□首席記者 李榮

　　2016年7月，《中華人民共和國資產評估法》正式頒布實施。這部法律不僅規(guī)范了資產評估行為,也為資產評估行業(yè)推進依法治理提供了重要的法律保障。

　　“《資產評估法》已頒布3年多，但是資產評估行業(yè)依然由資產評估、房產評估、地產評估等不同行業(yè)協(xié)會分行分治，不僅影響行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范的統(tǒng)一，也跟不上國企混合所有制改革、行政事業(yè)單位國有資產管理，以及市場產權交易對于資產評估行業(yè)的要求。”住陜全國政協(xié)委員、省政協(xié)副主席李冬玉通過調研發(fā)現(xiàn)，《資產評估法》在實施過程中存在行業(yè)管理不同分屬管理，政出多門，各自封閉。目前資產評估行業(yè)協(xié)會依然設有資產評估協(xié)會、房產評估協(xié)會、土地評估協(xié)會、礦產評估協(xié)會，分屬財政部門、住建部門、自然資源部門管理，不能形成行業(yè)統(tǒng)一的管理體制;評估方法保留行政管理的局限性，不適合市場經濟的多元化對資產評估的要求。

　　李冬玉認為，資產評估的技術依然以國務院國有資產評估管理辦法為執(zhí)業(yè)基礎，跟不上市場經濟多元化、各種所有制形態(tài)產權交易和資產價值訴求的變化。房地產評估以市場交易為目的，不能滿足不同經濟類型和混合所有制產權交易的要求。現(xiàn)在的協(xié)會管理長于對人和機構的管理，缺乏對行業(yè)的引導與服務。行業(yè)不能及時適應市場發(fā)展要求和國家對行業(yè)協(xié)會治理能力現(xiàn)代化的期待。

　　今年全國兩會，李冬玉在《盡快實現(xiàn)資產評估行業(yè)整合的提案》中建議，要盡快依據(jù)《資產評估法》，整合各專業(yè)資產評估協(xié)會，成立統(tǒng)一的資產評估行業(yè)協(xié)會;制定適應市場經濟發(fā)展要求統(tǒng)一的資產評估執(zhí)業(yè)基本準則和技術標準，規(guī)范專業(yè)資產評估技術標準;轉變服務意識，將協(xié)會從對人和機構的管理，逐步引向制定技術規(guī)范、反映行業(yè)訴求、提供行業(yè)服務的軌道。