十九屆五中全會明確實施漸進式延遲法定退休年齡。中國現行法定退休年齡是男職工60周歲,女干部55周歲,女工人50周歲。在此背景下,延遲退休政策的出臺,幾乎已是必然選擇。從國際上來看,延遲退休年齡也是世界各國應對人口老齡化的普遍做法。目前世界主要經濟體的退休年齡普遍都在65歲以上。那么,你能選擇性退休嗎?
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中國宏觀經濟研究院教授常修澤認為,“選擇性退休”是適應勞動人口生命健康狀態的明智選擇。我國人均預期壽命大大提高,一些大城市像上海和北京的這個數字更高,比如上海已經是80歲以上。
中國(海南)改革發展研究院院長遲福林提出,實行以“選擇性”為主要特點的退休制度安排,可能是一個各方容易接受的方案,也是起步過渡階段的務實政策安排。“選擇性退休”的實質是把退休年齡選擇的自主權交給個人,同時通過養老金調整機制強化對個人自主選擇“延遲退休”的有效激勵。在退休年齡、領取養老金的年齡、領取養老金的比例、繼續就業等方面,鼓勵根據自身情況自主選擇不同的退休年齡和養老金領取方案。
中國(海南)改革發展研究院院長顧問殷仲義認為,在考慮實行“選擇性退休”的配套結構性政策時,需要注意在積極就業政策框架中加強對延遲退休的支持,出臺支持“選擇性退休”的稅收優惠政策,以及健全實施“選擇性退休”的法律保障。
關注延遲退休改革方案
焦點1. 必須要延遲退休嗎?
人社部副部長游鈞表示,我國人均預期壽命已從新中國成立初期的40歲左右提高到了2019年的77.3歲,城鎮居民人均壽命超過80歲,但是新中國成立初期確定的男性60歲、女干部55歲、女職工50歲的法定退休年齡,近70年未有調整,這造成了人力資源的浪費。
特別是在高校、醫院、科研機構和一些高新技術產業,這些高學歷人員集中的行業和單位,情況尤為突出。
從國際上來看,延遲退休年齡是世界各國應對人口老齡化的普遍做法。近幾十年來,多數國家都不同程度地提高了退休年齡,目前世界主要經濟體的退休年齡普遍都在65歲以上。
焦點2. 養老金是不是不夠了?
不!針對這種擔憂,人社部部長張紀南表示,目前,養老金累計結余4.7萬億元,加上財政投入、投資增值和2.4萬億元的社會保障戰略儲備基金,“請放心,我們能確保養老金準時足額發放!”
焦點3. 延遲退休會怎么延?
《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出,實施漸進式延遲法定退休年齡。
由于延遲退休年齡涉及到廣大職工的切身利益,游鈞說在方案的研究制定過程中,將會廣泛聽取各方面的意見,充分吸收社會各界的意見建議,凝聚社會共識,要取得最大公約數。
焦點4. 延遲退休方案啥時候出?
游鈞說,目前,人社部正會同相關部門在研究具體的改革方案,同時會廣泛聽取各方面的意見,充分吸收社會各界的意見建議,確保方案科學可行、平穩實施。
焦點5. 會不會影響年輕人就業?
短期內、在改革轉型期,有一部分崗位是會影響到年輕人,但影響非常有限。
就業市場里,年輕人有年輕人的崗位,老年人有老年人的崗位,相互很少交叉。
實際情況是,年輕人可能看不上老年人干的活兒。年輕人更愿意去的崗位是以互聯網為代表的新興產業、新型服務業。
焦點6. 延退后養老金會不會減少?
不僅不少發,反而會增加。
養老金的發放原則是多繳多得、長繳多得。延遲退休之后,工作年限長了,相應的繳費年限長了、養老保險繳存多了,養老保險待遇是增加的。
編輯: 穆小蕊
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