□ 記者 滿淑涵

　　今年省政協(xié)工作報告提出，要“深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，著力提高科技創(chuàng)新和成果轉化能力”，并劃出重點，要求從強化科技支撐能力、深化“兩鏈”融合發(fā)展、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)等方面明確思路、部署任務。

　　如何盤活科技資源優(yōu)勢，暢通科技成果轉化通道，提升發(fā)展質量和整體效能?6月28日至29日舉行的省政協(xié)十二屆常委會第十八次會議，圍繞“推動我省經濟高質量發(fā)展”協(xié)商議政。會上，不少頗具戰(zhàn)略性、前瞻性的意見建議，直指破除科技與經濟發(fā)展“兩張皮”問題。

　　當前，加強創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈對接，成為推動經濟高質量發(fā)展邁出更大步伐的重要抓手。對陜西而言，科技成果轉化體制機制不暢、企業(yè)創(chuàng)新能力不足、產業(yè)結構不合理等“堵點”“痛點”亟待疏通和破除。

　　怎樣避免科技人才“孔雀東南飛”，促進科技成果本地“開花”?省九三學社建議，要建立科技成果轉化服務機構，加快科技經紀人才隊伍建設，完善技術轉移服務體系，構建科技成果轉化生態(tài)圈。此外，還應完善科技成果轉化收益分配政策，構建體現(xiàn)知識價值的收入分配機制，使科研人員得到相應回報。

　　針對校企、校地之間科技信息不對稱“盲點”，省政協(xié)委員、浐灞管委會副主任謝慧瑩建議，應從多主體、全鏈條、全要素層面構建高校科技成果供需對接的制度體系，形成“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的技術市場格局，做大做強“產學研用”協(xié)同高地，打破傳統(tǒng)模式下高校科技活動的“孤島現(xiàn)象”，支持高校技術專家參與企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)，實現(xiàn)高校科技與地方產業(yè)的無縫對接。

　　省工商聯(lián)則從發(fā)揮好企業(yè)創(chuàng)新主體作用的角度出謀劃策，建議要健全規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入報告考核制度，集聚社會資本投入研發(fā)創(chuàng)新;完善引導企業(yè)加大研發(fā)投入的財政資金支持方式，加大對企業(yè)上一年度新增研發(fā)投入后補助獎勵;幫助中小企業(yè)提升內部控制和會計核算水平，降低研發(fā)費用歸集難度，確保研究開發(fā)費用稅前加計扣除、科研儀器設備加速折舊、技術開發(fā)和轉讓稅收減免等稅收優(yōu)惠落實到位。

　　今年3月底，我省啟動建設“秦創(chuàng)原”創(chuàng)新驅動平臺。根據《秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設三年行動計劃(2021—2023年)》，聚焦建設立體聯(lián)動“孵化器”、成果轉化“加速器”和“兩鏈”融合“促進器”三大目標，我省將把秦創(chuàng)原打造成為全省創(chuàng)新驅動發(fā)展的總源頭和總平臺，建設成為高質量發(fā)展的強大引擎。

　　省民革認為，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺的成立，是陜西進一步完善全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，推進“政、產、學、研、用、金”深度融合，實現(xiàn)可持續(xù)、跨越性發(fā)展的重大決策部署。

　　為更快更好建設秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺，省民革建議，要突出抓好人才和機制兩個關鍵，加速高新技術企業(yè)的衍生和集聚，大力推動產業(yè)創(chuàng)新。同時，建立健全人才創(chuàng)新容錯機制，完善科研經費追蹤和評估體系，不斷提高經費利用率，形成人盡其才、物盡其用的創(chuàng)新生態(tài)。

　　“‘兩鏈’融合是產業(yè)競爭力的重要組成。”省政協(xié)委員、西北大學生命科學與醫(yī)學部教授崔亞麗指出，目前，我省生物醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展面臨“四缺”短板。“主要表現(xiàn)在缺專業(yè)園區(qū)、缺持續(xù)性投入、缺領軍人才、缺優(yōu)惠政策和長效推進機制。”

　　對標江蘇生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展圖景，崔亞麗建議，應在秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設布局關鍵時刻，借鑒先進經驗，加強“蘇陜協(xié)作”，進一步明確我省生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展目標，突出問題導向，推進“點狀突破”“鏈式創(chuàng)新”，構建嵌入式、耦合式生物醫(yī)藥產業(yè)鏈集群。同時，聚焦生物大分子藥物、醫(yī)療器械、診斷試劑及原料、高端保健品等領域，成立兩地高校和企業(yè)組成的“蘇陜協(xié)作”生命健康協(xié)同創(chuàng)新中心，強化臨床研究轉化與醫(yī)企協(xié)同，加快創(chuàng)新產品應用推廣。

　　“陜西是全國重點布局的高技術產業(yè)密集區(qū)之一，逐步形成了電子及通信設備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)，為全省經濟發(fā)展集聚了創(chuàng)新活力。”省政協(xié)委員、省統(tǒng)計局工業(yè)處處長張虹建議，“十四五”時期乃至更長時間內，要使陜西高技術制造業(yè)繼續(xù)“突飛猛進”，還應堅持鏈式集群化發(fā)展，推動產業(yè)向兩端延伸，形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可控的產業(yè)鏈，大力實施高質量項目建設行動計劃，把特色優(yōu)勢產業(yè)作為主攻方向，以技術做底氣、以品質創(chuàng)品牌、以宣傳增優(yōu)勢，充分發(fā)揮大企業(yè)創(chuàng)新引領作用，有效培育科技型中小微企業(yè)，釋放發(fā)展?jié)摿Γ粩鄩汛蟾呒夹g骨干企業(yè)“后備軍”，筑牢增長基礎，打造高質量發(fā)展新引擎。