□ 單福榮

　　習近平總書記強調，中國要強，農業必須強;中國要美，農村必須美;中國要富，農民必須富。農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著億萬農民的獲得感和幸福感，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。實施鄉村振興戰略，是新時代做好“三農”工作的總抓手、新旗幟和動員令。通過認真學習鄉村振興方針政策、深入調研農業農村工作情況、考察學習外地鄉村振興好做法好經驗，我從五個方面談一下自己對鄉村振興工作的思考和認識。

　　一、打牢基礎補短板。鄉村基礎建設短板是十九大提出的我國社會主要矛盾變化后農村發展不平衡不充分的體現。近年來，通過實施城鄉統籌戰略、美麗鄉村建設、移民搬遷計劃，我縣“148”城鎮體系趨于完善，城鄉空間布局科學合理，縣城、重點鎮、新型農村社區實施了一批住房、基礎設施、公共服務配套建設項目，城鄉互動融合發展格局基本形成。但城鎮輻射帶動鄉村發展能力還不夠強，鄉村發展不夠平衡，特別是基礎設施歷史欠賬較多，存在許多短板和弱項。應深入調查摸底，建立鄉村基礎設施建設臺賬，本著“缺什么補什么”“用什么建什么”原則，把項目和資金重點投在道路、用水、電網、農田、信息、倉儲、農機、減災等方面，補齊發展短板，推動農村基礎設施提檔升級，從根本上改善生產生活條件，發揮基礎設施在鄉村振興中的支撐作用，實現城鄉基礎設施互聯互通，加快城鄉一體發展。

　　二、扭住產業提質效。產業興旺，這是鄉村振興的重點。產業振興是加快推進農業農村現代化的根本。近年來，我縣以創新發展引領農業轉型升級，構建起“蘋果+特色種養業”現代農業框架，加快推進一二三產融合發展，為農業增效、農村繁榮注入新動能。但農業產業開發仍處于爬坡過坎的關鍵階段，產業效益初步顯現，擴面、增產、提質、增效的任務艱巨，產業后整理推進緩慢，產業對農民增收的拉動作用還不充分，農業產業抵御自然災害風險和市場價格波動風險的能力不強。為此，應堅持“工農互動、優勢互補、三產融合”的發展思路，加快鄉村產業升級，實現產業振興，形成多元經營主體，努力形成生產、加工、流通、服務一體化格局。要扭住蘋果主導產業不動搖，加快建設30萬畝優質蘋果基地，推廣良種良砧、矮化短枝、科學密植技術，積極推進蘋果產業后整理，推行標準化生產、集約化經營、國際化營銷、立體化發展，促進全產業鏈增收，建立“企業+合作社+果農”的緊密型生產經營模式，做大做強蘋果產業。做優做精特色種養業。大力發展“牲畜養殖、大棚蔬菜、優質雜糧”等特色優勢產業，打造羊、豬、牛、雞養殖示范鎮村，建設蔬菜種植集中連片示范園區，擴展山地優質雜糧示范條帶，提升畜禽、蔬菜、雜糧產量質量，培育形成農民增收致富的短平快產業、特色優勢產業。

　　三、發展文旅增后勁。文化旅游產業是最具輻射性、帶動性和最有活力的新興產業。近年來，我縣把旅游業作為三產突破的龍頭產業來抓，圍繞“革命紅都、將軍故里、校園足球”的品牌優勢，著力開發“一城、三川、五山”“一寺一窟一塔一寨一峽谷”等旅游景點，全力構建紅色游、生態游、古跡游和休閑游旅游發展新格局。但文化旅游產業還處在起步發展階段，資源挖掘利用、文化與旅游融合、包裝宣傳營銷推介等方面有待提質增效。為此，要堅持高起點規劃定位。立足“革命紅都”定位，依托資源稟賦，大手筆、高起點規劃設計景區景點，分類編制美麗鄉村建設方案，深度挖掘志丹豐富的旅游資源，科學定位紅色旅游、民俗旅游、生態旅游方向和路徑，完善縣鎮村全域旅游體系。要堅持高標準打造景點。按照定位準確、景點精致、要素齊全、服務配套的思路，精細化、高質量實施項目，補齊基礎配套短板，完善旅游功能，著力打造特色鮮明、品質一流的紅色旅游景區、民俗旅游村鎮、生態旅游景點，促進文化、旅游與其他產業深度融合。堅持高水平包裝宣傳。積極謀劃布局志丹旅游與周邊省市縣旅游大環線，構建互聯互通、互融互補的旅游格局，不斷拓展做大旅游業新渠道。精心提煉志丹旅游特色，高質量包裝旅游項目和旅游景點。加大對外宣傳推介力度，進一步提升志丹旅游知名度。

　　四、狠抓生態鄉風兩文明。良好生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。近年來，我縣全力打贏打好污染防治攻堅戰，下氣力解決水、大氣、土壤污染突出問題，扎實推進農村人居環境整治，不斷鞏固提升退耕還林成果，志丹大地主基調實現了由黃變綠。但生態環境建設任務依然艱巨繁重，凈化、綠化、美化農村工作面上推進還不均衡。應積極發展生態循環農業。穩步擴大有機化種植業規模，大力發展標準化養殖業，探索建立種養結合、循環互補、廢棄物資源化利用農業生產經營模式，打造生態循環農業示范園區，發揮示范帶動作用。綜合防治面源污染。大力推行清潔化生產，從源頭上控制污染物產生,降低污染物排放量，持續推進以農村環境綜合整治為主的全流域面源“控污工程”，加快控污減污配套設施建設，扎實推進面源污染治理示范推廣工作，以點帶面，整體提高，確保面源污染可防可控、治理有效。加大生態保護力度。持續鞏固退耕還林成果，推進國土綠化行動，實施林業重點工程，不斷提高林草覆蓋率。

　　五、突出人才強堡壘。要培育農村人才，打好“鄉情牌”，念好“引才經”，引導和激勵各類人才，特別是返鄉創業人才，到農村的廣闊天地大顯身手。發揮村級黨組織核心作用，按照新時代黨的建設總要求，認真落實全面從嚴管黨治黨制度，夯實村黨支部書記“一崗雙責”，建立健全黨員聯系服務群眾工作機制，發揮黨組織總攬全局、協調各方的核心作用，發揮黨員干部的先鋒模范作用，發揮黨組織團結帶領群眾致富奔小康的堅強堡壘作用。健全以村黨組織為領導核心，以村民自治和村務監督組織為基礎，以群團組織、集體經濟組織和農民合作社為紐帶，以各種經濟社會服務組織為補充的村級組織體系，真正實現鄉村組織振興目標。

　　(作者系志丹縣政協秘書長)