記者昨日獲悉，《陜西省教育事業發展“十四五”規劃》(以下簡稱《規劃》)正式出爐。到2025年，我省將實現更高水平的普及教育和更均衡更有質量的教育，著力構建優質均衡的基本公共教育服務體系，人民群眾對教育的滿意度顯著提高。同時將實施學前教育提質擴容工程、義務教育優質均衡和質量提升工程等10項重大工程為教育事業發展“保駕護航”。

具體目標

到2025年，各級各類教育協調發展

　　《規劃》明確了5個方面具體目標——

　　到2025年，教育體系更加完善，各級各類教育協調發展，橫向融通格局基本形成。我省學前教育毛入園率達到97.8%以上，九年義務教育鞏固率超過97%，高中階段教育毛入學率達到98.3%以上，高等教育毛入學率超過64%。

　　教育質量整體提升。立德樹人成效更加凸顯，體育、美育、勞動教育和心理健康教育全面加強。教育供給更加多元，勞動年齡人口平均受教育年限達到11.53年。

　　教育公平有效保障。教育資源配置更加科學合理，鄉村教育全面振興。56人以上“大班額”全面消除，精準資助體系更加完善。困難群體依法平等接受教育的權利得到保障。

　　教育活力充分激發。科學的教育評價體系加快構建。新時代教師隊伍建設全面加強，教師地位待遇不斷提高。高校“雙一流”建設深入實施。

　　教育服務能力全面增強。高校“雙一流”建設深入實施，應用型高校轉型發展持續推進，現代職業教育體系加快構建，高?？蒲腥藛T投入數超過10萬，高等教育綜合實力和競爭力居全國前列。

重大工程

為陜西教育事業“保駕護航”

　　《規劃》提出，“十四五”時期，陜西省教育領域將重點推動新時代立德樹人工程、學前教育提質擴容工程、義務教育優質均衡和質量提升工程、普通高中育人能力提升工程、“雙高計劃”引領職業教育提質培優工程、普通高校“雙一流”建設推進工程、 高?？萍紕撔潞头展こ獭?新時代教師隊伍建設工程、 教育信息化創新工程、 “一帶一路”教育對外開放新高地工程等10項重大工程。其中——

●學前教育提質擴容工程：持續加大公辦園建設、積極扶持普惠性民辦園

　　創建一批省級學前教育示范基地，推進省級示范幼兒園結對幫扶。堅持以游戲為基本活動，推進科學保教，堅決扭轉和治理“小學化”傾向。注重因材施教，配備豐富適宜的玩教具材料和幼兒圖畫書，加強幼兒園課程建設與管理，提升幼教課程建設水平。

　　持續加大公辦園建設(新增公辦園300所，普惠性幼兒園覆蓋率超過80%，公辦園占比和公辦園在園幼兒占比保持50%以上)，積極扶持普惠性民辦園，規范營利性民辦園發展。動態調整公辦園和普惠性民辦園收費標準，加強對非營利性民辦園收費管理，遏制過高收費。

●義務教育優質均衡和質量提升工程：新建、改擴建中小學2000所左右

　　統籌推進縣域義務教育優質均衡發展和城鄉一體化。科學規劃城鄉義務教育學校布局，新建、改擴建必要的義務教育學校，合理有序擴大城鎮學校學位供給。規范義務教育學校招生行為，保障適齡兒童免試就近入學。新建、改擴建中小學2000所左右。全面提高義務教育質量，建設100個義務教育課程與教學管理示范基地，30個義務教育綜合改革實驗區，300門義務教育精品課程、600堂義務教育“精彩一課”。

●普通高中育人能力提升工程：加快構建高中選課走班管理

　　修訂普通高中辦學標準，全面消除“大班額”，控制超大規模學校。推動普通高中育人方式改革，加快構建選課走班管理機制，完善學生綜合素質培養和評價體系。全面實施新課程新教材，深化課程改革和教學改革，加強教師全員培訓和教研引領。加強普通高中招生管理工作，實施普通高中學校辦學質量監測評價。建設30所高品質特色高中、50-80所省級示范高中。

●“雙高計劃”引領職業教育提質培優工程：完成4所國家級高水平高職院校、12個國家級高水平專業群首輪建設任務

　　實施中職強基工程。推進全省中職學校“雙達標”，支持建設3-5所旗艦中職學校，建成30所左右省級高水平示范性中職學校，100個中職優質專業(點)。

　　實施“雙高”建設引領計劃。完成4所國家級高水平高職院校、12個國家級高水平專業群首輪建設任務。建設13所省級高水平高職學校和80個省級高水平專業群，建成10個左右高水平專業化實訓基地。

　　實施產教融合工程。遴選建設30所左右高水平產教融合型學校，培育建設一批產教融合型企業，建設30個教師企業實踐流動站。

●普通高校“雙一流”建設推進工程：支持1-2所高校沖擊“世界一流大學”行列

　　此外，陜西省還將積極推進普通高校“雙一流”建設工作，支持3所“世界一流大學”建設高校、5所“世界一流學科”建設高校爭先進位，支持1-2所高校沖擊“世界一流大學”行列、支持若干優勢學科沖擊“世界一流學科”建設高校。重點扶持50個左右優勢特色學科。建成5所左右支撐區域和產業發展的一流應用型本科院校、6所左右高水平有特色的一流民辦高校，500個省級一流專業、300-400個國家級一流專業。遴選建設40個左右的未來技術學院、特色化專業學院和現代產業學院。立項建設省級“四新”研究項目400項，建設省級線上、線上線下混合式等5類“金課”，立項建設900項教學改革研究項目。

規范民辦義務教育

公辦民辦義務教育學校同步招生

　　《規劃》提出，將加快推進民辦學校分類管理改革。探索公辦學校與民辦學校相互購買管理服務、教學資源。健全民辦學校退出機制。

　　全面規范民辦義務教育發展，開展“公參民”學校專項治理，理順公辦學校舉辦或參與舉辦的民辦義務教育學校體制機制，消除“公參民”辦學模式。落實全省公民辦義務教育學校同步招生、同步報名、同步錄取政策。

　　嚴格規范校外培訓行為，嚴禁資本化運作，壓減學科類校外培訓，不再審批新的面向學齡前兒童的校外培訓機構、新的面向義務教育階段和普通高中學生的學科類校外培訓機構，對非學科類培訓機構分類制定標準、嚴格審批，有效減輕義務教育階段學生校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔。

深化教育改革

實施“第二課堂成績單”制度

　　記者從《規劃》了解到，我省將從構建新時代教育評價體系、構建新時代教師隊伍發展體系等方面深化教育改革。

　　改革中小學校、幼兒園評價體系。健全職業學校評價。推進高校分類評價，引導不同類型高校科學定位。改革教師評價，堅持把師德師風作為第一標準。改進高校教師科研評價，突出質量導向，重點評價學術貢獻、社會貢獻以及支撐人才培養情況。改革學生評價，堅持以德為先、能力為重、全面發展，樹立科學成才觀念，實施“第二課堂成績單”制度。支持有條件高校設立教育評價等相關學科專業，培養教育評價專門人才。

　　深化考試招生制度改革。穩步推進高考綜合改革，構建引導學生德智體美勞全面發展的考試內容，逐步形成具有陜西特色的普通高校招生考試制度體系。加快高考命題中心建設，科學制定選考科目要求，推動高校招生計劃與就業需求有效對接。

　　落實和完善進城務工人員隨遷子女在當地參加升學考試的政策措施，促進隨遷子女與當地戶籍學生在公辦學校(含政府購買學位)就讀比例大體相當。實施分類考試招生，推進高職院校“文化素質+職業技能”評價招錄模式改革。完善高中階段學?？荚囌猩贫雀母?，強化學生綜合素質評價結果應用。落實碩士研究生分類考試制度，加強科研創新能力和實踐能力考查，完善博士研究生“申請-考核”選拔機制。

新時代教師隊伍建設

實施陜西師德師風建設三年行動計劃

　　實施《陜西省師德師風建設三年行動計劃(2021-2023年)》，建立科學的師德評價標準和考核體系。建設50個師德教育涵養基地。

　　加大對師范類院校投入，加強教師教育學科和一流師范專業建設。穩步推進地方師范生公費教育培養工作，實施“國家級優秀農村教師定向培養計劃”地方專項，支持高校開展教育碩士和教育博士培養工作，支持高水平綜合性大學建設職業技術師范(職業教育)學院，培育一批省級特色和緊缺師范專業。

　　嚴格教師資格準入，認真實施中小學教師資格考試與定期注冊制度，全面落實幼兒園教師及校外教育培訓機構從教人員持教師資格證上崗制度。落實城鄉統一的中小學教職工編制標準，優先保障教學一線教師編制。

　　提升教師社會地位。將公辦園教師工資收入納入政府保障范疇，確保足額及時發放教師工資。民辦園參照當地公辦園同類教師工資收入水平合理確定教師薪酬標準，保障教師工資待遇。建立健全中小學教師工資與當地公務員工資增長長效聯動機制。(記者 任娜)