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大會發(fā)言|黃先耀:鞏固成果 提高質量 打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)

2019-03-09 22:50:23  來源:人民網  


[摘要]9日下午3時,全國政協(xié)十三屆二次會議第二次全體會議在人民大會堂舉行。...

  9日下午3時,全國政協(xié)十三屆二次會議第二次全體會議在人民大會堂舉行。

  廣東省委原常委、省紀委原書記黃先耀作了題為《鞏固成果 提高質量 打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)》的大會發(fā)言。黃先耀說,當前,脫貧攻堅已進入沖刺階段。為進一步鞏固扶貧成果、提高脫貧質量,堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn),需要注意處理好“六對關系”、防止六種傾向。

發(fā)言全文如下:

  2018年5月至11月,我作為全國政協(xié)委員和中央巡視組組長,先后到西部8個省(區(qū))開展東西部扶貧協(xié)作和對口支援調研,進行脫貧攻堅專項巡視,共走訪23個市(州、地區(qū)、師)、60個貧困縣、91個貧困村、173戶貧困家庭,向22名中管干部請教,與數(shù)百名扶貧干部進行面對面交流,對脫貧攻堅現(xiàn)狀有了直觀了解和切身感受。

  在黨中央堅強領導和習近平總書記直接推動下,8省(區(qū))脫貧攻堅取得了決定性進展和歷史性成就。從政治效果看,增強了貧困地區(qū)群眾獲得感,進一步凝聚了民心,提升了貧困村黨組織戰(zhàn)斗力,推動了全面從嚴治黨向基層延伸,厚植了黨長期執(zhí)政的基礎。從經濟效果看,引進龍頭企業(yè),成立專業(yè)合作社,探索資源變資產、資金變股金、農民變股民等改革,解放和發(fā)展了農村生產力,促進了區(qū)域發(fā)展的平衡性和協(xié)調性。從社會效果看,實施易地扶貧搬遷和分散農牧民定居工程,統(tǒng)籌規(guī)劃建設基礎設施和公共服務項目,提高了農牧民組織化程度和貧困地區(qū)鄉(xiāng)村治理水平。從思想文化效果看,加強貧困地區(qū)基礎教育和職業(yè)技能培訓,注重扶貧與扶志扶智相結合,轉變了貧困群眾的生產生活方式和思想觀念,阻斷了代際貧困傳遞。當前,脫貧攻堅已進入沖刺階段。為進一步鞏固扶貧成果、提高脫貧質量,堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn),需要注意處理好“六對關系”、防止六種傾向。

  一是在幫扶對象上,要注意處理好建檔立卡戶與非建檔立卡戶之間的關系,防止只注重對建檔立卡戶的幫扶,忽視非建檔立卡戶特別是“邊緣戶”存在的實際困難,甚至對建檔立卡戶搞“福利堆積”,其結果可能會產生“懸崖效應”,導致部分群眾心理失衡、出現(xiàn)新的不穩(wěn)定因素。

  二是在產業(yè)扶貧上,要注意處理好發(fā)揮市場主體作用與運用行政手段之間的關系,防止不按市場規(guī)律辦事,忽視市場主體作用,甚至不顧當?shù)刭Y源稟賦和客觀條件,過于依靠行政手段“拉郎配”,搞形象工程、湊任務指標,其結果可能會導致事與愿違、事倍功半,甚至勞民傷財。

  三是在項目安排上,要注意處理好當下脫貧與長期致富及鄉(xiāng)村振興之間的關系,防止只注重立竿見影的“短平快”項目,忽視一些整體性、基礎性項目和長效機制的建立,急功近利、殺雞取卵,其結果會直接導致脫貧質量不高和不可持續(xù)性,甚至脫貧之后很快返貧。

  四是在幫扶方法上,要注意處理好物質幫扶與扶志扶智之間的關系,防止以簡單給錢給物給房的方式替代對建檔立卡戶的扶志與扶智,忽視群眾內生動力的激發(fā)和主體作用的發(fā)揮,甚至干部干、群眾看,其結果可能會導致貧困人口滋生“等靠要”思想,出現(xiàn)政策“養(yǎng)懶人”現(xiàn)象。

  五是在扶貧考評上,要注意處理好考核指標統(tǒng)一性與地區(qū)客觀差異性之間的關系,防止不顧地區(qū)差異與客觀實際,采取簡單化、“一刀切”的考核標準,甚至預設比例劃分考核等次,影響考核的真實性、客觀性和公正性,其結果可能會挫傷幫扶雙方的積極性、影響幫扶成效。

  六是在推動落實上,要注意處理好檢查追責與推動扶貧政策措施落地落實之間的關系,防止上級機關以簡單重復的檢查追責和填表報數(shù),替代對基層工作的政策指導和幫助,否則會使基層干部疲于應付,或因為怕出問題被追責而不敢擔當作為,其結果會直接影響扶貧政策措施的落實。

  行百里者半九十。實現(xiàn)全面小康,一個也不能少。越到緊要關頭,越要堅定必勝信念。廣大政協(xié)委員要按照汪洋主席在常委會工作報告中的要求,“圍繞決勝全面建成小康社會大局廣泛凝聚正能量”。只要我們齊心協(xié)力、一鼓作氣,咬定目標加油干,就一定能夠打好脫貧攻堅戰(zhàn)!

編輯: 陳戍

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