2020年，咸陽市政協堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣政協職能，立足政協實際，在“新”字上做文章，在“變”字上下功夫，在“實”字上求突破，政協各項工作亮點紛呈，一路向“陽”

　　“委員講堂”搭平臺“書香政協”氛圍濃

　　走進咸陽市政協機關，首先映入眼簾的，是一幅幅由政協委員和機關干部創作的書畫作品。置身這方“書畫天地”，“百舸爭流山水畫，雋秀飄逸翰墨香”，從中可以管窺“書香政協”建設帶來的新氣象。

　　2020年，咸陽市政協積極響應全國政協倡導廣大政協委員多讀書、讀好書、善讀書，努力建設“書香政協”的號召，立足咸陽實際，發揮政協優勢，以學習為先導，讀書為途徑，強化理論武裝，提升履職本領，議政建言水平得到了大提升。特別是以“委員講堂”“機關講堂”為依托，著力構建“書香政協”新載體。“機關講堂”每兩周舉辦一次，“委員講堂”每月舉辦一次，由各委室輪流承辦，參會人員現場打分，以此作為年度考核重要依據。一年來，先后圍繞習近平總書記來陜考察重要講話精神、民法典等舉辦專題講座10期，累計培訓委員、機關干部1600余人次。舉辦委員專題培訓班，對市政協八屆二次會議以來37名新任政協委員進行專題培訓。嚴格委員學習履職考核，開展2020年度優秀市政協委員評選活動，以考核獎懲、激勵倒逼，引導做好崗位奉獻和政協履職“兩份作業”。9月，咸陽市政協主席汪文展在全省政協工作經驗交流會上作了題為《發揚學習傳統，建設書香政協》的專題發言，得到了省政協領導、各地市政協的充分肯定。

　　“調研視察”求創新“協商議政”見實效

　　沒有調研，就沒有發言權。不斷探索和創新調研視察形式，是提升調研視察質量和水平的一種有效途徑。

　　2020年，咸陽市政協不斷探索調研視察形式，創新調研視察方式，注重小分隊精準調研，精準施策，一事一議。圍繞一些內容具體、針對性強的問題，立足站位高，著眼切口小，做好大文章，力爭見實效。常委會議召開前一個月，圍繞會議主題，咸陽市政協一是舉辦“委員講堂”明思路。以“委員講堂”為平臺，邀請專家作專題講座，委員們帶著問題聆聽，做到調研前掌握政策，明晰方向，有的放矢，不打無準備之戰。二是分解議題精準施策。會前，咸陽市政協向全體常委、委員，基層政協，各民主黨派和工商聯等下發通知，圍繞主題征集發言材料，并將常委會議政主題分解成內容具體、針對性強的小課題，著眼小切口，聚焦問題，集中發力。三是多渠道組織集體視察。采取靈活多樣的方式，由基層政協、各民主黨派和工商聯、市政協各專委會，圍繞主題組織常委、委員開展調查研究，委托各縣市區政協組織駐地的縣市區政協委員開展調研視察。四是鼓勵委員個人調研。咸陽市政協常委、委員結合工作實際，參考重點議題，自主開展調研，掌握社情民意。五是常委會精準調研。改過去大兵團調研為小分隊精準調研，常委會視察分若干個小專題，邀請專家學者參與，開展常委會小型專題視察，廣泛學習借鑒外地市先進經驗和做法，形成了比較全面的第一手資料，梳理歸納，總結提練，編印成冊，提交常委會議交流討論。

　　咸陽市委書記楊長亞(左三)參加政協調研活動

　　6月23日，咸陽市政協組織委員開展常委會前集體視察，由市政協主席、副主席帶隊，組織部分政協常委、委員、政協干部和有關部門負責同志共90余人，圍繞“推進穩增長，促經濟發展”開展專項視察活動。一天時間，委員們先后赴秦都區、興平市和武功縣等11個項目建設現場和生產車間，認真聽取項目建設情況介紹，詳細了解項目進展，詢問發展規劃，零距離對接，感受發展脈搏，面對面交流，建務實管用之策。12月，常委會圍繞“加強城市治理，彰顯城市特色”進行專題議政協商，全年共形成4份常委會協商報告，提出24個方面意見建議56條;圍繞生活垃圾處理、完善應急管理、農村飲水安全等專題開展月度協商、專題協商和界別協商15次，提出意見建議69條，形成協商報告15篇，其中，《加快產業轉型升級，促進高質量發展》等8篇調研報告得到市委、市政府主要領導批示，《基層人才問題分析及對策建議》等3篇調研報告榮獲全省政協系統優秀調研成果獎，編印《咸陽市政協2020年度調研報告集》，共收錄全年調研報告22篇、約11.7萬余字，發揮了非常好的學習借鑒和參考作用。

　　咸陽市委書記楊長亞深入企業參加政協調研活動

　　“緊扣中心”敢擔當“積極有為”展風采

　　疫情防控中的擔當作為，“止滑促升”中的積極響應，“三包三促”中的一線意識，“十四五”規劃編制中的科學建言……一幅幅履職為民的政協畫面多姿多彩、感人至深。

　　2020年，咸陽市政協堅持把推動市委、咸陽市政府重大決策部署貫徹落實作為履職的重要內容，認真履職盡責，積極擔當作為，在圍繞中心、服務大局中彰顯政協的獨特作用。

　　積極參與疫情防控。新冠肺炎疫情發生后，咸陽市政協第一時間發出倡議書，號召全市各級政協委員積極投身疫情防控工作。咸陽市政協專門組成7個調研組，深入全市13個縣市區和相關職能部門，開展疫情防控民主監督和奪取“雙勝利”專題調研活動，形成了專項調研報告7份，提出對策措施28條，報送市委、市政府決策參考。全市政協系統積極響應中央和省市委號召，127名醫衛界委員投身一線參與救治，176名政協機關黨員干部下沉社區參與疫情防控，委員發揮優勢主動擔當，展現了政協委員擔當作為的時代風采。截至6月底，全市各級政協組織、廣大委員、黨派團體會員捐款捐物累計超過1900萬元，41名政協委員受到通報表彰。

　　咸陽市政府市長衛華在市政協常委會議上作專題報告

　　全力助推“止滑促升”。咸陽市政協聚焦市委“止滑促升、決戰收官”主題主線，充分發揮優勢作用，認真履職盡責，主動擔當作為，取得了積極成效。發出了《唱響“止滑促升、決戰收官”主旋律，貢獻政協智慧和力量倡議書》，號召全市各級政協組織和廣大政協委員立足本職，以實際行動助推“止滑促升、決戰收官”，咸陽市委主要領導對此給予充分肯定并作出批示。咸陽市政協主席、副主席扎實開展“三包三促”，先后深入包抓縣市區20余次、包抓企業93家、項目91個，收集問題66個。立足于協商解決問題，召開市政協“三包三促”專題協商會議，市發改委、工信局等8個職能部門主要負責同志和參會的7名企業代表、20名政協委員，面對面溝通交流，點對點協商解決，取得了實實在在的成效。咸陽市委主要領導先后兩次對市政協“三包三促”工作給予充分肯定并作出批示。

　　咸陽市政協主席汪文展(左三)深入企業調研

　　持續助力脫貧攻堅。咸陽市政協領導班子成員定期深入扶貧聯系點出主意、想辦法、解難題，助推脫貧攻堅。咸陽市政協機關連續5年為包抓的禮泉縣索山村派駐工作組，向該村捐贈10萬元用于農業灌溉工程，捐贈30萬元設備免費為298戶群眾安裝了移動寬帶網，爭取資金50萬元為該村建成了花椒加工廠。2020年，全市政協系統累計開展扶貧活動36場次，捐款捐物38萬元，累計培訓群眾1.2萬人次，委員企業為貧困群眾提供就業崗位800多個，為全市脫貧攻堅貢獻了政協智慧和力量。

　　咸陽市政協八屆四次會議現場

　　科學建言“十四五”規劃。為充分發揮政協優勢，積極為科學編制“十四五”發展規劃建言獻策，咸陽市政協從12月1日開始，組織開展了全市政協系統為咸陽市“十四五”規劃建言獻策調查問卷活動，開門問策、集思廣益，全面了解市縣兩級政協委員、各民主黨派和工商聯、政協機關干部、廣大群眾對咸陽市“十四五”規劃編制的意見建議。截至12月15日，共收到問卷樣本6731份，咸陽市政協對調查問卷樣本進行匯總分析后，形成了調查問卷分析報告，分析梳理了9個方面內容，并從7個重點方面對全市“十四五”規劃編制工作提出了41條意見建議。咸陽市委、市政府主要領導分別對政協調查問卷分析報告作出批示并轉有關部門參考借鑒。中國網、全國政協網站、人民政協網、《天下政協》《人民政協報》等15家國家級媒體和地方政協網站先后予以刊發轉發，得到社會各界廣泛認可和一致好評，極大地宣傳和推介了咸陽，提升了咸陽對外影響力和知名度，產生了非常好的社會效應。

　　咸陽市政協舉辦“委員講堂”活動

　　“走訪委員”聽心聲“開門納諫”謀發展

　　只有深入基層一線，走進基層群眾，才能更多地聽到群眾聲音，收集到更加真實的社情民意。咸陽市政協始終如一堅持這樣做。

　　上門“望聞問切”，感受委員“溫度”。4月，咸陽市政協利用一個月時間，組織開展“走進委員·傾聽意見”活動。活動以專委會為單位，由咸陽市政協主要領導和分管副主席帶隊，采取深入委員單位或領辦企業實地察看、了解情況、座談交流等形式進行，了解委員工作、生活、學習和履職情況，幫助解決實際困難和問題;征求委員對市政協工作的意見和建議;傾聽委員對疫情防控、復工復產、脫貧攻堅和促進經濟社會發展等方面的意見建議。在主動走出去，上門征求意見的同時，咸陽市政協發揮專委會聯系委員優勢，通過電子郵件、發放意見表等多種方式，廣泛傾聽委員意見和建議，借助“委員之家”“委員工作室”“委員法律服務中心”等平臺優勢，邀請委員“走進政協機關談心交流”，鼓勵委員“深入基層群眾傾聽民意”，更好地發揮政協的組織優勢和委員的個人優勢，為更加有效地履職盡責、服務發展獻計出力。據統計，在“走進委員·傾聽意見”活動中，先后深入20多個界別的98名委員領辦企業進行走訪，共收集意見建議180余條，幫助企業解決問題30余件。從12月23日開始，咸陽市政協利用一個多月時間開展“走基層、訪委員、聽心聲”活動，由咸陽市政協主席、副主席帶隊，以專委會為單位，成立7個小分隊，采取上門走訪、座談交流、電話咨詢、平臺互動等靈活多樣的方式，登門問策、傾聽意見。政協干部說，這次走訪交流，為制訂好2021年度協商計劃、工作要點，撰寫政協全委會工作報告增添了新內容、補充了新能量。委員們說，政協干部登門問策、傾聽意見、送上新年祝福，心里感覺暖意融融，作為政協委員，在分享自豪和榮耀的同時，將更好地立足本職、發揮優勢、履職盡責，做好“作業”，為服務發展交出更加完美的“答卷”。

　　咸陽市政協深入一線調研市場供應情況

　　開展“委員活動日”活動，彰顯“委員新風采”。9月21日，窗外秋雨簌簌、冷風陣陣，但卻擋不住委員履職的堅定步伐。咸陽市政協主席汪文展帶領10名政協委員，冒雨來到永壽縣耿家村，宣講政策知識，體察社情民意，傾聽意見建議，助推脫貧攻堅，共商發展良策，拉開了咸陽市政協系統“委員活動日”活動序幕。當日，以“‘雙走進’——從人民群眾關心的事情做起”為主題的“委員活動日”活動在咸陽市政協系統同步開展。“委員活動日”活動中，咸陽市各級政協組織和廣大政協委員結合工作實際，開展了豐富多彩的系列活動：一是開展學習宣講，宣傳政策知識，讓群眾充分認識新時代“政協力量”。采取學習原文、座談交流、專題講座等不同形式，向各級政協委員、企業員工、基層群眾宣講《中共中央關于新時代加強和改進人民政協工作的意見》和新修訂的《政協章程》等，使基層群眾進一步認識政協、了解政協、走進政協。二是進村入戶走訪，開展扶貧幫困，讓群眾深切體會到“政協就在身邊”。咸陽市政協提案委組織委員來到永壽縣耿家村，查看該村“暖心衣櫥”服務、農村電商發展、便民服務中心、手工制作工作室、農村產業發展等情況，入戶走訪貧困戶。有的委員現場表態，將發揮領辦企業優勢，幫助解決貧困戶就業，支持發展主導產業，促進貧困戶盡早脫貧致富，讓群眾聽到政協“聲音”，看到政協“身影”，感受到政協“力量”。三是深入委員企業，幫助企業紓困解難，讓委員真正感受到“委員之家”的溫暖。咸陽市政協社會和法制委深入委員領辦企業實地調研，進車間、看現場、聽匯報、談建議，詳細詢問企業運營情況和項目建設過程中存在的困難和問題，深入探討交流，現場商議對策，尋求發展良策。四是加強聯誼交流，暢談履職感受，讓委員更好發揮優勢講好“政協故事”。咸陽市政協教科衛體委組織委員赴市科協、青少年科技館、體育館，實地走訪、座談交流，開展體育比賽，學習推廣委員履職先進事跡，交流履職心得，暢談體會感受，推動“委員活動日”活動經常化有序開展。

　　咸陽市政協組織委員開展常委會前集體視察

　　舉辦“政協黨派交心會”，凝心聚力促發展。“政協通報工作，民主黨派提出意見，專委會當場回應，齊心協力凝聚共識，團結一心共謀發展”，這是咸陽市政協與各民主黨派、工商聯工作交流會的一大亮點。會上，咸陽市政協向市級各民主黨派、工商聯負責人通報了市政協2020年工作情況，提出了2021年工作思路和舉措，認真總結經驗，虛心傾聽民主黨派對政協工作的意見和建議。咸陽市政協主席汪文展和各位副主席、機關各委室主任認真聆聽意見，并不時互動交流，不拘形式，氣氛和諧輕松。大家開門見山，談問題，毫不回避;提建議，具體實在，座談會始終洋溢著坦誠、務實的氣氛。參會的民主黨派和工商聯負責人高興地說：“政協領導班子全體成員和各委室負責人集體參加，傾聽民主黨派意見，共商合作共事良策，不僅加強了政協與民主黨派和工商聯之間的聯系和溝通，也為進一步做好民主黨派和工商聯工作開拓了新思路，更加增強了合作共事、參政議政的干勁和動力!”

　　咸陽市政協委員開展“扶貧幫困”活動

　　“協商品牌”添亮色“制度建設”不松懈

　　創新是做好一切工作的動力和源泉，只有不斷探索，勇于創新，才會取得更大的進步和發展。

　　2020年初，咸陽市政協緊跟新時代政協工作新步伐，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，結合政協工作實際，以增強政協整體功能，有效履行政協職能，全面提升政協工作效能為著眼點，積極探索“在政協協商”新模式，著力打造“在政協協商”品牌。

　　一是努力打造“在政協協商”品牌。“切口小也能做足‘大’文章、結出‘大’成果”，“說話有‘根’、發言有‘據’、建議有‘策’、協商有‘果’”……基層政協如何強化協商功能?這些簡潔有力、生動鮮活的聲音來自咸陽市政協“在政協協商”專題研討會會場。9月23日，經過三個多月的籌備，咸陽市政協“在政協協商”專題研討會召開，探索厘清新時代人民政協“在政協協商”的新方法、新模式、新領域。會上，咸陽市政協機關各委室、市級各民主黨派和工商聯、所轄區縣政協以及部分市政協委員通過現場發言和書面交流，從不同工作環節、多維思考角度緊扣議題交換意見、熱烈討論，互相啟發、金句頻出，更有滿滿干貨。這是政協系統首次召開的“在政協協商”專題研討會，標志著咸陽市政協“在政協協商”平臺建設從理論研討進入了實踐探索，推動了咸陽市政協在制度化、程序化、規范化建設方面邁上新臺階。

　　咸陽市政協開展“走基層、訪委員、聽心聲”活動

　　二是切實加強政協機關制度建設“。季度匯報、半年小結，肯定成績、尋找差距，領導點評、查漏補缺，集思廣益、促進工作。”這是咸陽市政協實行“委室工作季度匯報制度”呈現出的顯著特點。“季度匯報既談亮點、更找不足，開門見山，不繞彎子。”9月18日，咸陽市政協主席汪文展在市政協季度工作匯報會前的開篇語，點燃了與會人員各抒己見、暢所欲言的新火花。這是咸陽市政協制度創新的一個新亮點。3月，咸陽市政協對原有的53項制度進行了全面梳理，廢止13項、修訂39項、新增12項，形成了《咸陽市政協制度匯編》。出臺了全市政協主席座談會、工作經驗交流座談會、秘書長座談會、專委會工作座談會和機關干部平時考核實施辦法等5項工作制度。建立了市政協黨組理論中心組學習制度、黨組暨主席會議學習制度、常委會學習制度“、機關講堂”和“委員講堂”等5項學習制度，基本形成了制度完備、程序規范、關系順暢、運行有效的工作體系。

　　咸陽市政協召開“三包三促”專題協商會議

　　回眸2020年政協工作，亮點紛呈展新姿。一年來，咸陽政協人勇立潮頭、奮力拼搏，盡情感受陽春的溫暖，沐浴夏日的火熱，喜獲金秋的果實，體味瑞雪的美意，以對政協事業的摯愛，對工作的孜孜追求，用勤奮堅實的腳步走過了春夏秋冬，迎來了新時代咸陽政協事業的滿園春色，先后在人民網、《人民政協報》、人民政協網等國家級媒體刊發報道23篇，在《陜西日報》《各界導報》等省級媒體刊發稿件65篇，用實際行動發出了政協“好聲音”，展示了咸陽“新形象”。

　　美好藍圖催人奮進，追趕超越再出發。2021年是“十四五”開局之年，是咸陽加快追趕超越、推動高質量發展的關鍵一年。咸陽政協人將在中共咸陽市委的堅強領導下，緊扣市委提出的“增量提質，高點開局”目標要求，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加進取的創業精神，只爭朝夕、真抓實干，推進咸陽各項事業一路向“陽”，開啟全面建設社會主義現代化新征程，奮力譜寫咸陽新時代追趕超越新篇章!

　　《各界導報》2021年01月25日 第4824期第06-07版