“行政執(zhí)法與刑事司法的有機(jī)銜接，將有效化解有案不移、有案難移、以罰代刑等問(wèn)題。”11月13日，省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。陜西省委依法治省辦日前出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的意見(jiàn)》，以法治督察推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接、協(xié)同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)行政力量與司法資源高效融合，更好捍衛(wèi)法律權(quán)威與社會(huì)公平正義。

　　聚焦案件移送不暢問(wèn)題，《意見(jiàn)》明確健全案件雙向移送機(jī)制，要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處違法行為時(shí)，對(duì)涉嫌犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的案件，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)移送公安機(jī)關(guān)，并同時(shí)抄送檢察機(jī)關(guān);對(duì)不予立案或撤銷案件的，公安機(jī)關(guān)則需及時(shí)書面告知行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，便于依法作出行政處罰，從而實(shí)現(xiàn)“行政執(zhí)法不缺位、刑事追究不遺漏”。

　　為實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法與公正司法相輔相成，《意見(jiàn)》提出健全協(xié)作配合機(jī)制，明確規(guī)定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)在協(xié)作中的職責(zé)分工，要求各方建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)、案件聯(lián)合會(huì)商、信息互通共享等機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，凝聚工作合力。

　　為確保行刑銜接工作依規(guī)有序開展，取得實(shí)效，《意見(jiàn)》提出構(gòu)建“內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督+法律監(jiān)督+紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督+社會(huì)監(jiān)督”的多層次監(jiān)督體系，要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)定期開展案件移送專項(xiàng)自查，確保執(zhí)法行為合法、規(guī)范、公正;司法行政機(jī)關(guān)充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督職能，對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行刑銜接過(guò)程中的執(zhí)法程序、法律適用、行政裁量權(quán)行使等進(jìn)行全方位審查;檢察機(jī)關(guān)要依法實(shí)施法律監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)移送涉嫌犯罪案件而不移送的，提出建議移送的檢察意見(jiàn)督促糾正，發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)對(duì)移送的涉嫌犯罪案件應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，依法開展立案監(jiān)督。

　　“下一步，要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與督促指導(dǎo)，及時(shí)破解工作堵點(diǎn)，確保《意見(jiàn)》落地見(jiàn)效，以法治力量為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。”省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　(記者 陶玉瓊)