各界導報—各界新聞網(記者 吳軍禮 張姣姣) 記者從省政協有關部門了解到，今年是省委確定的“營商環境提升年”，圍繞省委這一重要決策部署，省政協就“營商環境提升年”開展以來優化營商環境工作情況，開展省、市、縣(市、區)三級政協聯動專題民主監督，時間從今年11月持續至明年元月，全力助推我省優化營商環境工作深入有效的開展。

背景線

　　“一趟不用跑”“一網通辦”“零見面”“全天候”“無紙化”……在全國各地，優化營商環境工作深入推進，“千帆競發、百舸爭流”的“效能革命”澎湃而來，我省也快馬加鞭、追趕超越。

　　去年7月，我省印發《陜西省人民政府關于深化“放管服”改革全面優化提升營商環境的意見》，并組織21個省級部門，形成了“簡化企業開辦和注銷程序”“簡化施工許可證辦理程序”等涉及47條優化提升營商環境舉措的8個行動方案，以及從監測評價和督查考核兩方面入手的“縣域營商環境監測評價”“優化提升營商環境專項督查”2個行動方案，以“十大行動”綜合發力，加快推進優化營商環境。緊鑼密鼓、持續發力，我省印發《陜西省優化提升營商環境工作三年行動計劃(2018—2020年)》，明確2018年至2020年的目標任務要求。

　　緊扣中央和省委、省政府對優化營商環境的決策部署，圍繞中心、服務大局，著眼充分發揮人民政協智庫力量，更好服務陜西追趕超越，省政協決定從今年11月到明年元月，就“營商環境提升年”開展以來簡政放權、強化監管、優化服務和規范收費等情況，開展省、市、縣(區)三級政協聯動專題民主監督。本次調研堅持問題導向，創新民主監督性協商方式，力求提出有針對性、可操作性的發展建議，助力全省營商環境進一步改善。

時間線

　　記者從省政協經濟委員會辦公室獲悉，三級政協聯動專題民主監督工作分前期準備、動員培訓、監督調研、成果報送4個階段，直到明年1月結束。

　　前期準備階段。省政協開展了起草、審議、印發《全省政協開展優化營商環境三級聯動專題民主監督實施方案》等工作。

　　動員培訓階段。除了11月26日的視頻動員會，還召開了情況通報會，外資、國企座談會和民營企業座談會。

　　監督調研階段。省政協成立7個調研組，分別由省政協副主席帶隊，赴省級相關部門及各市、縣(區)，計劃圍繞簡政放權、強化監管、優化服務、規范收費等方面展開調研，各市、縣(區)政協結合各自方案，同步展開專題調研。

　　成果報送階段。要求省政協各調研組及市、縣(區)政協將調研報告一并上報省政協經濟委員會辦公室，同時要求省政協召開專題協商會議，形成專題民主監督工作報告報送省委，各市、縣(區)政協與同級政府召開專題民主協商會議，形成專題協商報告，報送省政協和同級黨委。

工作線

　　據悉，本次全省三級政協聯動開展專題民主監督調研將重點關注4個方面的問題。

　　簡政放權工作方面。上級政府審批權限下放后，下級政府能否“接得住、管得好”，各級政府取消的行政審批、許可事項落實情況，簡化企業開辦和注銷程序及施工許可證辦理工作情況。

　　強化監管工作方面。行政執法“雙隨機、一公開”落實情況，行政執法“三項制度”試點推進情況，社會信用體系、行業黑名單制度、守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制建設情況。

　　優化服務工作方面。政務服務中心“最多跑一次”“一網通辦”等開展情況，方便辦理不動產登記、企業獲得水電氣暖的工作落實情況，“減證便民”行動開展情況，“互聯網+政務服務”及政務信息互聯互通工作情況。

　　減稅降費工作方面。整治行政審批和許可中介服務亂收費、變相收費工作情況，行政審批和許可過程中是否有“吃拿卡要”情況，政府承諾事項的落實情況。

　　近年來，針對優化營商環境，全省政協委員也積極建言、謀求良策。記者翻閱省政協提案系統發現，僅2018年，就有陳盼盼、胡江鋒、陳利、唐一峰等多名省政協委員，從成立優化營商環境專門機構，打造“開放陜西、高效陜西”良好形象，加強招投標制度改革，把優化營商環境工作上升為“一把手”工程等方面提出意見建議。