高虎

　　清晨，身穿統一印制馬甲的“農城義警”和老師、民警一起在校門口維持秩序，引導學生有序排隊檢測體溫;平日里，“農城義警”和社區工作人員、民警不定時在小區和商場周邊巡邏……這些“農城義警”日常工作的一幕幕，讓楊凌居民收獲了更多的安全感和幸福感。

　　2019年，楊陵區掃黑除惡認可率達到90.57%，高于全省平均水平1.02個百分點;楊凌示范區社會治安滿意率達到96.03%，位居全省前列，創近10年新高。他們取得這樣的成績，與楊凌示范區“農城義警”隊的辛勤工作分不開。

　　楊凌示范區公安局副局長馬亞強告訴筆者，“農城義警”隊的組建是楊凌示范區全面推進楊凌“無黑無惡”創建、深化群防群治工作機制的具體行動，也是楊凌公安基層基礎工作的創新和升級。以“向社會要警力、向群眾要警力”為切入點，楊凌示范區公安局主動總結，大膽創新，明確“公安牽頭，公眾參與，自愿無償，服務社會”的總體思路，充分發揮社區民警、輔警在基層基礎工作中的統領作用，積極吸收各類治安積極分子參與基礎工作，形成了“農城義警”隊的雛形，累計吸納義警隊員300余人。

　　在楊凌示范區公安局的統一領導下，由治安支隊牽頭推進，制定了“農城義警”隊工作職責，公安楊陵分局6個派出所分別成立“農城義警”隊，由主管治安的副所長兼任“農城義警”隊隊長，充分吸收轄區各個居民小區的物業服務隊伍、保安隊伍、環衛職工隊伍、公交出租車隊伍、社區農村巡邏隊伍、治安管理志愿者隊伍中的積極分子參加，并由派出所牽頭，分別建立“農城義警”隊微信工作群，確保各類信息、指令及警情能夠第一時間傳遞，第一時間受理。“農城義警”隊及時發現制止矛盾糾紛，及時發現案件線索，提高了街面見警率。他們主動向廣大市民宣傳交通安全、防火、防盜、防范電信詐騙等知識，充分調動群眾參與“無黑無惡”創建、平安楊凌建設的積極性，切實做到“防”字當頭，筑牢“無黑無惡”平安創建的“防火墻”。　　自“農城義警”隊成立以來，楊凌示范區共組織開展巡邏防控540次，在“一標三實”基礎信息采集、“Y庫家族基礎信息”等工作中采集各類信息1200余條，為轄區群眾化解矛盾糾紛194起，提供各類警情、案件線索30起，配合民警抓獲違法人員2名。根據“農城義警”隊提供的線索，公安機關查處賭博案件5起，打擊處理30余人。

　　除了“農城義警”隊之外，楊陵派出所創建的網格化“3+1”聯調工作機制，在矛盾糾紛排查化解工作中也發揮了重要作用。

　　2019年，楊陵派出所踐行“楓橋經驗”，充分利用群眾及社會力量，創新矛盾糾紛排查化解方法，組成包括網格員、社區民警、人民調解員、律師、退休民警在內的調解組織機構，形成網格化“3+1”聯調工作機制。

　　網格化“3+1”第一級調解組織由網格員、樓道長、村干部組成，隨時調解發生在網格內的各類小型糾紛;第二級調解組織由社區民警、社區專職人民調解員組成，開展社區內的糾紛調解;第三級調解組織由值班民警、兼職律師組成，開展當日警情及重大糾紛調解。此外，派出所還成立了一個“老丁調解室”，聘請退休民警丁克智調解疑難復雜的民事糾紛。

　　“一個網格就像是一片‘責任田’，網格里的群眾都是我的服務對象。”楊陵區田園居小區專職網格員柴培玲說。在楊陵區，除了有像柴培玲這樣的專職網格員，還有由社區(村)“第一書記”、駐村工作組成員和1.1萬名“楊凌民聲”微信粉絲組成的兼職網格員。楊陵區將農村和城市區域劃分為404個網格，建立信息總量達26.86萬條的社會治理信息數據庫，城鄉網格全覆蓋，實現了底數清、情況明。“大事全網聯動，小事一格解決”，在疫情防控和掃黑除惡專項斗爭等重點工作中，網格員充分發揮“排頭兵”作用，收集疫情線索267條，摸排疫情重點人員4100余人，征集疑似涉黑涉惡犯罪線索92條，為楊凌示范區深入進行掃黑除惡專項斗爭，推進“無黑無惡”創建活動奠定了良好的社會基礎。