洗衣做飯剪指甲鑼鼓舞蹈大秧歌

　　老年協會如何守護農村老人幸福晚年

來自涇陽、三原、丹鳳的老年協會負責人探討梳理照護需求

　　□記者滿淑涵文/圖

　　9月5日早晨6點30分，78歲的王淑俠準時來到村老年協會餐廳“生火做飯”，她從布口袋里掏出一小包大米、幾個饃和剛擇的一些青菜，嫻熟地操辦起來。“今天咱是四個菜就熱饃，還能再來點稀飯。”村里其他幾位夕陽紅老年服務隊的成員也紛紛忙活起來，準備碗筷、布置桌椅、打掃庭院，各司其職。

　　涇陽縣橋底鎮溝而上村老年協會成立于2005年，活動場地就設在村委會以西100米的三間磚瓦房。房屋雖面積不大，但功能還算齊備，套間分廚房、餐廳、閱覽室、書畫室、休息室，大廳正中的電視機循環播放著新聞和電視劇。院東的村衛生室為在這里活動的老年人保駕護航。

　　據省老齡辦數據顯示，截至2017年7月，我省有農村老年協會16288個，建會率達90.2%。農村老年協會在解決農村養老難題中發揮了怎樣的作用?請跟隨記者腳步尋覓答案。

　　鄰里互助以老養老

　　一夜秋雨過后，溝而上村村道兩旁的灌木叢愈發油綠新亮，挺拔的柿子樹上，一個個“小燈籠”搖曳生姿。“到10月中下旬，咱這甜柿子就熟了。”國慶節一過，村老年協會委員馬淑蓮就整80歲了，作為夕陽紅老年服務隊一員，她目前還照護著兩位困難老人，農忙的時候也不耽擱。“一個是殘疾人，60歲出頭;一個是腦出血，常年臥床。”

　　按照村老年協會要求，老年服務隊每月需向服務對象提供不少于2次的照護服務。服務內容既有洗衣服和床單被罩這樣的“大活”，也有做飯、剪指甲、測量體溫血壓、陪伴聊天等“小活”。馬淑蓮的服務對象住得都不遠，她一有空就會去串門子。“十幾米繞個彎就到了，過去看看有啥我能做的。我對門還有個88歲的老人，我也常去她家幫幫忙。”一看一問，一個月的服務頻次遠遠多于協會要求。

　　因為早年扭秧歌落下傷，馬淑蓮有時會犯腰腿疼痛，但她總笑呵呵地說：“動彈起來也就忘了。”如今，兒女們各自成家，獨居的她平日里自己做飯洗衣。她時刻安慰自己：“身體剛強著，比啥都好。”去年秋天村里收柿子，馬淑蓮還幫著鄰居們做飯，一頓飯要做夠二三十個人吃的。有時候出遠門，她盡量蹬自行車出行，避免走路多了腿腳疼。

　　“現在收玉米靠機器，省事多了。等開始收柿子，就要自己去干了。”馬淑蓮說。溝而上村的甜柿子遠近聞名，全村種植面積約2000畝，幾乎家家戶戶都有幾畝柿子樹。“現在年輕人都出去了，地里干活的大多是老年人，不過柿子樹好管理，老年人干起來也不是很費勁。”

　　老年協會主張以老養老。在溝而上村，像馬淑蓮一樣的老年服務隊成員目前共有10人，他們負責為村里的高齡、殘疾、失能等特殊困難老人提供基本養老服務。據溝而上村老年協會會長張玉成介紹，加入老年協會須是村組認可的家庭和睦、熱愛組織、熱心公益、文明衛生的老人。“沒有這些條件，做不長這事。”

　　正規才能長久

　　2012年，全國老齡辦下發《關于加強基層老年協會建設的意見》，界定了基層老年協會的性質和主要職責，明確了基層老年協會建設的主要任務。今年2月，民政部、公安部等9個部門聯合印發了《關于加強農村留守老年人關愛服務工作的意見》，下一步將繼續培育扶持農村老年協會，開展基層老年協會規范化建設，提升老年協會服務能力，把農村老年協會打造成農村老年人互助關愛網絡。

　　2016年3月，陜西助老匯社會工作發展中心與涇陽縣老齡辦合作，依托篩選出的6個村級老年協會開展農村養老服務試點項目。通過動員老年志愿者、確定服務對象、制定服務計劃、規范服務檔案等方式方法幫助建構農村養老服務體系。溝而上村就是六個項目村之一。

　　在溝而上村老年協會辦公室，居家養老服務工作流程、老年協會組織架構在墻上規范張掛，活動臺賬、會員健康檔案一一分類建檔保存。為了加強村里老年人的健康管理，溝而上村老年協會為會員安排每年兩次體檢，還聘請三原縣、咸陽市的眼科醫生為老年人診治常見眼病。每逢重陽節，村里還舉辦“好公婆、好媳婦、好兒子”評選活動，并召開大會表彰獎勵，宣揚孝親敬老好風尚。

　　“我們村是典型的留守兒童、孤寡老人村，在上級部門的資助下建起了農村互助幸福院，為老人們提供了老有所依、老有所樂的場所，還成立了舞蹈隊、鑼鼓隊、秧歌隊定期不定期組織演出，豐富了農村老年人精神文化生活。”張玉成介紹說，采取“會院合一”的方式，可以由老年協會依托農村幸福院為周邊老年人提供關愛服務，變“鎖子看門”為“樂意出門”，讓老人們有更多參與社會的機會。讓張玉成感到欣慰的是，溝而上村老年協會已獲評市級規范老年協會。“我們還接待過兩次國際老年組織的調研。”

　　邊“化緣”邊“造血”

　　活動場地基建維護要花錢，買慰問品、紀念品要花錢，策劃組織各類活動也要花錢，作為老年群眾組織，農村老年協會的經費從何而來?

　　“我們現在總共有345名會員，每人每年繳納15塊錢會費。”張玉成表示，會費對于老年協會一年的花銷是捉襟見肘的。“每年給會員的紀念品，我們會選被套、燒水壺、保溫杯等生活實用品，每一件價格都超過15塊錢。”

　　“很少比列的會費，爭取民政、老齡部門資金支持，募捐還有受贈。”在9月4日舉辦的農村扶老助老服務研討交流會上，商洛市丹鳳縣龍駒寨街辦陳家社區老年協會常務副會長魏振武概括了目前農村老年協會經費的幾個主要來源，這一說法得到與會不少農村老年協會負責人認同。

　　“一旦村上沒錢，基金會沒錢，老年協會靠什么維持生計?”成都益多公益服務中心代表何志介紹了四川雅安市蘆山縣橫溪村的經驗：利用各種條件成立“老年茶坊”，內設棋牌室、閱覽室微利經營，一年營收的30%用于救助特殊困難老人，55%用于各項活動開銷，剩下的部分用于基建維護和耗材補充。“我們還為一些老年協會捐贈了桌椅板凳、鍋碗瓢盆，村上誰家辦壩壩宴，可以租賃出去創收。”這為與會的省內農村老年協會提供了有益借鑒。

　　在增加農村老年人經濟收入方面，陳家社區老年協會積累了一些經驗。“我們動員社區養豬場、磚廠、大棚菜或核桃加工等單位聘請身體健康的老年人去做力所能及的活，對60歲婦女進行家政服務培訓，幫助她們在就近城市就業，還請農技專家來講核桃栽培技術，讓大家都能增產增收。”魏振武認為，農村老年協會的工作事在人為，更在于主動作為。