□ 高彩玲

　　實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。重視和加強農村寬帶網絡基礎建設、推廣互聯網應用，可有效縮小城鄉“數字鴻溝”，加快我省農村現代化推進步伐。

　　2015年12月，工信部、財政部正式啟動了電信普遍服務試點工作。截至2018年5月，陜西省通信管理局已組織完成了兩批次電信普遍服務試點項目，共計10636個行政村(包含3138個建檔立卡貧困村)完成光纖寬帶建設任務，第三批試點項目680個行政村(包含338個建檔立卡貧困村)正在建設實施階段。

　　隨著我省前兩批試點項目的竣工，普遍服務試點區域寬帶網絡助力鄉村經濟發展的成效逐步突顯，我省農村地區信息高速公路基本打通，農民生產生活條件逐漸發生了改變，很多農民首次享受到了信息化帶來的紅利。一是網絡覆蓋為農村留守兒童與外出務工人員建立了“親情通道”，讓親人間溝通沒有了限制。二是“IPTV”“TV+”等產品以低價資費切實讓老百姓享受到了項目成果，同時以寬帶網絡為承載媒介，為打造智慧鄉村筑牢了技術基礎。三是利用電商平臺，發展特色農業、農家樂，幫助當地農民發展經濟，大力推廣惠農信息技術及應用。

　　為進一步消除城鄉數字鴻溝，最大化體現電信普遍服務試點項目的社會價值，助力實施鄉村振興戰略，加快我省農村現代化步伐，提出三點建議：

　　一是研究制定電信普遍服務長效機制。在完成行政村光網通達之后，考慮對西部省份在自然村固定寬帶建設、移動網絡覆蓋等方面給予資金補償。同時，補償資金和項目申報流程加以優化，因地制宜，確保補償資金效益和效率最大化。

　　二是對給予建檔立卡貧困戶提供優惠電信業務的通信運營企業一定的政策傾斜或資金補償。相關部門應適當調整貧困區域的考核政策，最大限度地激發企業履行社會義務的積極性，讓貧困地區群眾真正用得起通信網絡。

　　三是進一步加大農村寬帶網絡應用基礎性投入。加快推進涉農管理及服務、農業生產、農產品加工和銷售、村鎮電子政務應用、鄉村旅游等農村產業互聯網發展應用，使農村寬帶網絡應用成為網絡扶貧、信息扶貧的有力支撐，充分發揮電信普遍服務試點項目的社會價值。(作者系省政協常委、省通信管理局局長)