□ 通訊員 朱慧媛 白凌燕

　　推開春天的大門，2022年的靖邊“兩會時間”開啟。回顧過去，奮斗艱辛，成績不易;展望未來，暢言心聲，表達期待。

　　過去五年，靖邊縣政協及其常委會充分發揮專門協商機構作用，堅持建言資政和凝聚共識雙向發力，為全縣決戰決勝脫貧攻堅，實現經濟社會高質量發展貢獻了智慧和力量。五年來，廣大政協委員和政協各參加單位共提出提案619件，經過整理，最終歸并立案351件，分別交由32個部門單位辦理，辦復率為100%，為推動靖邊經濟社會發展發揮了重要作用。

靖邊縣政協召開第十屆委員會第一次會議

　　多措并舉夯實黨建基礎

　　黨建引領夯實思想政治基礎。五年來，靖邊縣政協及其常委會始終堅持把中國共產黨的領導作為根本履職原則，引導廣大委員和機關干部堅定政治方向、增強政治自覺、恪守政治責任，確保人民政協事業始終沿著正確方向前進。引導廣大政協委員和社會各界人士、機關領導干部切實做到學思用貫通、知信行統一，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　健全組織體系，從制度上不斷夯實黨建基礎。常委會以理論學習為先導，不斷健全政協黨建組織體系，將所有黨員委員編入政協機關黨支部，全面構建了政協黨組、機關黨組、機關黨支部、專委會和界別黨小組的組織架構。充分發揮黨員委員示范引領作用，廣泛動員全體委員和社會各界人士，增進共識，夯實共同奮斗思想基礎，實現了黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協委員的全覆蓋，使人民政協成為用黨的創新理論團結教育引導各族各界人士代表的重要平臺。

　　開展主題教育，從行動上增強黨建工作實效。持續開展黨史學習教育，深入推進城市基層黨建，以“踐行初心辦實事，服務群眾解難題”等系列活動為載體，多次進鄉鎮、社區開展為民服務，深度參與各類社會治理事務。全面促進黨建工作和政協履職的深度融合，傾力協助縣委、縣政府破解民生難題、增進民生福祉，推動主題教育成果轉化為為民服務的生動實踐。

靖邊縣政協委員看望慰問困難群眾 白凌燕 攝

　　立足主責主業助推縣域經濟社會發展

　　常委會立足新方位新使命，不斷探索、開拓創新，彰顯了專門協商機構作用，“專”出特色、“專”出質量、“專”出水平。

　　會議協商成果豐碩。在靖邊縣政協九屆歷次全會上，廣大委員以飽滿的政治熱情和高度的責任感，認真履行職責，共商全縣發展大計，累計大會發言36人次，形成大會書面交流材料80多篇，提出了助力脫貧攻堅、加強市政基礎設施建設、大力發展全域旅游、保障和改善民生等意見建議360多條，經過各相關部門的共同努力，多項民生實事得到了落實和解決，充分展示了人民政協工作在全縣轉型升級高質量發展中的重要作用;累計召開11次專題議政性常委會，就“助推民營企業發展”“整合靖邊優勢旅游資源，推動文化旅游融合發展”等12個事關經濟社會發展的課題，組織政協委員、相關部門與縣委、縣政府有關領導進行交流互動，提出意見建議，推動工作落實;先后就“加強民辦醫院誠信建設”“提升城市品位”“加大水源地保護”等23個專題，組織相關部門、政協委員召開了37次專題協商會和對口協商會，堅持“邊協商、邊解決問題”，著力強化跟蹤問效，確保各項協商成果落地落實。

　　專題調研成效突出。五年來，圍繞精準扶貧、農業產業發展、教育改革、城市建設、營商環境等事關靖邊經濟社會發展的重大戰略問題開展重點專題調研26次，形成高質量調研報告30余篇，有針對性地提出工作建議，得到縣委、縣政府及有關部門的重視和采納。

　　監督視察效果顯著。常委會精選縣委、縣政府計劃推進、委員關注、群眾希望解決的熱難點問題，組織委員就“生態環境保護”“村集體經濟發展”“易地移民搬遷”“掃黑除惡”等課題開展專題視察活動20多次，幫助相關工作推進;組織委員參與全縣陽光招生、陽光分班、干部作風建設、“兩率一度”調查、大學生就業招聘、征兵入伍等民主監督活動18次;選派政協委員參加縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局組織的庭審、聽證會60多人次，提出意見20多條;對全縣56個鄉鎮、機關單位開展民主評議，提出意見建議200多條，選派50多名政協委員擔任相關部門政風行風監督員，積極建真言、謀良策，有效發揮了民主監督作用。

　　提案工作提質增效。通過不斷強化質量意識和精品意識，從精心選題、深入調研、認真研討、積極撰寫、督辦問效等各個環節狠抓提案工作質量，促進政協提案質量和辦理質量雙提升。九屆歷次全會共提交提案619件，經審查立案424件，通過充分接受社會和輿論監督，加大督辦力度，一大批事關群眾切身利益的問題得到了解決。

組織委員赴小河革命舊址開展紅色教育 喬奇慧 攝

　　堅守為民情懷增進民生福祉

　　為抗擊新冠肺炎疫情，靖邊縣政協組織委員深入調研，報送10多條關于強化公共衛生體系建設的建議和30多條社情民意信息。倡議政協各參加單位和廣大委員投身抗疫，選派黨員干部參加鄉鎮和社區抗疫志愿服務，協助做好相關防疫工作。全體政協委員帶頭守土盡責、馳援一線，踴躍參與醫療救助、捐款捐物、穩產保供、紓解情緒等工作，慷慨捐款捐物數以百萬計，用實際行動勇擔社會責任，彰顯委員風采。

　　為助力打贏脫貧攻堅戰，縣政協多次深入包抓鎮、村、戶一線，宣傳各項政策，鼓勵貧困戶克服困難，改善生活現狀，圓滿完成了各項幫扶任務。五年來，為幫扶村爭取資金180多萬元，建設冷庫、硬化道路、打井、實施人畜飲水項目等。開展“政協委員獻愛心”活動9批次，為兒童福利院、200多戶貧困群眾送去價值34萬元的慰問品和慰問金，為22名貧困大學新生發放助學補貼10多萬元，幫助解決上學難問題。

　　為改善農村人居環境，助力美麗鄉村建設，縣政協積極向相關部門協商建言，全面推進美麗鄉村和城鄉一體化建設，分區域分步驟清理農村生活垃圾和農業生產廢棄物，全縣農村人居環境得到明顯改善。每年會同宣傳、科技、農業、衛健等部門，開展科技文化衛生“三下鄉”活動，累計為群眾送去農機具、種子、化肥和各類常用藥品、生活用品共計價值200多萬元，累計培訓農民1000多人次，舉辦多次文化惠民演出，助力營造農村大發展的良好氛圍。

　　為深入踐行“讓政協走進群眾、讓群眾走進政協”工作機制，縣政協積極向市、縣機構編制委員會申請，成立縣政協綜合信息服務中心，促進社情民意信息工作穩步提升。五年來，以《社情民意信息專遞》、群眾來信等多種形式，向縣委、縣政府報送社情民意信息200多條，充分發揮了社情民意“小信息”的“大作用”。在縣委、縣政府的大力支持下，縣政協建立了政協委員工作室，經常性地在委員、各界人士代表、群眾間開展相互學習、交流互動，廣泛收集社情民意，實現“突破一點、帶動一群、團結一片”，進一步推動了政治協商在基層落地落實。

靖邊縣政協舉辦“迎國慶”書畫攝影展 白凌燕 攝

　　聯誼交流凝聚改革發展共識

　　常委會堅持把團結和民主貫穿于各項工作中，不斷營造團結民主、生動活潑的政治局面，充分調動各參加單位、政協委員和各界人士的積極性，廣泛凝心聚力。

　　注重文史，突出團結育人作用。靖邊縣政協出版發行《靖邊縣政協志》，整理發行文史資料第十輯和第十一輯《時代先鋒》，出版《九屆委員會工作紀實》，征集到涉及靖邊籍歷史名人、本土名鎮等文史資料800多冊，征集文稿30多萬字;向省、市政協文史委提供有關新中國成立前、新中國成立初期資料文稿5萬多字，與省內外政協交流文史資料10000多冊，有力地展示了靖邊深厚的歷史文化底蘊;接待省內外政協文史交流16次，積極對外宣介靖邊厚重的歷史文化和近年來的發展成果。

　　發揚民主，加強各界合作共事。與民族宗教界人士、工商聯、無黨派人士、新的社會階層人士充分交流溝通，為他們搭建參政議政平臺。五年來，邀請相關政協委員參加縣政協常委會議、各類協商會議和視察調研活動120多人次，采納吸收意見50余條，充分尊重和保障他們在政協組織發揮獨特作用。

　　各顯其能，注重凸顯界別特色。縣政協充分發揮各界別在專業特長上的優勢，合理組織開展重點調研視察活動，發出界別委員履職“好聲音”。五年來，共開展界別活動70多次，參與委員200余人次。各界別委員帶著責任、帶著感情積極投身全縣各行各業的生產實踐，扎實開展走訪座談、項目實施、糾紛調解、捐款捐物、扶貧幫困等活動，使委員“動”起來、履職“活”起來，為政協工作持續注入活力。

　　廣泛聯誼，密切開展交流協作。成功舉辦理論學習研討、項目視察、提案撰寫、征文、書畫攝影展、乒乓球比賽、象棋比賽等內容豐富的活動10余次，不斷促進政協委員和社會各界人士增進友誼、凝聚共識。加強與省內外政協組織的聯誼交流，累計接待全國政協、省內外各級政協組織來靖開展專題調研90多批次，開展了題材豐富的交流協作，不僅學習了先進地區的發展經驗和做法，而且積極宣傳和推介靖邊，不斷擴大靖邊區域影響力。

　　加強宣傳，不斷展現履職風采。切實加強宣傳政協工作，累計上報政協工作動態信息200多條，在《各界導報》、《各界》雜志發表稿件20多篇，編印《靖邊政協報》31期、《靖邊政協簡訊》96期，充分展示了靖邊縣政協的履職成果和廣大委員的時代風采。

　　組織有序，完成文旅歌曲征集。2019年至2020年，面向全國各網絡媒體征集歌詞、曲譜，對征集到的數百首詞曲進行評選，最終評選出主歌1首、副歌6首，文化旅游宣傳歌曲征集工作圓滿結束。征集活動全方位、多角度地宣傳和展示了靖邊豐富的文化旅游資源，提高了靖邊知名度和區域影響力。

政協委員捐贈防疫物資 喬奇慧 攝

　　以擔當作為提升政協履職能力

　　常委會主動適應新時代新要求，內強素質、外樹形象，不斷加強自身建設，提升履職能力。

　　強化工作制度建設。制定、修訂《委員管理辦法》和機關各項工作制度，認真抓好組織實施。健全全委會議、黨組會議、主席會議等會議制度，落實各專門委員會每年向主席會議報告工作制度，切實提升政協工作制度化、規范化、程序化水平。

　　強化委員隊伍建設。優化委員服務管理，制定《委員履職工作規則》，建立委員履職檔案，全面推行委員履職“五個一”工作機制，健全履職評價機制，激勵廣大委員勇于擔當、實干奉獻。推進“書香政協”建設，創辦特色鮮明的政協委員履職培訓班，累計赴高等院校培訓5批次、縣內培訓8批次，培訓委員1300多人次，實現了屆內對政協委員學習培訓全覆蓋，委員履職能力不斷提升。

　　強化機關隊伍建設。引導政協機關領導干部樹牢一線思維和高標準意識，自覺勤于學習、勇于實踐、敢于創新，持續提高服務保障水平，機關整體工作效能不斷提升。開展豐富多彩的機關工會活動，不斷增強機關干部隊伍凝聚力，構建和諧奮進的機關氛圍。

靖邊縣政協委員視察全縣美麗鄉村建設情況 白凌燕 攝

　　奮發有為續寫時代華章

　　五年來，靖邊縣政協委員緊扣發展大局，為助推經濟轉型升級獻計出力。圍繞促進靖邊高質量發展，就經濟轉型升級、制定發展規劃、現代特色農業、民營企業健康發展等方面提出相關提案93件。圍繞“加強縣域經濟高質量發展研究工作”的建議，編制完成了《靖邊縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》。“打造靖邊羊肉品牌”“發展靖邊小雜果”“加快雜糧產業發展”等提案的辦理有力地推動了靖邊農業特色產業快速發展,為促進全縣經濟健康發展發揮了積極作用。

　　五年來，委員們聚焦保障民生，為持續改善群眾生活建言獻策。秉承“人民政協為人民”的宗旨，始終把促進民生改善作為重要著力點，提出相關提案145件，涉及城市建設、就業創業、醫療衛生、食品安全、社會保障等方面。一樁樁、一件件與群眾生活息息相關的熱點難點問題的解決，促進了社會事業的協調發展，提升了人民群眾的獲得感與幸福感。

　　五年來，委員們圍繞文化繁榮，為提高靖邊文化軟實力積極建言。圍繞文化教育事業發展、文物保護利用、旅游發展等方面，積極建言獻策，提出相關提案70件，占立案總數的20%。結合“加大力度扶持文化精品劇目創作”“引進文化藝術人才”等提案提出的建議，縣政府制定出臺《靖邊縣文化藝術精品扶持獎勵辦法》，并對一些優秀作品進行了獎勵。針對經濟發展新形勢下旅游產業的發展規劃和資源的開發與保護，委員們提出許多建議，如“規劃旅游產業發展”“開通旅游公交專線”“發展紅色旅游產業”“保護神樹澗古柳”等，得到縣文旅局全部采納和積極辦理，縣域內各景點的旅游專線已全部開通，龍洲丹霞、小河革命舊址、中共靖邊縣委舊址、陽周故城遺址、神樹澗古柳等景區得到科學開發與保護，并配套了各種基礎設施。圍繞“加強中華優秀傳統文化教育”“信天游非遺項目進校園”等提案，縣教體局積極聯系相關人才，跑驢、霸王鞭、腰鼓、武術、剪紙、圍棋等優秀傳統文化進入校園，不僅使傳統技藝傳承有望，而且活躍了校園文化生活。

靖邊縣政協舉辦“迎國慶”乒乓球比賽 白凌燕 攝

　　五年來，委員們圍繞生態文明，為建設美麗宜居靖邊履職盡責。聚焦環境治理和生態保護等方面提出相關提案43件。“關于整治靖邊農村人居環境衛生”的建議，號召鎮村干部群眾萬余人集中整治農業生產生活廢棄物，并加強基礎設施建設，全面改善農村人居環境。圍繞“加強蘆河污染防治工作的建議”，委員們連續三年持續關注，辦理力度逐年加強。