榆林市慈善協會副會長兼項目部部長龐瑤入戶慰問事實無人撫養兒童

　　□記者 李彥伶 張璐

　　“感謝慈善協會為孫子提供的助學金，孩子能夠得到教育，我們的生活就有了希望!”榆林市橫山區柴興梁村張錦芳老人接過助學金的一剎那，淚水模糊了雙眼。

　　張錦芳老人的兒子出車禍去世后，兒媳扔下剛滿3歲的孩子不知去向。幾年前，孩子的爺爺得了老年癡呆癥，癱坐在炕上，眼前的一切讓張錦芳感覺天塌了下來。在榆林市慈善協會關愛事實孤兒項目的幫助下，孩子如愿拿到助學金。

　　事實無人撫養兒童是父母雙方不能正常履行撫養義務和監護責任的兒童，通俗地講就是事實孤兒。他們孤苦無依，有父母但家庭溫暖遙不可及，稚嫩肩膀不得不挑起生活重擔。

　　2019年11月起，榆林市對事實無人撫養兒童進行排查，經當地民政部門核實認定的事實無人撫養兒童，將從2020年起按照散居孤兒最低養育標準，每人將按月獲得生活補貼。

　　這一利好消息為事實孤兒帶來一縷溫暖陽光。

　　為了保障兒童基本權利，保證事實孤兒應該享有的受教育權和發展權，海南成美慈善基金會于2014年發起“愛助事實孤兒項目”，一方面對事實無人撫養學齡兒童提供生活助學金，使其享受公平接受教育的權利;另一方面設立“事實孤兒人身意外傷害儲備金”，用于緊急情況下為所資助的事實孤兒支付2000元至5000元因大病意外傷害而造成的醫藥費。同時通過與各地公益組織開展合作，建立事實孤兒信息庫，形成其生存狀況調查報告，推動將這部分兒童納入國家的孤兒福利政策。

　　榆林市慈善協會繼2018年首批爭取海南成美慈善基金會和陜西省慈善協會聯合實施的“愛助事實孤兒”項目資金20.66萬元，資助全市135名事實孤兒后，2019年再次爭取到該項目在榆林實施。

　　2019年4月，根據省慈善協會項目實施要求，榆林市慈善協會向各縣市區慈善協會及慈善志愿者團隊發出通知，經過前期摸底調研，共向省慈善協會申請上報了821名事實孤兒資料，經審核最終確定資助557名，項目資金總額122.261萬元。其中繼續資助2018年符合條件的127名事實孤兒，2019年新增資助430名事實孤兒，占新上報人數的52.38%。受資助的事實孤兒中建檔立卡貧困戶有302名，占總資助人數的54.22%。

　　為做好該項目的實施工作，2019年7月，榆林市慈善協會向各縣市區印發了《榆林市慈善協會2019年“愛助事實孤兒項目”實施方案》通知，并在綏德縣舉行了資助實施孤兒項目助學金發放啟動儀式。同時，榆林市慈善協會工作人員分頭對31名事實孤兒進行入戶回訪并送去資助金。

　　米脂縣一對姐妹，父親因車禍死亡，母親離家出走，依靠年邁的爺爺奶奶撫養，她們還有一個大姐因供養不起送給姑姑撫養，生活極度困難。受到榆林市慈善協會的資助，奶奶感動得淚流滿面，年僅3歲的妹妹一邊為奶奶擦眼淚一邊說：“奶奶不要哭了，長大以后我照顧你。”

　　“這次受到慈善協會的資助，對我幫助很大。我會合理使用這筆來之不易的助學金，把資金化作孩子們學習的動力，教育孩子從小學會感恩，將來做對社會有用的人。”身患殘疾的受助兒童家長丁年年拉著慈善協會工作人員的手激動地說。

　　據介紹，還有一部分事實孤兒父母一方或雙方在服刑，家庭多半解體，家里剩下的孩子就成為了典型的事實孤兒。對于這一特殊原因造成的事實孤兒群體來說，他們最缺乏的保障不僅在生活物資方面，更在精神心理方面。

　　“相比其他事實孤兒，他們不僅同樣存在因父母缺位造成的親情缺失，還存在因‘服刑人員子女’身份標簽可能帶來的各種偏見與歧視。”這個問題引起榆林市慈善協會的關注，在保障他們生活物資的同時，還給予他們精神心理方面的關愛。

　　截至2020年1月，榆林市各縣市區慈善協會通過入戶走訪、銀行卡轉賬、舉行集中發放儀式等方式為事實孤兒發放了資助金，并且通過中國社會扶貧網向302名建檔立卡貧困戶子女對接發放助學金。

　　對于375名符合條件但未得到資助的事實孤兒，榆林市慈善協會在支付寶公益、騰訊公益和中國社會扶貧網眾籌平臺等多個平臺發起了事實孤兒網絡籌款項目，在支付寶公益平臺上共籌得善款27.0864萬元。同時，榆林市慈善協會配套資金3.7136萬元，綏德縣慈善協會配套資金3萬元，共計33.8萬元，對榆林市169名亟待資助的事實孤兒予以資助。

　　據了解，騰訊公益平臺和中國社會扶貧網眾籌平臺上的事實孤兒項目仍在籌款當中，期待將為更多事實孤兒送去溫暖。

　　據榆林市慈善協會會長劉洪介紹，實施資助事實孤兒項目不僅幫助事實孤兒家庭緩解了生活困難問題，鼓勵他們樹立起戰勝困難的信心和勇氣，讓孩子們能夠安心讀書，健康成長。同時引起社會公眾對事實無人撫養兒童的生存、發展問題的關注和重視，推動了政府加快健全完善關愛兒童福利保障體系。

　　“隨著國家關愛兒童福利保障體系的不斷完善，事實無人撫養兒童在成長中需要全社會的關心和幫助。”劉洪表示，希望社會各界愛心人士繼續關心守護事實孤兒，讓“愛之花”欣然綻放。

　　《各界導報》2020年02月04日 第4538期第4版