別被省公安廳列為亮點推廣;強化隱患排查，監管工作做到全年安全無事故;推進受立案改革，實施陽光警務、刑事案件“兩統一”，守住了防止冤假錯案的底線。

　　——強化基礎支撐，信息化實戰應用顯著提升，助推了公安整體戰斗能力。市公安局合成作戰指揮中心、智能化執法辦案中心、DNA實驗室建成并啟用;與省公安廳共同研發模型榮獲全國技偵評比一等獎，全年配合偵辦案件756起。

　　——強化改革舉措，服務發展能力顯著提升，優化了投資營商環境。制定出臺《咸陽市公安局優化營商環境30條措施》;加強“互聯網+公安政務服務”平臺建設，編制“一次辦”“就近辦”“馬上辦”“網上辦”事項清單;實施周六正常上班，開設“外籍高層次人才”綠色服務通道。

　　——強化教育管理，隊伍建設水平顯著提升，鍛造了過硬公安隊伍。堅持政治建警，深入開展紀律作風整頓、干部作風排查、“講政治、敢擔當、改作風”專題教育。堅持愛警惠警，全省第一家完成公安英烈基金募集任務，建成全省最大、最實用、最舒心的警體文化中心和老干部活動中心。全省第一批落實兩項津貼。突出患大病民警救助全覆蓋、困難民警全幫扶，因公犧牲民警子女全資助，發放慰問資金100多萬元，個人最高達到10萬多元。

　　面對新時代使命任務，要干在實處走在前列

　　陳萬峰說，2019年，全市公安機關要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是要以習近平總書記在中央政法工作會議上的重要講話精神為思想引領和路徑遵循，按照中央和省、市委部署要求，以“踐行新使命、忠誠保大慶”為主線，緊扣維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業“四大任務”，切實履行好黨和人民賦予公安機關的新時代使命任務。

　　如何做到干在實處，以保平安迎大慶為主線開創咸陽公安工作新局面?陳萬峰強調，必須牢牢把握“一個毫不動搖”“一個活動載體”“一條工作主線”“實現一個目標”。即，牢牢把握對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的總要求，毫不動搖地堅持和加強黨對公安工作的絕對領導、全面領導;全年開展“踐行新使命、忠誠保大慶”主題實踐活動;全部公安工作要緊緊圍繞新中國成立70周年大慶安保維穩部署開展，堅決打好政治安全保衛仗、風險化解攻堅仗、嚴打犯罪主動仗、公共安全治理仗、社會防控整體仗，以優異成績慶祝新中國成立70周年。

　　打造“五個嚴防、三個確保”工作新格局

　　陳萬峰說，新中國成立70周年大慶安保工作是今年全市公安工作的主線，使命光榮，責任重大。全市公安機關將全力以赴堅決打贏維護國家政治安全和社會穩定硬仗，以黨和人民滿意的優異成績向新中國成立70周年獻禮。

　　為此，全市公安機關要堅決做到“五個嚴防、三個確保”：嚴防發生影響國家政治安全的重大敏感事件，嚴防發生暴恐案事件，嚴防發生規模性聚集事件，嚴防發生個人極端等重大惡性刑事案件，嚴防發生群死群傷公共安全事故，確保重大活動安全順利進行，確保敏感節點平穩度過，確保全市社會大局持續穩定。

　　陳萬峰表示，今年咸陽公安機關要按照“六抓六提升”工作路徑穩步推進全市公安工作高質量發展：一是抓思想建設，提升民警政治站位;二是抓基層警務，提升維護穩定能力;三是抓掃黑除惡，提升嚴打整治成效;四是抓營商環境，提升管理服務標準;五是抓規范執法，提升法治公安形象;六是抓信息強警，提升深度應用水平。

　　“緊扣主題主線，全力維護國家政治安全;聚焦主責主業，全方位打擊各類違法犯罪;突出安全防范，全力加強社會面管控;深化大數據戰略，切實激發公安核心戰斗力;強化改革創新，全面推進現代警務體制建設，今年全市公安機關將全力以赴重點抓好這五項工作。”如何確保“規劃圖”變成“施工圖”，陳萬峰強調，要把政治建設擺在首位，把能力提升作為關鍵，把改進作風抓在日常，把從優待警做到心里，確保隊伍始終保持旺盛的斗志和持久的戰斗力，奮力開創新時代咸陽公安工作新局面。

　　2018奮進中的咸陽公安

　　■建強隊伍——

　　打造忠誠干凈擔當公安鐵軍

　　咸陽市公安局深入踐行“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”總要求，以打造忠誠干凈擔當公安鐵軍為目標，從嚴從實從細抓隊伍建設，隊伍整體素質實現了大提升。抓住“關鍵少數”，在縣級以上領導干部中開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育，嚴明政治紀律和規矩，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，切實發揮示范引領作用。牢牢抓住政治建警這個“靈魂工程”，在廣大民警中深入開展“為何從警、如何從警、為誰用警”大討論、“五對照五查改”紀律作風教育整頓，“情系梁家河”讀書心得分享活動、革命傳統教育和功模授予儀式等活動，使廣大民警為民服務的思想根基更加牢靠。向素質強警要戰斗力，力求一警多能，全年開展警務技戰術訓練133期、業務培訓757期、黨課黨建培訓168期，全市公安民警輔警綜合能力穩步提升。嚴格落實黨委主體責任和紀委監督責任，從嚴治黨治警，樹立清風正氣。

　　■高壓嚴打——

　　破獲一批有影響的大要案件

　　以“六個專項行動”為抓手，不斷強化對各類違法犯罪的高壓嚴打態勢，全年偵破了一大批大要案件，人民群眾安全感不斷增強。全市新發命案破案率100%，興平、武功、彬州分別偵破13年前、18年前、22年前命案積案。秦都“10·20”、“9·18”案、渭城“1·18”、武功“7·18”案入選全國、全省十大食品藥品典型案例，省公安廳5次發來賀電表示祝賀，市局被市政府評為食品安全目標責任考核先進單位。興平偵破朱某某特大制造、運輸、販賣毒品案，搗毀制毒加工廠一處。全市破獲10起拐賣兒童案，公安部在市公安局專門舉辦認親儀式。武功破獲“8·27”特大網絡非法經營卷煙案。秦嶺分局跨境追捕破獲“6·11”組織淫穢表演案。

　　■最強安保——

　　圓滿完成省十六運安保任務

　　省十六運是咸陽市首次承辦的全省大型體育賽事，承載著省委、省政府的重托，滿懷著全市500萬群眾期望，咸陽公安牢固樹立“萬無一失”的工作標準和“一失萬無”的憂患意識，8000余名公安民警、輔警全員參戰，圓滿完成了賽事各項安保任務。安保工作期間，涌現出了一批感人至深的先進典型和動人事跡，4個集體、30名個人榮立三等功。2018年10月12日，在全市十六運籌辦工作總結表彰會上，市公安局被表彰為“先進集體”，2名民警被表彰為“先進個人”，10名民警被表彰為“十佳安保衛士”。

　　■掃黑除惡——

　　打好“四個戰役”推動穩步前行

　　咸陽市公安局黨委班子把掃黑除惡專項斗爭政治上的高點站位落實到具體行動中,緊緊圍繞三年為期工作目標，抽調全市公安精干力量成立市、縣兩級掃黑除惡專業隊伍，強化主力主責，高站位部署，打好“持久戰”;強化線索摸排，高質量展開，打好“主動戰”;強化嚴壓嚴打，高態勢發力，打好“攻堅戰”;強化警民合力，高密度宣傳，打好“人民戰”,掃黑除惡專項斗爭取得新戰果。全市共摸排錄入涉黑涉惡案件線索1484條，核查中、省轉辦涉黑涉惡線索47條，打掉黑社會性質組織2個，惡勢力犯罪集團22個，惡勢力犯罪團伙20個，立案599起，破案461起，刑事拘留793人，批捕465人，移送起訴526人。

　　■鐵腕治霾——

　　出實招保衛“碧水藍天”

　　嚴格落實省、市工作部署，下重拳、出實招、見實效，鐵腕治霾。全市共計報廢拆解黃標車17882輛，全面完成了報廢拆解整改任務，位居全省前列。機動車限行管理常態化，對限行車輛進行分流、勸返、禁行，有效減少了機動車污染物排放，緩解了交通擁堵。扎實推進煙花爆竹禁燃限放工作，以市政府名義發布禁燃通告，開展煙花爆竹安全聯合整治，一年來打擊處理違法燃放、儲存煙花爆竹人員94人，收繳非法煙花爆竹900余件。

　　■科技支撐——

　　“兩個中心”投入實戰

　　以信息技術為支撐，以體制機制建設為依托，打造最強大腦、智慧公安，為偵查破案、陽光執法提供強有力支撐。歷時半年建成建筑面積700余平方米，集精細化、集約化、智能化于一體的執法辦案中心，做到一站式執法辦案、信息采集、查詢服務，執法質量和辦案效率于無聲處得到提升。2018年4月，咸陽市公安局合成作戰中心建成投入使用。中心利用其集約資源優勢，從大量零散信息中梳理與咸陽有關在逃人員信息，為一線單位實施抓捕行動提供線索，全年抓獲網上逃犯733名。

　　■基層基礎——

　　打造暖心舒適美麗警營

　　按照“人往基層走、勁往基層使、錢往基層用”的工作思路，夯實基層基礎，積極回應民警期盼，營造拴心留人的良好環境。2018年9月14日，全市公安機關基層民警備勤休息用房建設工作現場推進會召開，要求各級公安機關推動民警備勤休息用房提升改進工作，將其作為一項“政治工程”“一把手工程”和“暖警惠警工程”來抓，確保高質量按期完成。截至2018年11月底，對全市219個所隊原“五小工程”進行了升級改造，缺口的備勤用房630間、備勤用床539張全部建設、配備到位，基層基礎設施得到了極大改善，展現了咸陽警營新面貌。

　　■反恐處突——

　　咸陽市公安局獵鷹突擊隊成立

　　為有效應對當前復雜治安形勢、增強反恐處突能力，2018年12月20日，咸陽市公安局成立了以15名特警精英為主要力量的獵鷹突擊隊，作為市反恐處突維穩新力量。為隊員配備了先進精良的武器及暴龍突擊裝甲車、特警指揮車、特警運兵車等裝備，打造了咸陽公安的“王牌”，反恐防暴的“利劍”。突擊隊將以全面提升處置突發事件、震懾打擊暴力恐怖犯罪的能力為核心，以全面加強隊伍正規化建設為重點，以最強的訓練標準、最強的戰斗意志、最強的紀律作風，為獵鷹戰旗添彩，為咸陽公安爭光。

　　■簡政放權——

　　讓老百姓有更多獲得感

　　不斷深化公安改革，通過簡政放權、便民利民的一系列行政管理“放管服”改革，讓老百姓品嘗到了實實在在的獲得感。推行“互聯網+公安政務服務”平臺,出入境、戶政、車駕管等362項業務事項可實現在線預約、咨詢、查詢等。72項戶籍業務事項在線“一站式”全流程辦理。積極下放戶口遷移和印章刻制審批權限，全市11個縣市區印章刻制企業入駐當地政務大廳，購房、調動、投資、招干招工、軍隊轉業干部和士官、“三投靠”落戶等審核權限下放至市城區派出所。“一次辦、網上辦、馬上辦、就近辦”，極大方便了群眾，提高了辦事效率。

　　■暖警惠警——

　　警體文化中心投入使用

　　咸陽市公安局黨委秉承把從優待警做到極致的工作思路，用心、用情、用智關心關愛民警，經過多方協調、籌措資金，歷時一年時間全力打造了建筑面積3000余平方米的綜合型警體文化活動中心。中心內設籃球場、羽毛球場、乒乓球場、健身房、咖啡館和心理咨詢室等，功能齊全、設備完善、環境優雅，為全體民警、輔警打造了一個一站式體驗“民警之家”。活動中心建成使用以來，深受廣大民警及家屬的喜愛，實現了警營文化建設聚警心、勵警志、鑄警魂的目標。

《各界導報》 2019年02月22日 第4258期 第3版