生育意愿不足的癥結在哪里?人口老齡化的應對措施如何提升……在商洛市政協五屆三次會議上，委員聚焦“一老一小”這一“民生剛需”展開熱議、建言獻策。

　　2023年年末全國人口自然增長率為-1.48‰。60歲及以上人口29697萬人，占全國人口的21.1%，其中65歲及以上人口21676萬人，占全國人口的15.4%。

　　“2024年國辦一號文《關于發(fā)展銀發(fā)經濟增進老年人福祉的意見》，這是國家出臺的首個支持銀發(fā)經濟發(fā)展的專門文件。發(fā)展銀發(fā)經濟是積極應對人口老齡化、推動高質量發(fā)展的重要舉措，既利當前又惠長遠。”商洛市政協委員陳圣禪認為，應以商洛打造“中國康養(yǎng)之都”為契機，聚焦生態(tài)資源優(yōu)勢，加大鄉(xiāng)村閑置宅基地、康養(yǎng)旅游產業(yè)鏈的打造，加快輕工業(yè)發(fā)展，培育和發(fā)展智慧健康養(yǎng)老、康復輔助器具、適老化改造等一批未來前景明確的潛力產業(yè)，讓高收入退休人員旅居商洛、投資商洛，在商洛生活居住。

陳圣禪委員

　　陳圣禪建議，利用商洛中藥材、綠色食品等優(yōu)勢，開發(fā)藥浴藥袋、康養(yǎng)保護中藥材提取物、適合老年人使用的健康綠色食品等，大力發(fā)展銀發(fā)經濟附加產品。與技術學院、農業(yè)人口培育等開發(fā)適老化培訓，開展技能培訓等工作，開展護理、康養(yǎng)療養(yǎng)等相關服務。

　　“養(yǎng)老服務是養(yǎng)老產業(yè)的核心和重點。” 市政協委員、農工黨黨員藍艦發(fā)現，隨著技術進步，智慧養(yǎng)老模式應運而生，但作為新養(yǎng)老模式，當前的智慧養(yǎng)老產業(yè)存在服務質量不一、服務內容單一，信息化、智能化程度有限等問題。

　　藍艦建議制定《商洛市智慧養(yǎng)老服務體系建設和發(fā)展規(guī)劃》，成立全市“智慧養(yǎng)老”領導小組，建立完整的“智慧養(yǎng)老”服務體系與協調機制，針對近期和遠期、城市和農村、高端和困難群體等，建立不同層次的“智慧養(yǎng)老”服務模式，將發(fā)展“智慧養(yǎng)老”列入重大民生工程。

藍艦委員

　　藍艦還建議，建立統(tǒng)一服務標準，建立統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老服務的標準體系，加強對智慧養(yǎng)老設施和服務的監(jiān)管和評估力度，規(guī)范市場化行為，確保智慧養(yǎng)老服務和產品的質量和安全，提高整個行業(yè)的發(fā)展水平和服務質量。

　　“我國目前面臨人口代際失衡問題，一端是人口老齡化加速，另一端則是生育率的降低。”市政協委員朱榮緯根據調研總結了原因：育兒成本高、生育保障不完善、職工家庭壓力大、無人照顧。

　　朱榮緯認為應著眼“生”和“育”，進一步提升0—3歲幼兒托育水平，提升政府嬰幼兒照護服務發(fā)展監(jiān)督保障職能，分類精準施策。

　　朱蘭說， 應當加強生育政策及配套措施宣講，提升優(yōu)生優(yōu)育服務水平，將青少年生殖健康、避孕服務、婚前檢查、孕前孕期保健、住院分娩、產后保健、兒童保健等融入健康管理全過程，在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等各方面增加社會保障，減輕婦女生育負擔，讓有生育意愿的適齡群體“生得起，養(yǎng)得好”。

　　朱榮緯還建議，完善托育服務體系發(fā)展規(guī)劃，制定托育服務發(fā)展規(guī)劃和行動方案，利用符合托育服務要求的社區(qū)閑置空間改建成一些社區(qū)示范性托育服務機構，采取公辦民營、民辦公助等方式引入專業(yè)托育力量開展社區(qū)普惠托育服務，支持機關、企事業(yè)單位為職工提供托育福利，同時，探索通過“一證多點”等運營方式帶動多個連鎖化的社區(qū)托育分園和家庭托育點共同發(fā)展。（實習記者 寇靜 記者 王斌）