馬偉東 攝

　　7月26日上午，陜西省政協(xié)召開“促進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”專題協(xié)商座談會。

　　中國電子云陜西省總經(jīng)理，民建省委會經(jīng)濟委員會委員、民建中央經(jīng)濟委員會委員朱小剛建議：

　　黨的二十大報告提出加快建設數(shù)字中國。數(shù)字政府建設是數(shù)字中國的重要組成部分，是數(shù)字經(jīng)濟時代的新型政府模式。加強數(shù)字政府建設，是強化政府運行、決策、服務、監(jiān)管能力的重要手段，是引領和驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會全方位協(xié)同發(fā)展的重要引擎，對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。近年來，我省扎實推進數(shù)字政府建設，不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，打造“陜企通”服務平臺，強化數(shù)據(jù)集中共建共享，數(shù)字政府建設取得了顯著成績，但我省在數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)共享、平臺優(yōu)勢、運營模式等方面還有較大提升空間。為此，要強化數(shù)字政府建設，利用大數(shù)據(jù)技術提升政府決策、調(diào)控、監(jiān)管等科學管理能力，提供高效便捷的政務服務，全面提升全省營商環(huán)境和服務市場主體能力，進一步促進我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、創(chuàng)新運營模式，構建全省一體運營機制。一是建立數(shù)字政府建設聯(lián)席會議機制，打通相關部門業(yè)務管轄壁壘，協(xié)調(diào)推進各部門數(shù)據(jù)融合，提升數(shù)據(jù)治理能力。二是全面完成上聯(lián)國家、橫聯(lián)部門、下通市縣鄉(xiāng)村四級的一體化政務服務平臺建設，省市縣三級政務服務事項實現(xiàn)100%網(wǎng)上可辦，形成覆蓋全省的一張政務服務大網(wǎng)。三是豐富數(shù)字政府運營模式，探索和深化省級統(tǒng)建、市縣共建共推的數(shù)字政府應用建設運營模式。

　　二、強化數(shù)據(jù)融合，賦能涉企創(chuàng)新場景應用。一是依托政府數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)籌布局建設民營經(jīng)濟市場主體數(shù)據(jù)服務體系，深化數(shù)據(jù)開放共享，引導政務數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新。二是探索開展民營經(jīng)濟市場數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)應用，深挖數(shù)據(jù)價值，完善金融信貸、企業(yè)畫像、政策畫像、政策服務、企業(yè)辦事等領域數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務體系，建設一批基于數(shù)據(jù)創(chuàng)新的應用場景，服務民營企業(yè)發(fā)展。三是加大創(chuàng)新型涉企服務應用開發(fā)投入力度，充分調(diào)動各地市積極性，推動數(shù)字政府涉企服務應用覆蓋更多的經(jīng)濟市場主體。四是規(guī)范運營管理，推動數(shù)字政府應用品牌建設，打造陜西省數(shù)字化營商環(huán)境服務品牌，促進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　三、推動統(tǒng)籌共建，提升跨部門協(xié)同治理能力。一是通過加大政務信息化建設統(tǒng)籌力度，持續(xù)深化政務信息系統(tǒng)整合，推進提升跨部門的行政辦理事項協(xié)同聯(lián)動能力。二是以“秦政通”“秦務員”等為抓手，打造移動政務服務品牌和政務一體化協(xié)同辦公平臺，建設以法人為主體的數(shù)字政府建設應用，提升訴求響應、招商引資、人才服務、降低市場主體交易成本等涉企服務能力和水平，為民營經(jīng)濟市場主體提供全生命周期服務。三是努力完善“一網(wǎng)通辦”平臺，實現(xiàn)申請事項信息的“一次提交、信息共享、同步辦理、實時流轉(zhuǎn)、及時反饋、限時辦結”。四是打造全省統(tǒng)一的公共資源交易“一張網(wǎng)”，推進公共資源交易平臺整合共享。

　　四、推動數(shù)據(jù)共享，提升金融供給整體質(zhì)效。一是依托數(shù)字政府政務數(shù)據(jù)匯聚共享，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,積極探索數(shù)據(jù)賦能金融科技和普惠金融服務創(chuàng)新，推動金融供給側(cè)結構性改革。二是夯實金融數(shù)據(jù)基礎，實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)服務與金融產(chǎn)品相結合，將銀行系統(tǒng)與各級政務數(shù)據(jù)有效對接，構建以政務數(shù)據(jù)為主，社會數(shù)據(jù)為輔的金融數(shù)據(jù)服務體系。三是加強金融數(shù)據(jù)安全治理，促進數(shù)據(jù)資源有效整合和規(guī)范利用，著力打造陜西省金融服務實體經(jīng)濟綜合服務平臺，提升金融惠企服務能力。

　　五、加強數(shù)據(jù)收集，提升政府監(jiān)管效能。一是建設“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，建立企業(yè)綜合風險預警、企業(yè)信用風險分類評價、雙隨機抽查對象推薦、投訴舉報高頻事件、檢查異常集中爆發(fā)等風險預警模型。通過數(shù)據(jù)分析，對監(jiān)管對象可能出現(xiàn)的風險情況形成相關的風險預警線索，提供給相關監(jiān)管職能部門進行核查處置。二是將省發(fā)改委、省市場監(jiān)管局等部門監(jiān)管對象、執(zhí)法人員、企業(yè)信用分級分類數(shù)據(jù)及監(jiān)管行為等基礎數(shù)據(jù)進行匯聚，推動監(jiān)管數(shù)據(jù)分析預警，為各類監(jiān)管平臺提供基礎能力支撐。