2024年工作回顧

　　2024年是新中國和人民政協成立75周年，也是陜西發展歷程中極不平凡的一年。習近平總書記兩次來陜考察，給全省干部群眾以極大的政治關懷、精神鼓舞和奮斗感召。中共二十屆三中全會勝利召開，為我們進一步全面深化改革、推進中國式現代化提供了重大機遇、注入了強大動力。一年來，中共陜西省委高度重視人民政協工作，省委、省政府領導參加政協會議活動54次，批辦各類報告、提案、信息289次。在中共陜西省委的堅強領導下，省政協十三屆委員會及其常務委員會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫徹落實省委十四屆五次、六次全會部署，團結帶領參加政協的各黨派團體和各族各界人士，發揚優良傳統，牢記政治責任，積極履職盡責，為譜寫中國式現代化建設的陜西新篇章作出了新的貢獻。

　　強化理論武裝，政治引領的導向更加鮮明

　　堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，以思想統一確保政治統一、行動統一。鞏固拓展主題教育成果。常態化長效化落實“第一議題”制度，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神。改進黨組和中心組學習的組織形式，注重結合實際、加強互動交流，切實從黨的創新理論中悟規律、明方向、學方法、增智慧。深入學習貫徹中共二十屆三中全會精神。兩次召開常委會會議安排部署，開展省市縣三級政協聯動宣傳，營造理解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。落實省委十四屆六次全會部署，制定重點改革任務實施方案，推動進一步全面深化改革在政協落實落地。扎實開展黨紀學習教育。聚焦學紀、知紀、明紀、守紀，辦好專題讀書班、講好專題黨課、組織好專題研討，堅決抓好以案促改，以嚴明紀律錘煉黨性、強化擔當。認真學習貫徹習近平總書記在慶祝人民政協成立75周年大會上的重要講話。第一時間召開常委會會議傳達學習，省委書記趙一德同志與常委們座談，就學習貫徹落實提出要求。舉辦省政協委員專題培訓班，貫通學習習近平總書記先后三次在慶祝人民政協成立大會上的重要講話，引導委員把準歷史方位、擔當使命職責。

　　強化大局意識，協商議政的效果更加凸顯

　　對標對表習近平總書記對陜西提出的“五個扎實”、“五項要求”、“四個著力”等重要要求，聚焦推進“八個新突破”，高質量組織協商議政。全年共開展視察考察調研54項96次，組織集中協商19次，召開重點關切問題情況通報會10次，形成調研、協商報告81篇。積極助力建設現代化產業體系。組織召開“推動縣域經濟民營經濟開放型經濟數字經濟突破發展”專題議政性常委會會議，圍繞“加快推進西安‘雙中心’建設”、“提升文旅產業發展質效”、“加強重點領域安全風險防范”開展專題協商，召開“提升產業鏈現代化水平”協商座談會。主席會議成員圍繞包抓重點產業鏈開展調研32次，《關于我省煤炭產業鏈發展情況的調研報告》得到省委、省政府高度重視，轉化為煤炭產業鏈高質量發展工作方案。積極助力城鄉融合發展。圍繞“推動城鄉融合發展，促進共同富裕邁上新臺階”召開專題議政性常委會會議，圍繞“學習運用‘千萬工程’經驗，加快宜居宜業和美鄉村建設”、“加強高標準農田建設”召開協商會議，聚焦農業增效益、農村增活力、農民增收入提出對策建議。積極助力打造內陸改革開放高地。開展“共建‘一帶一路’高質量發展”、“加快開發區(工業園區)改革創新”等調研協商活動，就“我省開放型經濟發展”召開情況通報會，促進中國—中亞峰會涉陜成果落地，不斷擴大制度型開放。積極助力提升生態文明建設水平。開展“推進荒漠化綜合防治和黃河‘幾字彎’攻堅戰”、“推進關中地區大氣污染治理”等專題民主監督，從創新防沙治沙機制、加快關中地區產業結構調整等17個方面提出意見建議。

　　強化統戰功能，團結奮斗的局面更加生動

　　堅持大團結大聯合，緊緊圍繞譜寫陜西新篇、爭做西部示范凝聚人心力量。深入宣傳宣講，激發奮斗熱情。圍繞慶祝新中國和人民政協成立75周年，舉辦“真理照耀偉大征程”革命文物文獻展、履職成就展、書畫攝影展、“75人話75年”等活動，編纂《三秦印記》新中國奮斗者說、陜西考古人說等文史資料。成立省政協委員宣講團，開展線上線下宣講活動80余場次。宣傳思想工作在全國政協座談會上交流了經驗，“陜西政協”微信公眾號穩居全國政協“商靚榜”前三名。廣泛團結聯誼，匯聚奮斗合力。積極為各黨派團體在政協履職創造條件，省級各民主黨派、工商聯和無黨派人士提交提案104件、大會發言材料78篇、社情民意信息2528篇，與專門委員會開展聯合調研協商活動23次。圍繞“推進新時代社區鑄牢中華民族共同體意識的實踐路徑”開展界別協商，常態化走訪慰問民族宗教界代表人士，組團赴港澳走訪看望政協委員，開展香港青少年“同心同根萬里行2024”活動，有效提升共識度、拓展團結面。堅持服務為民，砥礪奮斗初心。主席會議成員帶隊遍訪省政協委員所在“五上”企業，幫助紓困解難，提振發展信心。制定委員履職“服務為民”活動實施意見，舉辦全省政協“9·21”委員活動日，開展送政策、送法律、送科技、送醫藥、送教育、送體育等活動2086場次，惠及群眾8.3萬人次。發揮省各界愛心濟困協會作用，投入資金906.1萬元，幫扶困難學生、患病群眾1969名。

　　強化機制創新，建言資政的制度更加健全

　　緊扣專門協商機構功能建設，制定、修訂制度文件16項。完善反映社情民意信息工作機制，召開全省政協反映社情民意信息工作會議，出臺加強和改進信息工作的實施意見，健全選題引導、信息報送、審核把關、成果轉化、考核通報等機制。全年收到信息7564篇、編報信息800期，同比分別增長211%、226.5%，全國政協辦公廳采用數量、省級領導批示數量同比分別增長273.3%、27.2%。健全提案工作機制，修訂提案工作條例，完善提案提出、審查、辦理、督辦、評優“五大環節”協商互動機制。全年共收到提案1056件，審查立案807件、遴選重點提案38件，均已辦結，在凝聚各界共識、推動高質量發展上發揮了積極作用。優化大會發言工作機制，修訂大會發言工作規則，改進發言征集、提交、遴選、成果轉化等各環節工作，做到觀點鮮明、言之有物。全年組織大會發言12場、征集發言452篇、發言100人次，切實唱響協商“重頭戲”、發出政協“好聲音”。建立調研分享會機制，規范交流分享的范圍、主體、內容和成果報送。省政協領導班子成員帶頭交流，全年共分享調研成果25項，有效提升了調查研究的質量。

　　強化黨建引領，履職盡責的熱情更加飽滿

　　堅持以黨建強政治、帶隊伍、促履職、增團結，引導政協委員和機關干部振奮精神、提升素質。全面加強政協黨的建設。召開全省政協系統黨的建設工作座談會，制定關于加強新時代人民政協黨的建設工作的實施意見，進一步壓實全面從嚴治黨責任。召開專門委員會工作會議，強化專門委員會分黨組建設，推動凝心鑄魂、建言資政、委員服務等重點工作制度化、規范化。省政協提案委、經濟委、農業和農村委、人口資源環境委、港澳臺僑和外事委等5個專門委員會在全國暨地方政協相關專門委員會工作座談會上作了經驗交流。推動市縣政協進一步完善黨建引領制度，健全組織體系，持續破解“兩個薄弱”問題。著力抓好委員隊伍建設。制定委員讀書活動工作辦法、委員集中學習培訓規劃和培訓工作辦法，開展委員讀書活動120余次，組織委員學習培訓650余人次。健全委員履職檔案、考核評價等制度，落實委員聯系和走訪制度，開展談心談話304次，通報表揚優秀委員58名，約談委員24名。持續提升干部作風能力。加強模范機關建設，大興讀書學習、調查研究、求實重效、擔當盡責之風，嚴格執行重點任務落實和督促檢查工作機制，服務保障全國政協來陜開展調研、召開會議24次。樹牢正確的選人用人導向，注重在調研協商活動中加強干部實踐鍛煉、崗位歷練，機關干實事、求實效的工作氛圍更加濃厚。

　　2025年工作安排

　　2025年是“十四五”規劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。省政協工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想、在慶祝人民政協成立75周年大會上的重要講話精神，深化落實習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，全面落實中共陜西省委十四屆六次、七次全會暨省委經濟工作會議部署，堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，銳意改革創新、全面提質增效，更好發揮人民政協制度優勢和專門協商機構作用，為奮力譜寫中國式現代化建設的陜西新篇章廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。做好今年工作，必須堅持改革創新、提質增效的主基調，找準政協和省委中心工作的結合點、履職和發展的切入點、政協改革和全省改革的鏈接點，以高質量履職服務高質量發展。

　　把握“主軸”“總綱”，推動思想政治引領改革創新、提質增效

　　要牢牢把握堅持和發展中國特色社會主義這個主軸、習近平新時代中國特色社會主義思想這個總綱，不斷鞏固共同思想政治基礎。要在學習習近平新時代中國特色社會主義思想上強化引領。嚴格落實“第一議題”制度，完善黨組理論學習研討交流、互學互鑒機制，注重總結實踐案例，做到常抓常進、真信真用。建立黨組會議聽取委員讀書活動情況匯報和分享交流機制，壓實專門委員會組織責任和“群主”領學責任，引導廣大委員將凝心鑄魂、啟智潤心融入日常、抓在經常，以“跟進學”強化“跟黨走”。要在堅持中國共產黨的全面領導上強化引領。始終把黨的領導作為根本政治原則，把擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”作為首要政治任務。落實重大事項請示報告制度，強化政治規矩，發揮政治功能?；I備召開省委政協工作會議，舉辦慶祝省政協成立75周年活動，引導各界人士深刻理解人民政協制度“好”就好在有中國共產黨領導、“優”就優在有中國化時代化的馬克思主義科學指引，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。要在推動進一步全面深化改革上強化引領。圍繞“揚優勢、育新機、補短板、守底線”，引領廣大委員把準改革方向、明確目標任務，既積極投身各自崗位、各自行業領域改革，又主動參與政協自身改革，更好助力全省改革行穩致遠。要在推進中國式現代化建設上強化引領。深入學習習近平總書記關于中國式現代化的重要論述，制定省政協為推進中國式現代化的陜西實踐廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量的意見，切實把思想和行動統一到實現陜西現代化建設的目標任務上來。

　　服務中心大局，推動建言資政改革創新、提質增效

　　緊緊圍繞全省高質量發展現代化建設的中心任務，進一步健全深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識機制。要聚焦改革任務落地積極建言。圍繞“統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，加快培育新質生產力”召開專題議政性常委會會議。圍繞打造內陸改革開放高地、推動我省招商引資工作改革創新、健全推動能源“穩轉控”機制等召開專題協商會、協商座談會。要聚焦全省發展重點深入協商。圍繞“科學編制‘十五五’規劃”召開專題議政性常委會會議，從目標設定、產業布局、項目謀劃等方面加強戰略性、全局性、前瞻性研究。深入領會中央實施更加積極有為的宏觀政策等新部署新要求，緊扣深化拓展“三個年”活動、聚力打好“八場硬仗”等重點任務，圍繞加快培育專精特新“小巨人”企業、以農文旅融合發展助推鄉村全面振興、深度挖掘秦嶺的生態和人文價值等做好調研協商工作，承辦好西北五省(區)政協助推服務絲綢之路經濟帶建設第六次聯席會議。要聚焦決策部署落實務實監督。發揮協商式監督優勢，樹牢“添助力”而不是“挑毛病”的意識，圍繞省“十四五”規劃收官、高質量項目建設、生態環境保護等開展民主監督。制定監督規劃，豐富監督形式，切實增強監督實效。要聚焦協商效能提升精準發力。優化重點協商方案生成機制，改進專題協商會、協商座談會互動交流，開門見山提問題、直面問題作回應，讓發言“有棱有角”、互動“有來有往”、協商“有質有效”。下功夫做好協商“后半篇文章”，制定協商成果采納、落實、反饋工作辦法。進一步完善“秦商量”協商議政平臺，網上網下同步發力，推動協商民主廣泛多層制度化發展。

　　深化團結聯誼，推動凝聚共識改革創新、提質增效

　　進一步加強聯系群眾、服務人民機制建設，著力畫好最大同心圓。要深入開展宣講。圍繞全方位擴大內需、發展民營經濟等中央和省委重大部署，擴大走訪委員企業、委員宣講團集中宣講的覆蓋面，引導社會各界把握大勢、堅定信心。要廣泛加強聯系。全面落實專門委員會聯系界別、委員聯系界別群眾、線上委員工作室制度，深入基層，深入群眾，切實在接地氣中長底氣、在聽民意中聚民心。要提升服務水平。深入開展委員履職“服務為民”活動，圍繞提振消費、實施城市更新、補齊教育醫療養老領域短板、防范化解風險等群眾關切問題，多做“雪中送炭”的實在事、暖心事。要強化統戰功能。充分發揮新型政黨制度優勢，探索邀請黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士參加政協會議活動機制，不斷擴大團結聯誼半徑。圍繞推進我國宗教中國化、強化愛國主義教育開展界別協商，引導港澳委員發揮“雙重積極作用”，更好把各族各界群眾團結在黨的周圍。

　　堅持問題導向，推動經常性工作改革創新、提質增效

　　經常性工作是政協履行職能、發揮作用的重要方式，要緊盯薄弱環節，注重靶向發力，全面提升質量。調查研究要在出實招上下功夫。緊扣中央重大決策部署和省委中心工作抓重點、破難點，以甘當“小學生”的態度、“刨根問底”的精神摸實情、謀實招，把功夫下在解剖麻雀、吃透情況上，下在分析研判、吹糠見米、形成高質量的報告上，不能“老曲新唱”、“重復昨天的故事”。提案工作要在重實效上下功夫。樹立正確的提案成效觀，把質量導向貫穿到“提、立、辦、督、評”全過程，健全專門委員會督辦提案工作機制，更加注重在辦理協商中增進共識，推動提案辦理由“答復滿意”向“落實滿意”轉變、由“辦結”向“辦好”轉變。信息工作要在提質量上下功夫。進一步壓實政協委員主力軍、專門委員會主渠道責任，靈敏捕捉信息、高效加工信息、快速傳遞信息，真實反映群眾想說的和省委、省政府想知道的急難愁盼問題，讓信息“直通車”跑出資政“加速度”。文史資料工作要在創精品上下功夫。持續抓好文史資料工作五年規劃落實，引導政協委員和各級政協干部齊動手、共參與，編纂《三秦印記·同心——凝聚共識協力發展》等系列圖書，更好發揮存史、資政、團結、育人的作用。政協宣傳工作要在聚人心上下功夫。嚴格落實意識形態工作責任制，健全重大主題宣傳報道機制，把視角聚焦一線、把鏡頭對準基層、把版面留給委員，傳播正能量、提振精氣神。

　　注重固本強基，推動自身建設改革創新、提質增效

　　堅持黨建引領，一體強化政協委員主體作用、專門委員會基礎性作用、機關服務保障作用，不斷提升政協履職整體水平。要抓組織、提效能。推進專門委員會工作制度創新，健全重點任務落實機制。加快數字政協建設，提升機關信息化水平。探索對黨員委員履行職責和黨員義務雙重考評，充分發揮黨員委員先鋒模范作用。要抓改革、激活力。扎實推進省政協重點改革任務落實，進一步規范協商計劃制定及推進落實工作，健全調研、考察、會議等協商方式，完善與市縣政協聯合調研協商工作機制，加強政協協商與其他協商形式的協同配合，更好推動協商民主制度化規范化程序化。要抓培訓、練“內功”。踐行“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”的重要要求，制度化推進政協委員和機關干部理論學習、政治培訓、實踐鍛煉，不斷提升政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力。要抓作風、樹形象。堅持干字當頭、求真務實，倡導短、實、新文風會風，堅決杜絕文件“空轉”、會議“空談”、落實“空檔”，以“專”的態度、“鉆”的勁頭和“干”的精神履職盡責，用“說得對”、“說得準”、“說得好”贏得黨委政府支持、各界群眾信任。推進黨紀學習教育常態化長效化，支持駐機關紀檢監察機構履行職能。做好委員服務管理，努力建設委員之家、民主之家、團結之家。