本報訊(實習記者 孫高菊)“截至11月底，全省現(xiàn)行有效地方性法規(guī)307件，其中省級地方性法規(guī)195件，設區(qū)的市地方性法規(guī)112件。”12月5日，省人大常委會舉行慶祝地方人大設立常委會40周年首場新聞發(fā)布會。省人大法制委員會主任委員、常委會法制工作委員會主任何少林介紹了我省地方立法工作情況。

　　1980年9月28日，《陜西省縣社兩級選舉實施細則》經(jīng)省五屆人大常委會第四次會議表決通過，這是我省制定的第一件地方性法規(guī)。40年來，在地方立法實踐上，我省始終堅持在探索中發(fā)展、在發(fā)展中完善、在完善中提高，立法理念與時俱進、立法機制成熟完備、立法技術(shù)科學規(guī)范，形成了黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局。

　　何少林介紹，我省在立法工作上創(chuàng)立了多個“全國率先”。今年3月1日開始實施的《陜西省城市管理綜合執(zhí)法條例》，是全國首件專門規(guī)范城市管理綜合執(zhí)法的省級地方性法規(guī)。此外，還包括優(yōu)化營商環(huán)境、城市地下管線管理、建筑保護、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和企業(yè)工資支付條例等法規(guī)。

　　堅持民主立法，保障公眾通過多種途徑參與立法活動。省九屆人大常委會在制定村民委員會組織法實施辦法和村民委員會選舉辦法時，將兩個法規(guī)草案修改稿公開向社會征求意見，邁出了開門立法第一步，從此地方立法不斷走向公開透明，問需、問計、問策于民。一系列民主立法措施的推行，形成了完善的民主立法工作機制，匯聚了民意民智，有效防止和克服了立法中的利益偏向，夯實了立法工作的民意基礎。