從資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型到高質(zhì)量發(fā)展軌道，從傳統(tǒng)工業(yè)縣城蛻變?yōu)楝F(xiàn)代化都市，從生態(tài)脆弱區(qū)躍升為綠色發(fā)展示范區(qū)，“十四五”時期，府谷縣以敢為人先的魄力破解發(fā)展難題，以蹄疾步穩(wěn)的實干推動重點任務(wù)落地，地區(qū)生產(chǎn)總值歷史性突破千億大關(guān)，成功獲評全國文明城市、全省創(chuàng)新型試點縣，在中國式現(xiàn)代化縣域?qū)嵺`中交出了亮眼答卷。

城市道路提升改造

　　千億突破：實體經(jīng)濟筑牢崛起根基

　　“十四五”時期，府谷縣經(jīng)濟總量連跨五個百億臺階，地區(qū)生產(chǎn)總值歷史性突破千億大關(guān)，成功躋身全國千億縣區(qū)行列。“這不僅是量的積累，更是發(fā)展能級質(zhì)的飛躍。”府谷縣發(fā)展改革和科技局局長王波表示。

　　這一躍升背后，是實體經(jīng)濟的堅實支撐。作為全國最大的金屬鎂生產(chǎn)基地，府谷鎂產(chǎn)量長期占據(jù)全國首位、占據(jù)全球市場份額近四成。在黃河工業(yè)區(qū)天龍鎂業(yè)有限責任公司的生產(chǎn)車間，工人忙碌于智能化生產(chǎn)線，公司研發(fā)的鎂渣負碳技術(shù)實現(xiàn)廢渣資源化利用，成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的生動注腳。

　　能源產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機，古城一號礦井開工建設(shè)、清水川電廠三期并網(wǎng)發(fā)電，推動府谷億噸級煤炭基地和千萬千瓦級煤電基地基本建成。五年間，累計完成固定資產(chǎn)投資超1200億元，一批重點產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼投產(chǎn);社會消費品零售總額突破百億元，消費對經(jīng)濟增長的拉動作用持續(xù)增強。憑借這份亮眼成績單，府谷榮獲“全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展突出貢獻縣”稱號。

鎂合金產(chǎn)品展示

　　創(chuàng)新驅(qū)動：從“資源依賴”到“技術(shù)引領(lǐng)”

　　2022年，秦創(chuàng)原(府谷)創(chuàng)新促進中心正式掛牌運營，成為府谷集聚創(chuàng)新資源、推動產(chǎn)業(yè)升級的核心載體。

　　“過去發(fā)展依賴資源稟賦，如今技術(shù)創(chuàng)新已成為核心驅(qū)動力。”秦創(chuàng)園(府谷)創(chuàng)新促進中心負責人孫志榮介紹，圍繞金屬鎂、煤炭清潔利用等主導產(chǎn)業(yè)，府谷構(gòu)建起多層次“產(chǎn)學研用”融合創(chuàng)新體系，多個高能級創(chuàng)新平臺相繼落地。

　　技術(shù)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)：金屬鎂領(lǐng)域攻克精準脫硝技術(shù)，大幅降低氮氧化物排放，8項行業(yè)標準發(fā)布提升全國話語權(quán);清水川電廠三期研發(fā)的冷源損失余熱回收技術(shù)，可將發(fā)電過程中原本散失的熱量回收利用;“四塔合一”技術(shù)將多個環(huán)保設(shè)施集成，既節(jié)約了占地，又提高了效率。這些技術(shù)達到了世界領(lǐng)先水平，為能源行業(yè)綠色低碳發(fā)展提供了“府谷方案”。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“榆谷A1”雜交谷子獲植物新品種認定，較傳統(tǒng)品種增產(chǎn)15%以上，惠及萬千農(nóng)戶。

　　創(chuàng)新主體持續(xù)涌現(xiàn)。五年來，累計培育高新技術(shù)企業(yè)40戶、科技型中小企業(yè)109家，全縣高價值發(fā)明專利38件，創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭力。府谷成功獲評“全省創(chuàng)新型試點縣”，創(chuàng)新已成為縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的核心引擎。

家門口的“口袋公園”

　　城鄉(xiāng)融合：繪就協(xié)調(diào)發(fā)展新圖景

　　每逢夏日，漫步在府谷縣城街頭，寬闊整潔的道路、綠意盎然的公園、設(shè)施完善的小區(qū)，構(gòu)成了一幅現(xiàn)代化城市的美麗圖景。2024年5月23日，府谷成功獲評第七屆全國文明城市，這份榮譽背后是城市功能與品質(zhì)的全面提升。

　　“十四五”以來，府谷累計改造城區(qū)道路75條、老舊小區(qū)188個，黃河路、火車站大橋等重點工程建成投用，城市路網(wǎng)更加通暢;城區(qū)綠化覆蓋率和綠地率較“十三五”末提升10個百分點，新能源充電樁實現(xiàn)城鎮(zhèn)全覆蓋，綠色成為城市鮮明底色。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展同樣亮眼。府谷鎮(zhèn)、大昌汗鎮(zhèn)等4個鎮(zhèn)上榜全國鎮(zhèn)域經(jīng)濟500強，武家莊鎮(zhèn)榮獲全國“一村一品”示范鎮(zhèn)，木瓜鎮(zhèn)獲評國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，全縣城鎮(zhèn)化率達到70% ，城鄉(xiāng)差距持續(xù)縮小。

　　農(nóng)村面貌煥然一新。木瓜村、段寨村、沙梁村成功創(chuàng)建為國家鄉(xiāng)村治理示范村，千村光伏項目并網(wǎng)發(fā)電，172個行政村集體收入全部突破10萬元，農(nóng)村發(fā)展活力顯著增強。

 青貯玉米收割

　　系統(tǒng)布局：構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系

　　2024年，府州機場開工建設(shè)，作為陜西省首個縣級機場項目，預(yù)計2026年建成通航后將開通至西安、北京、上海等重點城市航線，“屆時從府谷到西安僅需一小時，空中走廊將極大提升對外通達能力。”府州機場項目部經(jīng)理朱鑫介紹，這座投資數(shù)十億元的機場，將成為府谷連接全國、走向世界的新窗口。

　　地面交通網(wǎng)絡(luò)同步完善。馮紅鐵路、府隩黃河大橋、國道338改線等重點工程穩(wěn)步推進，全縣公路通車總里程達4000公里，對內(nèi)通達性和對外輻射力顯著增強。針對水資源短缺難題，黃河東線引水、后莊則水庫等項目加快建設(shè)，建成后將大幅提升供水保障能力。

　　能源與信息基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)升級。官井110千伏輸變電工程投用優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，累計建成5G基站689個，千兆網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展筑牢根基。

　　從空中到地面，從實體到網(wǎng)絡(luò)，一張現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)在府谷加速成型，為高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實支撐。

下鄉(xiāng)義診

　　綠色轉(zhuǎn)型：守護黃河安瀾繪底色

　　黃河流經(jīng)府谷70多公里，守護母親河生態(tài)安全是府谷的重要使命。“十四五”時期，府谷扎實推進黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好：大氣污染物指標穩(wěn)定達到國家二級標準，空氣環(huán)境質(zhì)量改善幅度位列全市第一，國控斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達標。

　　國土綠化與生態(tài)修復成效顯著。三北防護林、國土綠化五年行動等項目累計造林綠化20萬畝，林草覆蓋率提升至62%以上，相關(guān)經(jīng)驗在全省推廣;累計建成黃土高原淤地壩761座，治理水土流失面積352平方公里;國能三道溝煤礦創(chuàng)新地質(zhì)環(huán)境恢復治理模式，入選全省首批國土空間生態(tài)修復典型案例，全縣已創(chuàng)建省級綠色礦山15座。

　　綠色低碳發(fā)展模式加快形成。通過嚴格落實能耗雙控，府谷單位GDP能耗五年累計降低15%以上，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的協(xié)同共進，綠色發(fā)展已成為府谷高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色。

　　改革開放：釋放體制機制新活力

　　在府谷縣政務(wù)服務(wù)中心，創(chuàng)新推出的“會客廳”服務(wù)模式整合審批資源、提供專業(yè)指導，大幅提升辦事效率，成為省市推廣的典型經(jīng)驗。“馬上辦、就近辦、一次辦、網(wǎng)上辦”事項覆蓋率和群眾滿意度均達95%以上，政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量持續(xù)提升。

　　投融資體制改革縱深推進。通過整合縣內(nèi)國有資產(chǎn)，組建資產(chǎn)規(guī)模達291億元的投融資平臺，并獲得AA+主體信用評級，為縣域發(fā)展提供堅實資金保障。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。府谷蟬聯(lián)“全省營商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)”，累計招商引資實際使用資金350億元，進出口貿(mào)易總額達17.6億元。

　　園區(qū)改革激發(fā)內(nèi)生動力。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)完成“一縣一區(qū)”整合，全面推行標準地出讓、“畝均效益”評價機制，園區(qū)承載能力和發(fā)展活力顯著增強。

　　“改革破除體制機制障礙，開放拓展發(fā)展空間，這是府谷保持發(fā)展活力的關(guān)鍵。”府谷縣委改革辦主任劉杰表示。(吳杰 劉賀偉)