調研現場記者 張璐 攝

　　本報訊(記者 張璐)8月23日至25日，省慈善協會會長吳前進、副會長趙浩義一行深入鎮安縣就加快推進全省村(社)“慈善幸福家園”建設與民政部門日間照料中心、農村互助幸福院融合發展開展調研。

　　吳前進強調，推進“慈善幸福家園”與村(社)日間照料中心、農村互助幸福院融合發展，要堅持立足當前，著眼長遠，一切從實際出發，資源共享，分類施策，精準確定服務對象，精準確定服務項目，避免重復建設，通過務實創新，走出一條可持續發展之路。

　　為做好調研工作，吳前進多次召開會長辦公會，制定調研提綱，研究調研方案。先期深入到鎮安縣云蓋寺鎮云鎮社區、月河鎮羅家營村、高峰鎮漁坪村等地檢查“慈善幸福家園”建設情況，詳細了解了鎮安縣“慈善幸福家園”工作開展情況。

　　鎮安縣永樂鎮太坪社區現有2009戶6782人，社區周圍有3個移民搬遷點，常住人口2萬余人，60歲以上老人670人。2021年，由民政部門投資60萬元，建起了日間照料中心，各項基礎設施比較完善。然而，由于缺乏日常運轉經費，該中心的運行不夠平穩。目前，縣民政局和縣慈善協會正在進行與“慈善幸福家園”項目融合試點。

　　吳前進詳細了解了社區日間照料中心存在的困難和問題，以及當地群眾的所想所盼，并和縣鎮社區干部群眾舉行座談，共同探討融合發展的方式方法、路徑及措施。

　　距鎮安縣城45公里的木王鎮平安村幸福院，是目前縣民政局和縣慈善協會開展農村互助幸福院與“慈善幸福家園”融合試點項目。該村由3個村合并而成，60歲以上老人215人，幸福院有一幢建筑面積410平方米的兩層小樓，室外場地面積210平方米，配備健身設施一套，棋牌室、閱覽室、休息室和餐廳，常有20多名老年人在此活動;由于地處深山，居住分散，運行成本較高。另外，距縣城60多公里的米糧鎮聯盟村，共有558戶2102人，60歲以上老人98名。目前，米糧鎮正在利用撤并閑置學校的設施，與縣民政局和慈善協會合作，探索“慈善幸福家園”和農村互助幸福院融合發展模式。

　　每到一地，調研組一行都要聽取介紹，了解相關情況，詳細查看房屋配套設施和場地，全面掌握基層養老體系建設的實際情況和群眾需求。

　　“這三個點，分別代表了城鎮社區日間照料中心、農村互助幸福院和利用閑置房推進‘慈善幸福家園’融合發展的三種不同類型，但服務目標是一致的，具有典型性和代表性，為合作共建融合發展指明了方向。”吳前進說，全省慈善系統要按照省民政廳提出的“建立大融合機制、建設大養老體系、構建大救助格局”的工作要求，將村(社)“慈善幸福家園”與農村互助幸福院、日間照料中心融合為一體，統籌規劃發展，融合建設運營，綜合關愛服務。

　　8月25日下午，吳前進主持召開了省市縣有關部門負責人座談會。鎮安縣慈善協會、縣民政局分別匯報了鎮安縣實施“慈善幸福家園”與日間照料中心、農村互助幸福院建設工作的基本情況和融合發展的思路措施。與會人員就融合發展的重點問題和關鍵環節、運行機制、政策措施、管理制度等內容進行了深入研討。

　　吳前進在聽取匯報和大家的討論發言后，充分肯定了鎮安縣實施“慈善幸福家園”融合發展取得的成績。他指出，通過此次調研，要進一步明確融合發展的思路。從大局上來講，融合發展是今后推進“慈善幸福家園”建設的發展方向。要堅持一切從實際出發，充分利用現有資源，做到資源共享，兼顧各方，堅決避免和杜絕重復建設。要充分發揮民政、慈善“兩個作用、兩個積極性”，立足當前，著眼長遠，分類施策，精心指導。在管理機制上實行“一個平臺、兩塊牌子、一套人馬”，把各自要素融為一體融合發展。縣慈善協會要積極與民政部門溝通對接，認真抓好落實。

　　吳前進強調，融合發展要抓住關鍵，精準確定服務對象，明確民政保障和慈善救助的對象，面向基層、面向困難群體、面向急需幫助的人群，量力而行，盡力而為。要精準確定服務內容，圍繞群眾所昐、所急、所需設立服務內容，堅決防止不顧實際，大而全的“普惠化”服務。要精準抓住關愛中心和互助金籌措兩個“牛鼻子”，充分發揮民政、慈善、地方的積極性，廣泛動員社會力量，采取民政部門撥款、慈善互助金募款、鎮村經費擠出、村(社)集體經濟提供、服務對象交納、愛心群眾實物捐贈、其他建設資金節約等方式，建立多元化運行經費保障機制，確保運行的可行性、可操作性、可持續性。

　　吳前進要求，要充分調動和激發社會愛心企業、愛心人士和社會各界的積極性，廣泛動員社會力量積極參與到“慈善幸福家園”融合發展的事業中來，利用慈善組織募集資質作用，踐行第三次分配，慷慨解囊，奉獻愛心，共建幸福家園。要在實踐中不斷總結完善形成一套簡便易行，管用的運行機制和管理制度，精心梳理、歸納、提升，持續尋找工作結合點，建立政府主導、慈善助力、社會參與的基本養老服務體系。

　　《各界導報》2023-08-29 第5507期 第04版