省農委辦主任，省農業農村廳黨組書記、廳長孫礦玲

　　□ 記者 趙婧 文/圖

　　農業穩則天下安。2021年，省農業農村廳積極應對病蟲旱澇災害疊加影響和生豬蔬菜等重要保供產品價格震蕩困境，抓抗災、奪豐收，興產業、保供給，優環境、強治理，推建設、促改革，“三農”發展呈現良好局面。

　　陜西作為農業大省，如何在2022年書寫好新時代“三農”工作新篇章?省兩會期間，記者采訪了省農委辦主任，省農業農村廳黨組書記、廳長孫礦玲。

　　穩中求進牢牢守住“兩條底線”

　　記者：中央農村工作會議在部署2022年“三農”工作時強調，要牢牢守住保障國家糧食安全和確保不發生規模性返貧兩條底線。省農業農村廳將如何結合我省實際，守好這“兩條底線”?

　　孫礦玲：2022年，省農業農村廳將深入貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示和中央一號文件、中央農村工作會議精神，認真落實省委、省政府部署要求，堅持穩字當頭、穩中求進，圍繞全面推進鄉村振興重點工作“一個主題”，牢牢守住保障糧食安全和不發生規模性返貧“兩條底線”。

　　以保面積穩產量為核心，守牢糧食安全底線。緊盯4500萬畝播種面積、1200萬噸產量底線，開展撂荒地和糧食種植結構遙感監測，全面摸清種糧結構和底數，調整優化糧食種植結構，有計劃推進“非糧化”耕地退出。全力推動晚播小麥“促弱轉壯、早發穩長”，做好條銹病防控，開展水淹田塊改種春玉米。全面推進糧食規模化生產經營三年行動，大力推廣玉米增密度、小麥寬幅溝播兩大集成技術，努力建成一批“噸糧田”。增加大豆、油菜等油料作物面積，筑牢糧食安全“基本盤”。持續加強生豬產能建設，提升果菜茶漁生產，確保重要農產品穩產保供。

　　以防規模性返貧為底線，鞏固拓展脫貧攻堅成果。統籌實施鄉村振興“十百千”示范，加大26個鄉村振興重點幫扶縣建設，做好政策銜接、資金整合、協調配合等工作，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。實施脫貧地區特色產業提升行動，支持產業基礎設施建設和全鏈條開發，打造一批特色優勢產業和勞動密集型產業，加快補齊技術、設施、營銷等短板，培育更多“小木耳、大產業”式特色產業，提升幫扶產業規模和質量，強化幫扶車間服務、加強就業技能培訓、優化公益崗位，帶動脫貧人口就地就近就業和增加工資性和經營性收入。

　　扎實推進確保鄉村振興重點工作落地見效

　　記者：當前，我國“三農”工作已轉入全面推進鄉村振興的新階段。2022年，省農業農村廳將如何在加快農業農村現代化方面下好“先手棋”?

　　孫礦玲：2022年是全面推進鄉村振興由謀篇布局進入具體實施的關鍵一年。省農業農村廳將全力推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理“三項重點”，加快推動農業農村高質量發展。

　　以耕地種子農機為要害，打牢農業發展基礎。啟動種業振興五項行動，持續開展種質資源普查收集，打造楊凌旱區種業“硅谷”，建設一批繁育基地，爭取國家級育繁推一體化企業零的突破。聚力新建300萬畝高標準農田，持續提升耕地質量，確保農田農用、良田糧用。精準高效實施新一輪農機購置補貼政策，打造全程機械化示范縣，加力推進農機裝備補短板，推動小麥、玉米、蘋果等全程機械化。

　　以全鏈培育為抓手，引領產業轉型升級。以“鏈長制”為抓手，以9大特色現代農業全產業鏈為重點，統籌推進現代農業產業園“四級聯創”，壯大一批“加工型”龍頭企業、培育一批上市后備企業，爭創一批國家級現代農業產業園、現代化示范區、產業集群、產業強鎮，打造一批全產業鏈發展典型縣，加快鄉村產業融合發展。

　　以旱作節水為切口，推動綠色高質量發展。全面落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略，啟動實施節水農業五年行動，聚焦4大旱作區，推廣8種節水模式，加快農業節水步伐。持續落實長江十年禁漁、黃河禁漁期制度，開展化肥減量增效、農藥減量控害、廢舊農膜、農藥包裝回收試點示范，切實改善農業生態環境。深入開展食用農產品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動，推動農產品質量安全合格率保持在98%以上。

　　以農村改廁為關鍵，統籌推進鄉村建設。接續開展農村人居環境整治提升五年行動，實施農村廁所革命整村推進、問題戶廁整改、“首廁過關制”試點和后期管護示范，穩妥實施20萬座左右農村改廁年度任務，統籌推進農村生活污水治理、農村生活垃圾治理，穩步推進基礎設施建設和公共服務提升，推動鄉村建設取得新進展。

　　以“三治”融合為路徑，提升鄉風文明水平。以鄉村治理體系建設示范縣為引領，以積分制、清單制和數字化鄉村治理應用為抓手，加快構建黨組織領導、“三治結合”的鄉村治理體系。實施鄉村(社區)“法律明白人”培養工程，推動村級綜治中心全面掛牌運行，引導群眾尊法學法守法用法，維護農村社會和諧穩定。常態化開展道德評議，改進大操大辦、鋪張浪費、厚葬薄養等陳規陋習，開展文明村鎮、文明社區創建活動，鞏固農村精神文明陣地。

　　以深化改革為法寶，釋放農村發展活力。深入推進“三變”改革，大力實施村集體經濟“清零消薄”行動。拓展農村土地承包到期延包試點，持續推進4個縣(區)宅基地制度改革、12個縣(區)閑置宅基地和住宅盤活利用等試點。持續開展示范家庭農場“三級聯創”，實施龍頭企業、合作社、家庭農場等新型經營主體提升工程，大力支持生產托管和社會化服務組織發展，促進小農戶與現代農業有機銜接，構建農民增收長效機制。