郝際平

高潔

王勇

　　到今年4月1日，中國(陜西)自由貿易試驗區掛牌成立兩周年。經過700多天的自貿試驗區建設，陜西在自貿試驗區交上了一份不俗的答卷。近兩年來，自貿區讓陜西與世界深度融通。自貿區下一步該如何發展，這也是住陜全國政協委員們牽掛的事。

建議一

設立中國（西安）“一帶一路”綜合改革開放試驗區

　　“在新的歷史背景下，全面推進‘一帶一路’建設已成為新時代陜西進一步擴大改革開放、加快經濟發展的重大機遇。”住陜全國政協委員、西安建筑科技大學副校長郝際平建議，批復設立中國(西安)“一帶一路”綜合改革開放試驗區。從而促進樞紐經濟、門戶經濟和流動經濟加快發展，推動內陸型改革開放新高地建設，把西安打造成新時代服務“一帶一路”、引領向西開放的國際合作前沿城市。

　　他認為，西安建設“一帶一路”綜合改革開放試驗區，積極探索“一帶一路”國際合作新模式、新路徑，對于內陸地區縱深推進“一帶一路”建設也具有重要意義。

　　在郝際平看來，設立中國(西安)“一帶一路”綜合改革開放試驗區，有利于發揮區位優勢，構建以樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟為支撐的“一帶一路”國際商貿物流中心，促進西部地區在全球資源配置和服務中發揮更大作用。同時也有利于打造我國內陸進出雙向開放的戰略性載體，還有利于發揮西安歷史文化、科教產業等優勢。

建議二

在陜西開展自由貿易賬戶試點

　　一般情況下，企業開設外幣賬戶時，流程比較繁瑣——有美元收支的企業要開美元賬戶，有歐元收支的企業要開歐元賬戶。如果一個企業跟許多國家都有業務往來，那就要開一堆不同的賬戶。而自由貿易賬戶(FT賬戶)是一個本外幣合一的賬戶。

　　與此同時，對于很多跨國公司來說，在內地做的匯兌損益和境外做的匯兌損益不一樣。因此，母公司在做財務報表匯兌損益時，就會產生麻煩。但如果放到自貿區里來做購匯安排，那么跟境外的匯差則基本一致。

　　基于此，住陜全國政協委員、渭南市副市長高潔提出建議，在陜西自貿試驗區開展FT賬戶試點。

　　這樣在風險可控的前提下，對人民幣資本項目可兌換、金融市場利率市場化、人民幣跨境使用等方面創造條件先行先試，形成與國際投資運營結算通行規則銜接的制度創新體系，營造法治化、國際化、便利化的資金運營結算環境，建成投資貿易便利、金融服務完善、透明規范監管的高水平高標準資金運營結算中心，從而推動“一帶一路”建設和西部大開發的深入實施。

建議三

在自貿區西安片區設立文化金融合作示范區

　　住陜全國政協委員、陜西文化產業投資控股(集團)有限公司董事長、黨委書記王勇從自己熟悉的領域發聲，提出在陜西自貿試驗區西安片區設立文化金融合作示范區。

　　在他看來，設立文化金融合作示范區，陜西有良好的基礎。陜西是傳統的文化大省，近年來，文化產業規模、競爭力、影響力不斷增強，文化產業增加值持續保持較高增速，市場主體不斷壯大，重點項目和園區建設亮點突出，為加強文化與金融合作奠定了良好基礎。

　　創建文化金融合作示范區能夠更好實現文化創新與金融資本有效對接，進一步發揮陜西豐厚的文化資源和科教大省的優勢，盤活文化資源存量，有效激發文化市場活力，讓全省文化企業和金融機構實現共同發展、互利雙贏。

　　此外，推進文化金融改革創新，并以此推動與“一帶一路”沿線國家經貿合作和人文交流，是陜西自貿試驗區建設的重要任務。因此，設立文化金融合作示范區對于充分挖掘陜西文化資源優勢，加強和“一帶一路”沿線國家文化經濟交流，打造面向絲綢之路經濟帶、彰顯華夏文明的文化產業高地具有特殊的時代意義。

　　王勇建議，國家層面盡快批復在陜西自貿試驗區西安片區開展文化金融合作示范區試點。通過示范區的先行先試，在有效防范風險的前提下，探索形成一套金融支持絲路文化保護與傳承、文化產業與金融業融合發展的可借鑒、可復制的經驗，把陜西打造成為全國重要的文化金融改革創新基地。

　　王勇表示：“給予陜西優質文化企業上市‘綠色通道’，優先辦理立項、評審等手續，優先享受政策鼓勵，推動文化企業建立健全現代企業制度，借助資本市場打造骨干文化企業，促進陜西與‘一帶一路’沿線國家的人文交流。”