日前，西安市教育局公布了 2019年初中學業考試與高中階段學校招生工作的一些變化。就今年的政策變化，華商報記者邀請幾位知名教育專家進行解讀。

　　2019西安中招新政

　　一、今年西安市將首次實施八年級初中學業水平考試，初中學業水平考試成績是初中學生升學的重要參考依據，不計入錄取總分;

　　二、從今年起，普通高中起始年級班額控制在50人;

　　三、將優質普通高中不低于50%招生計劃定向分配到區域內各初中學校，并適當向農村初中、薄弱初中(含“名校+”教育聯合體中“+校”)傾斜，在滿足各區縣最低控制線的基礎上，按照志愿從高分到低分依次錄取定向生;

　　四、城六區考生普高統一填報的志愿分兩個批次;

　　五、增加第二次征集志愿，明確普高不得從外省直接招生和跨省錄取，在外省參加中考的學生，應在被當地高中錄取后，符合條件的可以辦理跨省轉學到西安市同類同層次學校就讀。

　　專家分析

　　薄弱初中學生進入優質高中機會增大

　　但高中統招錄取分數線可能會上升

　　就今年的政策變化，5月7日，華商報記者邀請幾位知名教育專家作了解讀。

　　學業規劃與志愿填報專家、西安交大韓城學校總校長劉鵬分析說，首先，取消了報考大學區學校下延50分錄取以及定向生錄取成績不低于錄取學校統招生錄取線下40分的政策，“這一重大變化可謂用心良苦，其根本目的就是要促進義務教育階段生源均衡和教育公平，讓相對薄弱的初中學校的學生也有機會進入優質高中，但這一政策也是有陣痛的。往年由于有40分、50分的限制，很多定向生指標無法完成，需要重新進行定轉統錄取，取消這一分數限制后，事實上減少了高中統招生的錄取比例，一些優秀的孩子無緣進入優質高中，高中統招錄取分數線可能會有相應上升”。

　　另外，在錄取批次上也有重大變化，原來省級示范高中和省級標準化高中在同一錄取批次，現在省級示范高中作為第一批次可以填報兩所學校，在第二批次里，考生在城六區選報3所省級標準化高中或普通高中志愿，這意味著省級示范高中和省級標準化高中在一定程度上會拉開生源差距，考生報考時應仔細研究這一政策變化，了解平行志愿報考規則，用足用好政策，避免因對報考政策不熟悉而帶來報考風險及錄取遺憾。

　　普通高中班額人數控制在50人

　　為新一輪高中課改和高考改革做準備

　　教育專家、陜西師范大學奧林匹克花園學校校長李鴻認為，新政策將為新一輪高中課改和高考改革做準備，“自今年秋季起，我省高中將啟用新課標(2017版)和新教材，西安市將普通高中班額人數控制在50人，有利于開展新高考的選課、走班。往年只是要求不能出現大班額，而今年有了具體人數的限定，就是在為推進選課走班教學和新課程改革做準備。”

　　對職業學校與普通高中4：6的招生比例，李鴻提醒家長，認為“上高中就是上普高”的這個想法不對，40%的考生將通過計劃調節到職業學校(包括職業高中、中專、技校等)，而今后普高競爭更為激烈。同時，定向生政策向農村初中、薄弱學校、“+校”學生傾斜的力度大，體現了發揮優質高中資源優勢和促進義務教育均衡發展的目的。但由此帶來的新問題需要大部分高中學校思考：如何很好地解決不同層次學生的教育教學、管理等。

　　李鴻指出，從今年西安初中畢業人數(83565人)和八年級學業水平考試報名人數(87071人)來看，西安初中畢業人數呈現逐步回升的態勢，加之二孩政策及人才落戶新政等因素，未來，西安市或面臨高中學位緊張或不足的局面，這需要引起相關政府職能部門足夠的重視。

　　學業水平測試

　　引導學生、學校、家長重視學生綜合素質

　　“盡管八年級學業水平考試成績不計入中考總分，但是其意義重大。”職業生涯規劃和中高考志愿填報專家王國強表示，這一政策非常好地貫徹了2014年9月國務院印發的《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》、2016年9月18日《教育部關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》和《陜西省高中階段學校招生制度改革實施意見》的精神，特別是陜西省的《意見》中的改革目標是到2020年左右，全省基本形成基于初中學業水平考試、結合綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式，全省在試點的基礎上，將全面推行基于初中學業水平考試、結合綜合素質評價的招生錄取模式。即：按照文理兼顧、負擔適度的原則，綜合考慮防止群體型偏科和加重學生負擔等因素，全省高中階段學校招生錄取計分科目為“4+4”模式：以語文、數學、外語、體育作為基礎錄取計分科目，還須從物理、化學、生物中選擇2科，從道德與法治、歷史、地理中選擇2科作為錄取計分科目。非計分考試科目的成績作為高中階段學校錄取控制標準。

　　王國強說，八年級學生進行學業水平考試，有利于引導學生、學校、家長重視學生綜合素質的養成，為新高一學生選課、走班，參加大學自主招生，特別是為大學綜合素質評價招生在做銜接和準備，這是一個好的銜接和鋪墊。記者 耿艷紅