西安市人民政府辦公廳

　　關于進一步促進房地產市場

　　平穩(wěn)健康發(fā)展的通知

　　各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構：

　　為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，著力穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，經市政府同意，現(xiàn)就進一步促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關事項通知如下：

　　一、擴大住房限購、限售范圍

　　(一)將西咸新區(qū)灃西新城高橋街道、馬王街道納入限購、限售范圍。西咸新區(qū)灃東新城，灃西新城高橋街道、馬王街道，實施與城六區(qū)、高新區(qū)、經開區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、國際港務區(qū)、航天基地、臨潼區(qū)、長安區(qū)等區(qū)域統(tǒng)一的限購、限售等住房銷售管理政策。

　　(二)西咸新區(qū)秦漢新城、涇河新城、空港新城、灃西新城釣臺街道、大王街道，實施與高陵區(qū)、閻良區(qū)、鄠邑區(qū)、航空基地等區(qū)域統(tǒng)一的住房銷售管理政策。

　　二、強化住房限購措施

　　(三)居民家庭在西安市落戶滿3年的，方可在限購區(qū)域購買第2套商品住房。

　　(四)經批準引進的E類人才在西安市已連續(xù)繳納12個月社會保險或個人所得稅的，方可在限購區(qū)域購買商品住房。

　　(五)夫妻離異的，離異前家庭在限購區(qū)域擁有2套及以上商品住房，離異后一年內任何一方均不得在限購區(qū)域購買商品住房。

　　三、嚴格住宅用地出讓

　　(六)參加商品住宅(商住)用地競買企業(yè)須具有房地產開發(fā)資質;同一競買企業(yè)及其控股的各個公司，不得參與同一宗地的競買。

　　(七)加強房地產開發(fā)企業(yè)購地資金審查，對房地產開發(fā)企業(yè)的購地資金來源進行核查，確保競買企業(yè)購地資金合法合規(guī)。

　　(八)優(yōu)化住宅用地出讓方式，嚴控住宅用地溢價率，不以競新增配建方式提高實際地價，通過多種方式確定土地出讓競得人。

　　四、加強房地產金融管理

　　(九)嚴格房地產企業(yè)“三線四檔”融資管理和金融機構房地產貸款集中度管理，嚴格審核購房人首付資金來源，防范消費貸、經營貸、信用貸等違規(guī)流入房地產市場。

　　(十)引導商業(yè)銀行等機構綜合考慮資產負債結構、信貸政策和產業(yè)政策要求、區(qū)域二手住房成交參考價格等因素，合理發(fā)放住房貸款，切實防范房地產金融風險。

　　五、完善住房保障體系建設

　　(十一)加快發(fā)展保障性租賃住房，完善以公共租賃住房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系。加大土地、財稅、金融等政策支持力度，引導實現(xiàn)多主體投資、多渠道供給新局面。堅持小戶型、低租金的原則，有效擴大住房保障能力，推動實現(xiàn)職住平衡，盡最大努力幫助新市民、青年人等群體緩解住房困難。

　　六、規(guī)范房地產市場秩序

　　(十二)按照住建部等八部門《關于持續(xù)整治規(guī)范房地產市場秩序的通知》要求，加強市級部門協(xié)同配合，夯實區(qū)縣、開發(fā)區(qū)主體責任，聚焦解決房地產開發(fā)、房屋買賣、住房租賃、物業(yè)服務等領域人民群眾反映強烈、社會關注度高的突出問題，持續(xù)開展整治，逐步實現(xiàn)房地產市場秩序明顯好轉。

　　本通知自發(fā)布之日起生效，原有關規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。

　　西安市人民政府辦公廳

　　2021年8月28日

　　《關于進一步促進房地產市場

　　平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》的

　　相關內容解讀

　　一、出臺《關于進一步促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》)的目的?

　　《通知》的出臺，主要目的是：深入貫徹落實中央“房住不炒”定位精神，切實履行房地產調控城市主體責任，提高調控政策措施的精準性，促進西安市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。《通知》從擴大住房限購限售范圍、強化住房限購措施、嚴格住宅用地出讓、加強房地產金融管理、完善住房保障體系建設、規(guī)范房地產市場秩序等六個方面提出了12條措施，通過綜合運用行政、土地、金融等房地產調控政策工具，實施供需雙向調節(jié)，努力實現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期目標。

　　二、《通知》下發(fā)后，西安市的房地產調控范圍做了哪些調整?

　　《通知》明確：將西咸新區(qū)灃西新城高橋街道、馬王街道納入住房限購、限售范圍，實施全市統(tǒng)一的限購、限售等住房銷售管理政策。西咸新區(qū)秦漢新城、涇河新城、空港新城、灃西新城釣臺街道、大王街道，實施與高陵區(qū)、閻良區(qū)、鄠邑區(qū)、航空基地等區(qū)域統(tǒng)一的住房銷售管理政策。

　　政策調整后，西安市住房“限購、限售”區(qū)域包括：未央?yún)^(qū)、新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、灞橋區(qū)、雁塔區(qū)、高新區(qū)、經開區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、國際港務區(qū)、航天基地、臨潼區(qū)、長安區(qū)，西咸新區(qū)灃東新城，灃西新城高橋街道、馬王街道。

　　三、《通知》下發(fā)后，本市戶籍居民家庭購買第2套商品住房的政策有哪些調整?

　　為優(yōu)先保障居民家庭首套購房需求，根據(jù)《通知》規(guī)定，2021年8月31日0時起，在西安市已落戶、新落戶居民家庭在住房“限購、限售”區(qū)域內購買第2套商品住房(包含新建商品住房和二手住房，下同)的，均須落戶滿3年。

　　在西安市落戶已滿三年的居民家庭購買商品住房，不受以上規(guī)定影響。

　　四、經批準引進的人才購房政策有哪些調整?

　　為保障在西安市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的引進人才住房需求，2021年8月31日0時起，經批準引進的E類人才在住房“限購、限售”區(qū)域內購買商品住房的，除提供人才認定的相關證明材料外，還需提供已在本市連續(xù)繳納12個月的社保(不含靈活就業(yè)人員社保、城鄉(xiāng)居民社保)或個稅證明。因工作變動等原因導致社保、個稅繳納單位與引進人才單位不一致的，應提供現(xiàn)就職單位的說明材料。

　　經批準引進的A、B、C、D類人才購房，不受以上規(guī)定影響。2021年8月31日0時之前經批準引進的E類人才，購買商品住房時仍適用原政策。

　　五、對離異人士購買商品住房有何規(guī)定?

　　政策規(guī)定“夫妻離異的，離異前家庭在限購區(qū)域擁有2套及以上商品住房，離異后一年內任何一方均不得在限購區(qū)域購買商品住房”。

　　其中，“夫妻離異的”指2021年8月31日0時起離異的居民家庭，具體以離婚證登記日期或生效的法律文書確定日期為準。離異后再婚的，以新家庭為單位執(zhí)行住房限購政策。2021年8月31日0時前，已辦結離婚登記手續(xù)的，按原政策執(zhí)行。

　　六、已進入商品住房意向登記、簽訂購房協(xié)議等流程的，是否適用新政?

　　為確保政策平穩(wěn)銜接，不影響已進入購房流程的居民家庭完成購房手續(xù)，以下兩類情形按原購房政策執(zhí)行：

　　1.2021年8月31日0時前，已報名參與商品住房項目購房意向登記，進入該批次住房搖號、選房、簽約等程序的;

　　2.2021年8月31日0時前，已簽定購房協(xié)議且已支付房款(含定金、首付款)，購房時符合相應時期的住房限購政策，且能夠提供當事人銀行轉賬憑證(不含現(xiàn)金支付)等資料的。

　　相關新聞

　　8月29日，西安市住建局發(fā)布《關于商品住房價格公示有關事項的公告》，意味著西安市商品住房價格將由此前在各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會門戶網站公示轉為統(tǒng)一在西安市住房和城鄉(xiāng)建設局門戶網站公示。

　　關于商品住房價格公示

　　有關事項的公告

　　經市政府同意，自8月28日0:00起，全市商品住房價格需統(tǒng)一在西安市住房和城鄉(xiāng)建設局門戶網站公示，不再在各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會門戶網站公示。

　　西安市住房和城鄉(xiāng)建設局

　　2021年8月29日

　　(來源：西安住建公眾號、西安發(fā)布)