產業旺則鄉村興。

　　咋壯大特色產業?9月28日，商洛四屆市政協常委會召開第二十三次會議，組織政協常委、委員和專家緊扣“加快特色產業培育、夯實鄉村振興產業基礎”議題進行議政建言。

　　會前，市政協調研組赴甘肅、寧夏、湖北和寶雞、榆林等地進行考察學習，通過開展市內調研、召開座談會等征集建議，凝心聚力為助推商洛特色農業產業高質量發展鼓勁加油。

　　問：特色是啥?

　　答：打造“4+N”產業集群

　　鄉村要振興，因地制宜選擇富民產業是關鍵。商洛素有“中國核桃之都、中國板栗之鄉”等美譽，區域特色農業優勢明顯。

　　“特”在哪?調研組認為，應立足商洛農業資源，關注社會市場需求，培育菌業、果業、藥業、畜牧業4個百億級特色產業集群，做強茶葉、烤煙、菊芋、蠶桑、西紅柿等N個特色產業集群，著力打造鄉村振興的優勢產業、富民產業。

　　在市農業農村局副局長洪亮看來，應大力發展以木耳、香菇為代表的菌業，以豬、雞為代表的畜禽業，做優產業基地、做精特色園區，管好“致富棚”、念好“畜禽經”，推進優勢產業由分散型向集群化發展，打牢農業強、農民富的堅實基礎。

　　市林業局副局長余振忠認為，商洛的紅仁核桃、板栗等林果產品，以及丹參、連翹、天麻等“十大商藥”在國內外有較高知名度，應護好“經濟林”、打好“商藥牌”，持續推進商洛特色農產品優勢區建設，著力實現集群化發展、集約化管理。

　　“立足商洛資源稟賦，進一步挖掘特色優勢，做到因地制宜、合理布局。”調研組成員、市委黨校副教授殷莉建議，應著力在“特”字上做文章，科學制定特色產業發展規劃，堅持綠色化、集群化發展方向，真正做到“人無我有、人有我優。”

　　如何加快推進特色農業“4+N”產業集群發展?調研組建議，應按照“一個產業鏈條、一個牽頭領導、一個責任部門、一個鏈主企業、一個產業協會”的“五個一”工作機制，探索建立特色農業產業發展研究所，全面落實“四級書記”包抓產業責任制，努力形成上下聯動、多方協同的工作格局。

　　問：如何培育?

　　答：拉長補齊特色產業鏈條

　　培育“4+N”產業集群，建強產業鏈至關重要。

　　“產業是否具有競爭力，產業鏈的延伸尤為緊要。”殷莉建議，應緊盯特色農業各產業鏈，拓展功能、集聚要素、延伸鏈條，努力打造“種、養、加、銷” 一體化的全鏈產業。

　　就如何壯大產業化龍頭企業?市政協委員王應武建議，通過兼并重組、產權轉讓、增資擴股、合資合作等方式，穩定產業鏈中不同市場主體的利益關系，推進集群成鏈，加快融合延鏈。

　　市政協委員于亞斌建議，深度挖掘農業的生態價值、休閑價值、文化價值，加快開發民宿康養、農耕體驗等旅居產品，抓好“后備箱經濟”，不斷拉長產業的價值鏈。

　　品牌是一種標記或圖案，包含圖騰文化、地方特色等元素。市政協委員劉康懿認為，應瞄準“4+N”產業集群，突出秦嶺地理生態名片、商洛地域文化特色，挖掘品牌內涵、制定產品標準，形成一個特色產業、一套生產標準、一個公用品牌。

　　調研組建議，應堅持系統化思路、運用集成化方法，可龍頭企業(公司、合作社)+基地帶農戶經營，也可“小規模(一家一戶)、大群體(村組、鎮)”發展，還可庭院四旁“小花園、小果園、小菜園”突破，不斷創新產業經營模式。

　　市農業農村局局長羅存成表示，將以實施鄉村振興戰略為統攬，以農業供給側結構性改革為主線，發揮鏈主企業帶動作用，做強“4+N”產業集群，努力延長產業鏈、打造供應鏈、提升增值鏈，進一步鞏固脫貧成果、推動鄉村振興。

　　問：翅膀咋插?

　　答：齊力夯實產業興旺基礎

　　加快產業集群發展，為鄉村振興插上“特色”翅膀，需要各級各方面齊心協力推動。

　　調研組建議，加強與西北農林科技大學的戰略合作，聯合成立鄉村振興研究院或院士工作站、重點實驗室;整合蘇陜協作、寧商協作、陜南循環發展等資金，提高各類資金的使用效益;挖掘核桃、中醫藥文化，建設富有秦嶺特色的核桃、中藥博物館;成立鄉村振興集團公司，助推特色產業集群化發展。

　　作為洛南縣遠近聞名的“西紅柿大王”，宇航種植專業合作社理事長張平全程參加了調研。他建議，應實施農村勞動力素質提升工程，使實用技術培訓與技能競賽、實踐比武相促進，培養一批“土專家”“田秀才”等鄉土人才和新型農民。

　　劉康懿建議，大力發展農產品電子商務、直播帶貨等新型營銷模式，實現線上與線下相結合，經營與消費相配套，質量與追溯相印證，不斷健全特色農產品營銷服務保障體系。

　　市發改委孫瑛建議，綜合運用財稅、金融等政策工具，支持農擔公司開發擔保產品，鼓勵保險機構創新涉農業務，設立特色產業基金，加快產權制度改革，進一步優化產業發展環境。

　　于亞斌建議，把特色農業產業助推鄉村振興的成效，納入縣區黨政領導班子和領導干部實績考核，與高質量發展綜合績效評價相銜接，科學實施考核評價，切實減輕基層負擔。

　　市鄉村振興局局長王璟表示，將把產業興旺、生活富裕作為落實鄉村振興戰略的重要抓手，牢牢把握政策導向，助推特色農業成為首位產業、富民產業，不斷夯實商洛鄉村振興的產業基礎。（記者 王斌 通訊員 張先俊）