著眼經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，關(guān)注百姓生活點滴。翻開市政協(xié)2020年提案目錄，從加快能源化工產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)到大力發(fā)展羊毛絨產(chǎn)業(yè)，從推進(jìn)生活垃圾分類到規(guī)范共享單車使用及停放……每一件提案、每一條建議，都與黨政中心工作“同頻”，與人民需求“共振”。

　　一年來，市政協(xié)緊扣市委、市政府中心工作和廣大人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，把提案工作作為市政協(xié)履行職能的重要抓手，從“提、立、辦、督”入手，建諍言、獻(xiàn)良策、促發(fā)展、惠民生，切實發(fā)揮提案工作在專門協(xié)商機(jī)構(gòu)中的重要作用，彰顯了新?lián)?dāng)，展現(xiàn)了新作為。

　　抓重點、顧大局，發(fā)揮提案重要作用

　　一年來，市政協(xié)共收到提案432件，經(jīng)審查立案388件，立案率為89.8%，立案提案分別轉(zhuǎn)交12個縣市區(qū)政府、51個市直有關(guān)部門單位和4個省駐榆單位具體承辦。目前，所立提案均已全部辦復(fù)，委員滿意和基本滿意率達(dá)到98%。一批高質(zhì)量提案紛紛落地結(jié)果，為推動榆林市轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展和加快建設(shè)邁向現(xiàn)代化資源型領(lǐng)航城市發(fā)揮了積極作用。

　　聚焦轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展，委員們圍繞“十四五”規(guī)劃編制、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興實施等方面，共提出提案93件，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了重要參考。其中，市發(fā)改委吸納了在“十四五”規(guī)劃期間積極參與鄂爾多斯盆地能源革命先行區(qū)建設(shè)的提案，編制了《榆林國家級能源革命創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建方案》，推動了榆林和鄂爾多斯兩市在規(guī)劃發(fā)展、項目建設(shè)、科技研發(fā)等重點領(lǐng)域深化合作，促進(jìn)了區(qū)域協(xié)同發(fā)展。市財政局、市工信局和地方金融局采納了支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的建議，進(jìn)一步加大對民營企業(yè)拓展債權(quán)、股權(quán)等多元化融資渠道的扶持力度。尤其是在疫情期間采取了中小企業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保費(fèi)全免的措施，有效解決了榆林市民營企業(yè)融資難的問題。

　　聚焦社會民生改善，委員們圍繞教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、交通、養(yǎng)老、食品安全等，共提出提案124件。其中，關(guān)于解決中心城區(qū)“停車難”的建議被市政府采納，并成立了中心城區(qū)停車協(xié)調(diào)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，要求相關(guān)部門積極擴(kuò)容增設(shè)停車位，規(guī)范靜態(tài)停車秩序，嚴(yán)格治理占道經(jīng)營。關(guān)于建立榆林市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制的提案被市民政局采納，市民政局等相關(guān)部門編制了《居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點實施方案》，加快推進(jìn)了農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，目前全市已建成2266所農(nóng)村互助幸福院和92個醫(yī)養(yǎng)融合機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提升了廣大人民群眾的幸福感和滿意度。

　　聚焦疫情防控，委員們圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)，提出提案6件。按照特事特辦、急事急辦的原則，第一時間將提案轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理，為推動疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)發(fā)揮了積極作用。其中，市發(fā)改委、市衛(wèi)健委采納了關(guān)于建設(shè)榆林市傳染病醫(yī)院和市疾控大樓的提案，并聯(lián)合編制了《榆林市公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動計(2020-2022)》。目前，市疾控中心項目土地預(yù)審和選址意見書已經(jīng)辦理，建成后的市公共衛(wèi)生服務(wù)中心和市疾控中心將大幅提升榆林市感染性疾病防治水平。

　　此外，委員們還聚焦政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面提出提案170余件。

　　市級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦，增強(qiáng)提案辦理實效

　　提案提到點子上，還需辦理見實效。7月1日，市政協(xié)主席劉春橋到市行政審批服務(wù)局視察督辦提案落實情況時強(qiáng)調(diào)，“要通過優(yōu)化窗口設(shè)置、提高服務(wù)能力，著力打造出溫馨舒適、高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)全市營商環(huán)境不斷優(yōu)化。”全年，市委、市政府、市政協(xié)市級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦市政協(xié)重點提案22件，并通過重點提案辦理結(jié)果清單，用數(shù)字和表格呈現(xiàn)出重點提案的辦理落實情況，實現(xiàn)了提案辦理工作的可展示、可核查和可追溯。

　　此外，還積極搭建了“提、辦”雙方“零距離”溝通協(xié)商平臺，全年共開展提案辦理協(xié)商7次，座談協(xié)商督辦26次，回頭督辦 3次，有力地推進(jìn)了提案辦理協(xié)商廣泛多層次開展。完善了提案者、提案承辦單位、市委督查室和市政研督查辦、市政協(xié)提案委“四方聯(lián)動”協(xié)商機(jī)制，從提案的提出、立案、交辦、督辦及反饋等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程監(jiān)督，并對提案采取電話、網(wǎng)絡(luò)、郵件、座談、調(diào)研、視察等多種形式進(jìn)行跟蹤督辦。對承辦單位難以辦理、委員不滿意的提案，組織“提辦雙方”召開辦理協(xié)商會，推動提、辦雙方在溝通中增進(jìn)了理解，在協(xié)商中達(dá)成了共識。

　　堅持質(zhì)量為先，夯實提案工作基礎(chǔ)

　　提高提案質(zhì)量是抓好提案工作的先決條件。市政協(xié)堅持將“數(shù)量適度、質(zhì)量為要”的理念貫穿工作始終。一方面，注重選題引導(dǎo)，把調(diào)查研究作為提出高質(zhì)量提案的根本途徑，做到“不調(diào)研不提案”;引導(dǎo)政協(xié)各參加單位與黨政部門開展協(xié)商交流，鼓勵黨派團(tuán)體之間開展集體提案選題交流，避免撞車重復(fù)、無效勞動。另一方面，嚴(yán)格立案審查。規(guī)范審查機(jī)制，減少彈性空間，有效過濾質(zhì)量較低、內(nèi)容寬泛的提案，引導(dǎo)委員提高提案選題的準(zhǔn)確性;主動邀請黨政部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c提案初審工作;對不符合立案標(biāo)準(zhǔn)的提案,分別作出撤案、并案、轉(zhuǎn)為社情民意等處理意見，推動了提案工作由數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變。（記者 許鵬 通訊員 張少華）