今天(10月29日),省政協“深化農村集體產權制度改革”月度協商座談會舉行。
2017年,我省根據中央部署,正式啟動了農村集體產權制度改革。“現產改工作已過大半,在取得顯著成效的同時,依然存在一些不容忽視的問題,應予高度重視,以切實保證全省試點順利推進。”
西安財經大學法學院教授白呈明在調研中發現,產權改革單兵突進協調性、前瞻性不足;存在不規范和違反政策法律的問題;股權設置管理形態復雜關系紊亂;集體產改重個體分紅,輕集體積累;合作社經營風險大,易誘發社會不穩定等問題。
白呈明建議,要加強領導,統一協調。為避免各項改革之間的不協調甚至矛盾沖突,要加強對農村各項改革的領導和協調,處理好產權改革與“三塊地”改革、承包地“三權分置”改革、新型農業經營主體發展等方面的關系。
同時,在積極推動相關地方立法的同時,鼓勵地方政府多出臺指導意見。針對產改中出現的問題,予以規范、糾錯、調整。對《合作社章程》要進行規范化整改;對《合作社章程》《村規民約》中違反政策法律,侵害農民成員權、財產權的內容要認真清理糾正;對于農村各類經濟組織的財產關系要全面理順。
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編輯: 陳晶
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