2月25日，記者從省生態(tài)環(huán)境廳獲悉：該廳于近日印發(fā)了《陜西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，厘清了生態(tài)環(huán)境部門與有關(guān)部門之間行政執(zhí)法事項(xiàng)的職責(zé)范圍，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題。

　　據(jù)悉，我省的《指導(dǎo)目錄》有四方面特點(diǎn)。明確了執(zhí)法事項(xiàng)范圍。《指導(dǎo)目錄》將部分原來分散在農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門的執(zhí)法事項(xiàng)統(tǒng)一納入生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法事項(xiàng)范圍，并對(duì)同一個(gè)執(zhí)法事項(xiàng)的執(zhí)法對(duì)象和主體進(jìn)行了界定。如明確了土壤污染防治執(zhí)法事項(xiàng)的執(zhí)法主體：建設(shè)用地的執(zhí)法主體是生態(tài)環(huán)境部門，農(nóng)用地的執(zhí)法主體是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

　　厘清了執(zhí)法事項(xiàng)層級(jí)。按第一責(zé)任層級(jí)劃分，《指導(dǎo)目錄》分為“國務(wù)院主管部門、省級(jí)、設(shè)區(qū)的市”“省級(jí)”“省級(jí)、設(shè)區(qū)的市”等5大類，第一責(zé)任層級(jí)“設(shè)區(qū)的市”的事項(xiàng)共142項(xiàng)，占比77.59%，推動(dòng)執(zhí)法力量下沉。

　　整合了適用條款。按照條款不拆分的原則擬定目錄，以生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)目錄的執(zhí)法事項(xiàng)名稱為歸類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、行政規(guī)章進(jìn)行了歸納整合。

　　增補(bǔ)了部分事項(xiàng)，增加了地方法規(guī)。《指導(dǎo)目錄》依據(jù)16部地方性法規(guī)，共確定行政執(zhí)法事項(xiàng)183項(xiàng)，其中行政處罰事項(xiàng)164項(xiàng)，行政強(qiáng)制事項(xiàng)19項(xiàng)。將地方法規(guī)的執(zhí)法事項(xiàng)按照生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)目錄的分類納入相應(yīng)的事項(xiàng)名稱，便于對(duì)同一執(zhí)法事項(xiàng)的法律適用的選擇，防止選擇性適用法律。(蘇 怡)